王英漢

摘要：生產型企業(yè)的成本控制是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)。加強生產型企業(yè)的成本控制，對于提高企業(yè)的競爭力和生存能力，提升企業(yè)的經(jīng)濟效率，有著非常重要的意義。在生產型企業(yè)的成本控制的過程中，內部控制制度發(fā)揮著至關重要的作用。本文從生產型企業(yè)的內部控制制度出發(fā)，探析內控制度如何在生產型企業(yè)的成本控制中發(fā)揮作用，并提出企業(yè)成本的內部控制措施和建議。

關鍵詞：生產型企業(yè) 內部控制 成本控制 作用

一、內控制度的基本概念

內部控制是指一個企業(yè)的各級管理層，為了保護其經(jīng)濟資源的安全、完整，確保經(jīng)濟和會計信息的正確可靠，協(xié)調經(jīng)濟行為，控制經(jīng)濟活動，利用單位內部分工而產生的相互制約，相互聯(lián)系的關系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。

內部控制在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著非常重要的作用，對于提高企業(yè)的生產經(jīng)營水平，加強企業(yè)的內部管理，完善企業(yè)的財務會計體系，提升企業(yè)的經(jīng)濟效率，有著非常重要的意義。對于生產型企業(yè)而言，內部控制制度可以有效的發(fā)揮其在成本控制方面的作用。通過企業(yè)的內部控制體系，從企業(yè)的內部管理，會計和財務控制等方面，全面的加強對于生產型企業(yè)在生產經(jīng)營過程中的成本控制，可以有效的降低和控制企業(yè)的成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的競爭能力和市場生存能力，對于企業(yè)生產經(jīng)營目標的實現(xiàn)有著至關重要的意義。

二、內部控制在生產型企業(yè)成本控制中的作用

（一）有利于企業(yè)建立現(xiàn)代的經(jīng)營管理制度，降低企業(yè)的管理成本

通過內部控制制度的建立和現(xiàn)代經(jīng)營管理制度的形成，生產型企業(yè)的管理效率能夠得到很大的提升，管理層對于企業(yè)的各個部門和企業(yè)在生產經(jīng)營中的每個環(huán)節(jié)能夠實施有效的控制和監(jiān)督，有助于企業(yè)整體經(jīng)營管理政策的實施和企業(yè)生產行為的控制。這樣，企業(yè)在經(jīng)營和管理環(huán)節(jié)的效率得到了很大的提升，企業(yè)在管理和生存過程中避免了很多不必要的浪費，管理和經(jīng)營成本被大大降低。

（二）有利于加強企業(yè)財務和會計的控制，從而降低企業(yè)的成本費用

企業(yè)的內部控制制度中一個很重要的環(huán)節(jié)和手段就是加強企業(yè)的財務和會計控制。內部控制制度的建立和健全，有利于生產型企業(yè)建立一套完善的財務會計控制體系。通過嚴格規(guī)范的會計財務制度的實施，企業(yè)能夠將生產經(jīng)營中產生的費用進行有效的管理和控制，通過制定合理的費用預算制度等方式，將企業(yè)生產經(jīng)營過程中產生的財務費用，管理費用和其他成本費用控制在合理的范圍，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。

（三）有利于提高企業(yè)的風險防范能力，從而避免因風險發(fā)生帶來的成本

現(xiàn)代企業(yè)的風險防范能力越來越重要，通過對于市場和生產經(jīng)營過程中可能存在的潛在的風險的預估和防范，可以使企業(yè)有效的避免因風險發(fā)生而帶來的成本上升。內部控制制度作為現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理體系中的重要環(huán)節(jié)，在風險防范方面發(fā)揮著非常重要的作用。通過現(xiàn)代化的內部控制制度，企業(yè)的管理層和風險管理部門能夠迅速準確的判斷風險的存在和程度，并且能夠對潛在風險做出有效的評估和判斷，從而制定出科學合理的風險防范和管理方案，避免風險的發(fā)生給企業(yè)造成損失，從而降低了企業(yè)可能發(fā)生的成本。

三、內部控制在生產型企業(yè)成本控制中存在的問題

（一）企業(yè)的管理層在成本控制中忽視內部控制的重要性

我國存在著大量的生產型企業(yè)，而這些大大小小的生產型企業(yè)很多都沒有建立完善的內部控制制度。生產型企業(yè)的管理層很多都是從生產部門或者銷售部門出身，對于企業(yè)的內部控制了解甚少，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，很多對于企業(yè)的成本控制僅僅停留在生產和銷售階段，完全忽視了內部控制在企業(yè)成本控制中的重要性。許多企業(yè)在企業(yè)內部控制方面投入的人力和物力資源嚴重不足，大多數(shù)企業(yè)沒有形成和建立完善的內部控制制度。

（二）企業(yè)的財務和會計制度不健全，導致成本費用很難控制

很多企業(yè)沒有建立完善和健全的財務會計制度，企業(yè)在生產經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)的財務會計信息很難得以有效的反應，企業(yè)難以對整個生產經(jīng)營活動進行有效的財務會計控制，使企業(yè)整體的成本費用居高不下。另外，企業(yè)的很多部門的財務會計行為不規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)一些嚴重隨意提高企業(yè)費用，影響企業(yè)經(jīng)濟效益的行為，提高了企業(yè)的成本費用。云南綠大地股份在上市過程中，由于財務和會計制度不健全，公司實際控制人在公司經(jīng)營過程中產生了虛增利潤，轉移成本費用等一些財務造假行為，導致公司被調查，陷入破產重組境地。

