□ 強(qiáng)月新 張瑜燁

2013年3月22日，《湖北日?qǐng)?bào)》刊載了一位老新聞工作者的來(lái)信:“新聞工作者也是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，是全社會(huì)各行各業(yè)建設(shè)者中的一員，而絕不是社會(huì)主義事業(yè)的局外人。因此，遇到社會(huì)問(wèn)題，我們應(yīng)該與廣大人民群眾同憂樂(lè)、共患難，絕不能有‘黃鶴樓上看翻船’的‘看客’心態(tài)，也不應(yīng)該有高居人民群眾之上的‘無(wú)冕之王’錯(cuò)覺(jué)?！保?］引起湖北省委宣傳部、省記協(xié)和省主流媒體的高度關(guān)注，由此在全省新聞戰(zhàn)線拉開(kāi)“我是建設(shè)者”大討論序幕。自3月25日《湖北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)首篇討論文章以來(lái)，以《湖北日?qǐng)?bào)》為代表的湖北主流媒體積極踐行“我是建設(shè)者”的新聞實(shí)踐活動(dòng)。在一個(gè)月內(nèi)，《湖北日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“我是建設(shè)者”大討論專欄，共刊發(fā)討論文章達(dá)28篇。參與討論的包括《湖北日?qǐng)?bào)》、《楚天都市報(bào)》、《楚天時(shí)報(bào)》、湖北廣播電視臺(tái)等多家媒體的新聞工作者，中國(guó)記協(xié)以及《中國(guó)新聞出版報(bào)》、中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家主流媒體也紛紛響應(yīng)，引起學(xué)界、業(yè)界的共鳴和社會(huì)的廣泛關(guān)注。但要想讓“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐真正深入下去，就必須鞏固現(xiàn)階段大討論的成果，解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“我是建設(shè)者”活動(dòng)的常態(tài)化。本文從媒體建設(shè)者理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、路徑機(jī)制四個(gè)維度來(lái)推動(dòng)“我是建設(shè)者”理論的實(shí)踐性、持續(xù)性、創(chuàng)新性。

一、“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制

“機(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和原理。現(xiàn)在“機(jī)制”常用于社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域?！八^機(jī)制，是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間互相作用的過(guò)程和方式，是能夠保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮功能的制度體系”［2］。機(jī)制屬于事物內(nèi)因，強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律，重點(diǎn)在于事物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系和運(yùn)行方式。依據(jù)功能來(lái)分，機(jī)制分為長(zhǎng)效機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、人才開(kāi)發(fā)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、路徑機(jī)制等。所謂長(zhǎng)效機(jī)制，就是“促使工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期有效的運(yùn)行機(jī)制，是集體和個(gè)體在執(zhí)行制度的過(guò)程中形成的相互作用、相互影響的關(guān)系及其變化過(guò)程，是長(zhǎng)期作用于集體和個(gè)體的功能和機(jī)理，是能夠長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系”［3］。規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系和推動(dòng)制度正常運(yùn)行的“動(dòng)力源”，是長(zhǎng)效機(jī)制的兩個(gè)基本條件，規(guī)范化、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性是其特征。具體到“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，就是指新聞宣傳部門(mén)及全體媒體工作人員，依據(jù)“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)，在其動(dòng)力驅(qū)使下，在一定條件保障和相關(guān)措施的控制下，共同協(xié)調(diào)、運(yùn)行所形成的能夠長(zhǎng)期起作用的相對(duì)穩(wěn)定的、規(guī)范化的程序與方式。

“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)新聞“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)常態(tài)化的客觀要求。劉云山強(qiáng)調(diào)“要建立完善有利于新聞工作者深入基層、深入群眾的制度機(jī)制，推動(dòng)走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)成為新聞戰(zhàn)線的自覺(jué)行動(dòng)和新聞工作者的職業(yè)追求”［4］。建立“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是要讓“走轉(zhuǎn)改”新聞實(shí)踐活動(dòng)更加深入、有效、長(zhǎng)久，媒體組織、媒體管理者、媒體生產(chǎn)者、媒體經(jīng)營(yíng)者必須轉(zhuǎn)變自己的身份角色，以建設(shè)者的身份參與到新聞實(shí)踐活動(dòng)中，用建設(shè)者的眼光去看待“走轉(zhuǎn)改”新聞實(shí)踐活動(dòng)中的新聞現(xiàn)象，用建設(shè)者的姿態(tài)去解決“走轉(zhuǎn)改”新聞實(shí)踐活動(dòng)中的新聞矛盾。

