鄧聯(lián)繁

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，2018年，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全年共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1.4萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬余人。數(shù)量之多，既充分反映出過去一年各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的力度與成績，但同時也折射出現(xiàn)實問題的嚴峻與復(fù)雜。十九屆中央紀(jì)委三次全會公報強調(diào)“嚴查黑惡勢力‘保護傘”，這恰恰體現(xiàn)了黨中央強烈的問題意識，彰顯了向黑惡勢力“保護傘”亮劍的鮮明態(tài)度，契合黨心民心。

眾所周知，黑惡勢力與腐敗都是人民群眾深惡痛絕的社會毒瘤，嚴重破壞人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。集黑惡勢力與腐敗于一體的涉黑涉惡腐敗，更可謂毒瘤中的毒瘤。作為涉黑涉惡腐敗的主體，“保護傘”是非顛倒，不履行保護群眾的天職，而是縱容乃至利用、聯(lián)合黑惡勢力欺壓群眾，令群眾感到特別氣憤，不僅嚴重損害了黨和政府形象，而且還嚴重影響了黨群干群關(guān)系。嚴查黑惡勢力“保護傘”，可謂一舉多得，利國利民！

嚴查黑惡勢力“保護傘”，要嚴在范圍上，既要打擊“顯性”的“保護傘”，也要查處“隱性”的“保護傘”。一些“保護傘”與黑惡勢力勾肩搭背、稱兄道弟、利益輸送，易于發(fā)現(xiàn)和懲處。但是也有很多“保護傘”熟悉政策與法律，隱藏深、潛伏久，難以輕易發(fā)現(xiàn)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)涉黑涉惡犯罪案件的特點，主動出擊、睜大眼睛，對涉黑涉惡犯罪案件逐一過篩，深挖那些“隱性”的“保護傘”。

嚴查黑惡勢力“保護傘”，也要嚴在過程中，充分發(fā)揮各種力量的作用，織牢織密打擊黑惡勢力“保護傘”的天羅地網(wǎng)。各地區(qū)各部門黨委（黨組）應(yīng)嚴格落實中央要求，旗幟鮮明，切實加強對嚴查黑惡勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)，排除嚴查黑惡勢力“保護傘”過程中的重大阻力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)、組織人事部門等單位應(yīng)通力合作，信息共享，一起打響嚴查黑惡勢力“保護傘”的殲滅戰(zhàn)。同時，人民群眾的眼睛是雪亮的。進一步暢通群眾參與渠道，保護群眾的舉報權(quán)利，有利于讓更多的黑惡勢力“保護傘”顯形，從而夯實嚴查的基礎(chǔ)。此外，還有必要強化群眾對查處黑惡勢力“保護傘”的評議，促進有關(guān)單位增強查處“保護傘”的壓力與動力。

嚴查黑惡勢力“保護傘”，還要嚴在結(jié)果上，用好2018年新修訂的紀(jì)律處分條例所新增的第115條，讓黑惡勢力“保護傘”付出應(yīng)有代價。該條規(guī)定：“利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”該新規(guī)定是專治黑惡勢力及其“保護傘”的利器，用好它是嚴查黑惡勢力“保護傘”打通最后一公里的應(yīng)有之義，有利于強化震懾，起到有力削減存量、有效遏制增量的作用。▲

（作者是中國廉政法制研究會副會長、教授）