葉仙蓉

北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所，北京 100050

根據(jù)黨的十七大提出的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，2010年國家發(fā)布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020），明確提出人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源[1]?！笆濉睍r期是我國實(shí)現(xiàn)國家中長期發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵階段，加大人才的投入和培養(yǎng)，才能有效提升科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所目前有在職科研人員300多人，35歲以下占 43%，35～45歲占 24%，45周歲以上占33%。而45歲以下年齡段的科研人員正處于國內(nèi)新藥創(chuàng)新快速發(fā)展的重要?dú)v史時期，青年科技工作者已成為藥物所創(chuàng)制新藥的生力軍。國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)創(chuàng)新型國家，到2020年要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和跨越式發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并保證長期可持續(xù)發(fā)展的重要資源條件是人才，青年人才的培養(yǎng)已成為當(dāng)前科研院校發(fā)展的首要任務(wù)。

本文分析2007～2011年國家自然基金人才項(xiàng)目中青年基金、杰出青年基金和創(chuàng)新群體的資助情況，結(jié)合國內(nèi)藥物研究院校獲得的人才資助情況，認(rèn)為國家在大力推動“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)實(shí)施的同時，應(yīng)當(dāng)重視藥學(xué)人才的培養(yǎng)和投入，增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)造力。

1 國家自然基金人才專項(xiàng)覆蓋面廣，已形成完善的人才資助體系

藥物研究所申請國家自然基金的人才類項(xiàng)目主要包括青年科學(xué)基金、國家杰出青年基金、創(chuàng)新研究群體，2012年又新增青年-面上連續(xù)資助項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目，這是國家自然基金委今年新設(shè)立的人才類項(xiàng)目?；鹞鶕?jù)不同年齡階段的特點(diǎn)，設(shè)置不同類型的人才項(xiàng)目，其側(cè)重點(diǎn)也就有所不同。自然基金人才類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)見表1。

從國家自然基金委人才類項(xiàng)目的設(shè)置可以看到，基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究是基金委重點(diǎn)支持的方向，申請范圍涉及不同層次的科研人員，包括年輕科研人員、有一定科研經(jīng)驗(yàn)的科研人員到拔尖科研人員，以及高水平的研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，基本形成一個的覆蓋各年齡段的、連續(xù)性資助的基金人才培養(yǎng)體系。

2 國家自然基金委對人才專項(xiàng)設(shè)置的變化體現(xiàn)了人性化管理的理念

2011年國家自然基金申請指南中青年基金的年齡限定條件發(fā)生改變，將原來的年齡范圍從35周歲擴(kuò)大到40周歲，主要針對的是女性青年科研人員，這一變化說明基金委充分考慮了女性對家庭生活的貢獻(xiàn)以及現(xiàn)實(shí)情況等因素，對女性科研工作者的培養(yǎng)意義重大。

此外，2012年新增設(shè)的連續(xù)項(xiàng)目和優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目使基金委的人才培養(yǎng)體系更加完善。青年基金-面上連續(xù)項(xiàng)目專門為完成青年基金優(yōu)秀者提供深入開展研究的機(jī)會和支持，作為青年基金的承擔(dān)者，資助經(jīng)費(fèi)15～20萬元，到2011年資助額度提升到20～25萬元，盡管資助額度提高并不大，但對于剛開始獨(dú)立承擔(dān)課題的年輕人來說，青年基金是實(shí)踐自己創(chuàng)新思路的起點(diǎn)。當(dāng)青年基金項(xiàng)目達(dá)到目標(biāo)時，連續(xù)項(xiàng)目的設(shè)立正是青年科研者自身發(fā)展迫切需要的支撐，它是幫助年輕人成長為有經(jīng)驗(yàn)的科研工作者的加油站和助推器。

表1 國家自然基金委部分人才項(xiàng)目特點(diǎn)

2012年新設(shè)立的優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目是一個銜接項(xiàng)目，它將青年科學(xué)基金項(xiàng)目和國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目有機(jī)地連接在一個系統(tǒng)中。與連續(xù)項(xiàng)目相比，二者是相輔相成的，連續(xù)項(xiàng)目屬于面上項(xiàng)目類別，是以項(xiàng)目為載體支持青年人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀青年基金資助的年齡階層與連續(xù)項(xiàng)目會有交叉的，但它側(cè)重的是資助人才，對優(yōu)秀青年的項(xiàng)目沒有硬性的要求，強(qiáng)調(diào)的是申請人在某一研究方向的創(chuàng)新能力和科研潛力，為杰出青年基金儲備候選人才。

連續(xù)項(xiàng)目、優(yōu)秀青年基金的設(shè)立體現(xiàn)了國家自然基金委在管理上的創(chuàng)新，搭建了一個青年人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的平臺。

3 青年基金的資助增長幅度大于整個基金委總額的增長

多年來，國家自然基金委設(shè)立包括青年基金、杰出青年基金、地區(qū)科學(xué)基金、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金等多項(xiàng)人才培養(yǎng)類基金項(xiàng)目，用于支持不同地區(qū)與學(xué)科的青年科研人員和拔尖人才的培養(yǎng)，藥物所主要申請其中青年基金、杰出青年基金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)三類人才項(xiàng)目。