（三）企業(yè)風險防范意識淡漠，由于風險發(fā)生帶來的成本上升問題嚴重

在經(jīng)濟全球化進程越來越快的今天，來自國內外的市場競爭非常激烈，生產型企業(yè)在生產經(jīng)營過程中會面臨很大的市場風險。許多生產型企業(yè)沒有適應激烈的市場競爭，對于風險的防范意識淡漠，對于可能發(fā)生的市場風險認識不足，在進行生產經(jīng)營行為之間沒有對與風險進行嚴格的評估和防范，經(jīng)常會出現(xiàn)一些盲目擴大生產規(guī)模，庫存大量積壓等行為，從而使企業(yè)積累的大量的潛在風險。這些風險一旦發(fā)生，往往會使企業(yè)產生巨大的損失，使企業(yè)的營業(yè)外成本上升，從而不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。一些生產型企業(yè)往往盲目擴大規(guī)模，導致公司成本急劇上升，公司利潤下降。氯化聚乙烯生產規(guī)模世界第一的亞星化學，主營業(yè)務卻連續(xù)多年陷入巨虧的泥淖，為挽救其命運，大股東不得不轉讓手中半數(shù)股權引進新股東。更甚者，國內粘膠短纖“老大”山東海龍，由于盲目擴大生產線，早已陷入破產重整。

四、建立健全企業(yè)成本控制的內控制度的對策

（一）提高企業(yè)管理層現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，優(yōu)化經(jīng)營管理效率，降低企業(yè)的管理成本

現(xiàn)代市場競爭環(huán)境越來越激烈，企業(yè)的經(jīng)營管理者一定要提高現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，通過企業(yè)內部控制環(huán)境的優(yōu)化，來從管理和經(jīng)營層面加強企業(yè)的成本控制。企業(yè)管理者一定要不斷加強自身的學習，吸收現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念，不斷提高自己管理企業(yè)的能力，通過一系列嚴格合理的規(guī)章制度的建立，優(yōu)化企業(yè)的內部控制環(huán)境。并且，企業(yè)管理者要以身作則，發(fā)揮好帶頭和模范作用，嚴格遵守和執(zhí)行企業(yè)已經(jīng)建立的各種規(guī)章制度，使企業(yè)內部形成良好的文化和氛圍。只有這樣，企業(yè)才能不斷提高自身的經(jīng)營管理效率，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的成本才能夠很好的被控制和降低，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）建立完善內部控制制度，實現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化

生產形企業(yè)要高度重視內部控制對于成本優(yōu)化的效果，在制度建設、制度執(zhí)行等方面逐步完善。首先，企業(yè)要根據(jù)財政部、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求，在原有的內部控制體系的基礎上，有計劃地逐步按照新的要求組織內部控制建立健全及評價工作。其次，對于企業(yè)的內部控制制度和程序進行全面梳理，針對成本相關的重要職能部門和重點業(yè)務流程開展了訪談和穿行測試，找出企業(yè)生產成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）加強企業(yè)的財務會計控制，合理控制企業(yè)的成本費用

財務和會計控制是企業(yè)的內控制度的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)內部控制制度發(fā)揮其作用的常用手段。在企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動中，一定要嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)會計制度和準則進行會計財務工作，加強對企業(yè)資產負債表，利潤表，現(xiàn)金流量表，所有者權益變動表的管理，從而加強企業(yè)對于各部門和生存經(jīng)營環(huán)節(jié)的財務和會計的控制。如杭州亞星科技，在成本內部控制中，嚴格執(zhí)行存貨入庫與生產成本歸集方面的內部管理規(guī)范，對于存貨的變動記錄、計價程序、保管、實物盤點、永續(xù)盤點記錄均有明確的授權與規(guī)定，可以合理保證存貨與生產成本歸集的真實性、完整性。殘次冷背貨物、存貨盤盈盤虧等事項經(jīng)查明原因后及時按相關授權核準后進行處理。

（四）通過企業(yè)的內部審計制度，規(guī)范企業(yè)各部門的行為，避免不必要的成本費用

一定要充分發(fā)揮企業(yè)的內部審計工作，保證企業(yè)內部審計部門的獨立性，以客觀公正的態(tài)度對待企業(yè)的內部審計工作，使內部審計部門能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，避免企業(yè)在生產經(jīng)營過程中發(fā)生不合理和不規(guī)范的行為 。通過嚴格規(guī)范的會計財務制度的實施，企業(yè)能夠將生產經(jīng)營中產生的費用進行有效的管理和控制，通過制定合理的費用預算制度等方式，將企業(yè)生產經(jīng)營過程中產生的財務費用，管理費用和其他成本費用控制在合理的范圍，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率。例如成都通威集團，在企業(yè)內部建立了專門的內部審計部門，執(zhí)行嚴格企業(yè)內審制度，于每個季度和年末對企業(yè)各個部門的財務和經(jīng)營工作進行詳細嚴格的審計，有效的加強了對各部門的財務和控制，避免了不必要的成本損失。

五、結束語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的競爭越來越激烈，尤其對于生產型企業(yè)而言，企業(yè)通過在生產經(jīng)營過程中，在產品的研究，開發(fā)，生產，銷售等環(huán)節(jié)，加強對于成本的控制，就可以最大限度的降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的利潤空間，從而可以憑借其低成本的優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中脫穎而出，擴大市場占有份額，提高企業(yè)的競爭力和生存能力。

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