2007～2011 年間，基金委總資助額度連續(xù)五年持續(xù)增加，到2011年度資助總額翻了三倍，但青年基金、杰出青年基金、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等三種人才項(xiàng)目五年來總資助額度基本平穩(wěn)，三類基金總和占基金委年度總額的28%左右。但每類基金資助額度變化卻不同，其中杰出青年基金、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目年度資助額度基本保持不變，每年資助力度穩(wěn)定，而對青年基金項(xiàng)目的投入，連續(xù)幾年大幅增長，到2011年的投入提高到2007年的五倍，比整個基金委總額的增長幅度都大。從人才基金設(shè)置的種類和投入來看，投入比例符合人才培養(yǎng)和成長的一般規(guī)律。尤其關(guān)注對35歲以下青年的培養(yǎng)，對青年的資助投入力度大，范圍廣，使更多的青年科研人員有機(jī)會開展獨(dú)立研究，為培養(yǎng)優(yōu)秀的、有創(chuàng)新思路的研究者奠定基礎(chǔ)[4-8]。具體見圖1、2。

4 藥學(xué)學(xué)科人才基金投入比例穩(wěn)定

新藥創(chuàng)制是國計(jì)民生的大事，“重大新藥創(chuàng)制”已列為國家十六個重大專項(xiàng)之一?！笆晃濉逼陂g新藥創(chuàng)制已取得突出的成績，但國家希望有重磅炸彈式的產(chǎn)品出現(xiàn)。這就需要從源頭抓起，重視藥學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入，而加強(qiáng)藥學(xué)研究的關(guān)鍵是培養(yǎng)藥學(xué)基礎(chǔ)研究青年人才，畢竟新藥研究是一個長期過程。國家自然基金委的生命科學(xué)部和醫(yī)學(xué)科學(xué)部是開展新藥研究人員申請基礎(chǔ)研究課題的主要學(xué)部，按照學(xué)科分類，藥學(xué)相關(guān)的人才項(xiàng)目和課題申請也大多在藥物藥理處和中醫(yī)中藥處，從這兩個處室2007～2011年度的資助情況可看到基金委對藥學(xué)的投入和人才資助情況。

2007～2011 年，獲得青年基金資助的藥學(xué)類項(xiàng)目數(shù)逐年增加，從100多項(xiàng)增加到600項(xiàng)，總體增長5倍，占整個自然基金中青年基金數(shù)量的比例明顯增加，大約增加一個百分點(diǎn)。而杰出青年基金藥學(xué)人才資助情況略有不同，對這種高層次的人才資助的人數(shù)和比例基本沒有變化，到2011年獲得杰出青年自主的人數(shù)還有所下降。從這方面表明已開始出現(xiàn)藥學(xué)領(lǐng)軍人才匱乏的現(xiàn)象，也許這個數(shù)據(jù)還不能證明這點(diǎn)，但這種趨勢值得藥學(xué)領(lǐng)域關(guān)注。忽視藥學(xué)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，很可能會導(dǎo)致重大專項(xiàng)在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)時缺乏原動力，也會使國內(nèi)醫(yī)藥創(chuàng)新失去根基和源頭，無法實(shí)現(xiàn)趕超國際制藥前沿的總體目標(biāo)[4-8]。具體見圖3、4。

5 醫(yī)藥院校是培養(yǎng)藥學(xué)人才和藥學(xué)基礎(chǔ)研究的基地，應(yīng)加大支持力度

國內(nèi)主要從事藥物研究的科研院校主要包括中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所、中國科學(xué)院上海藥物所、中國藥科大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等單位，作為國內(nèi)主要開展藥物創(chuàng)新研究的大專院校和科研院所，從青年基金和杰出青年基金獲得資助的情況可看到，人才培養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢方面略有不同?？偟膩碚f，各院校和研究所獲得青年基金資助的人數(shù)總體是持續(xù)上升的，其中兩個研究所獲得青年基金資助情況較為穩(wěn)定，大學(xué)則充分體現(xiàn)了基本藥學(xué)人才培養(yǎng)基地的特點(diǎn)，2011年獲得青年基金資助的人數(shù)大幅度提高，均超過了上面兩個研究所[5-8]。見圖5。

而國家杰出青年基金獲得資助的情況則完全不同，上海藥物所2007～2011年每年均有1～3人獲得批準(zhǔn)，醫(yī)科院藥物所僅在2008年獲得1項(xiàng)，其他兩所院校基本沒有獲得杰出青年基金。藥學(xué)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)不僅是這些院所需要認(rèn)真考慮的問題，也應(yīng)當(dāng)引起國家對藥學(xué)人才尤其是領(lǐng)軍人才的關(guān)注。藥學(xué)需要高端引領(lǐng)人才，藥學(xué)拔尖人才將有力推動學(xué)科發(fā)展，引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的科學(xué)前沿，國家應(yīng)通過各種渠道造就具有科技自主創(chuàng)新能力的藥學(xué)領(lǐng)軍人物，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)提供人才保證。

總之，人才是國家發(fā)展的源動力，青年人才是人才隊(duì)伍的源頭。加強(qiáng)藥學(xué)人才資源建設(shè)，加大人才發(fā)展投資，重視領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與醫(yī)藥發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能完成新藥創(chuàng)新這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

[1]中央人民政府網(wǎng)站.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）[OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm，2010-06-06.

[2]左曉利，李振興.完善中國自然科學(xué)基金人才資助戰(zhàn)略的建議[J].中國科技論壇，2011，（10）：17-22.

[3]國家自然基金委網(wǎng)站.2012年度國家自然基金申請指南[OL].http：//www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/xmzn/2012xmzn/index.html，2011-11-22.

[4]國家自然基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料（2007年度）[M].北京：國家自然基金委員會編，2007：9-40.

[5]國家自然基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料（2008年度）[M].北京：國家自然基金委員會編，2008：49-105.

[6]國家自然基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料（2009年度）[M].北京：國家自然基金委員會編，2009：46-101.

[7]國家自然基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料（2010年度）[M].北京：國家自然基金委員會編，2010：52-111.

[8]國家自然基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)資料（2011年度）[M].北京：國家自然基金委員會編，2011：55-123.