“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀的長(zhǎng)期堅(jiān)守和永久傳承。馬克思主義實(shí)踐觀是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要新聞人長(zhǎng)期堅(jiān)守?！叭祟?lèi)社會(huì)的一切‘問(wèn)題’都是在實(shí)踐中發(fā)生的，解決這些問(wèn)題也只能通過(guò)‘變革的實(shí)踐’，而不能停留于‘解釋世界’”［5］。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)政治環(huán)境的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分層化，社會(huì)矛盾出現(xiàn)激烈化，社會(huì)利益訴求出現(xiàn)多方化，社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)多元化，社會(huì)處于一種混沌之中。對(duì)于激烈沖突的社會(huì)問(wèn)題，新聞媒體必須重新審視自己的角色，用實(shí)踐的眼光重新構(gòu)建現(xiàn)實(shí)世界。馬克思主義實(shí)踐觀是媒體為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)鼓與呼的思想基石?！叭祟?lèi)社會(huì)存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力是以物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)為根本的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)發(fā)展規(guī)律的‘秘密’只能到實(shí)踐中去探求，而不應(yīng)當(dāng)與此相反”［6］。

“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是新聞戰(zhàn)線立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、取得實(shí)效的長(zhǎng)久舉措。劉云山指出，“‘走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)’活動(dòng)是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)新聞事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、細(xì)化工作方案、精心組織實(shí)施”［7］。5月中旬，劉奇葆在廣東、海南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“深化黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，重點(diǎn)是開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，要突出思想內(nèi)涵，把握實(shí)踐要求，創(chuàng)新方法手段，在干部群眾中展開(kāi)，在全社會(huì)展開(kāi)，堅(jiān)持不懈地抓、扎實(shí)有效地抓，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力，唱響中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主旋律，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，積聚追夢(mèng)圓夢(mèng)的正能量?！保?］前一段時(shí)間通過(guò)湖北省宣傳部門(mén)集中強(qiáng)化宣傳和學(xué)習(xí)的方式來(lái)推進(jìn)“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成果，對(duì)廣泛普及營(yíng)造新聞戰(zhàn)線踐行“我是建設(shè)者”新聞理論輿論氛圍和社會(huì)氛圍起到了積極的推動(dòng)作用。但是“我是建設(shè)者”新聞理論的真正踐行是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，畢其工于一役。如何將“一陣風(fēng)”式的宣傳和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與經(jīng)常性的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，把集中強(qiáng)化宣傳的“一陣子”變成“一輩子”，從而長(zhǎng)期性地發(fā)揮“我是建設(shè)者”新聞理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，是長(zhǎng)效機(jī)制需要解決的問(wèn)題。所以，盡快將前段時(shí)間集中強(qiáng)化宣傳和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的實(shí)踐活動(dòng)，用規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，持之以恒地把“我是建設(shè)者”新聞理論貫穿于新聞實(shí)踐的全過(guò)程，體現(xiàn)在媒體的管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，滲透到新聞宣傳日常的生活、學(xué)習(xí)和工作中，形成具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的機(jī)制，使之成為一項(xiàng)歷久彌新的經(jīng)常性工作?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐要真正解決媒體和新聞工作者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“腿子發(fā)軟”、“眼睛發(fā)黑”、“腦子發(fā)暈”的突出問(wèn)題，同時(shí)要“力戒形式主義，做到‘不虛’;解決突出問(wèn)題，做到‘不空’;緊緊圍繞主旨，做到‘不偏’，真正擊中痛處、打在點(diǎn)上，這一活動(dòng)才能取得實(shí)效、獲得長(zhǎng)效”［9］。結(jié)合湖北省新聞戰(zhàn)線近期開(kāi)展“我是建設(shè)者”大討論活動(dòng)實(shí)際和新聞實(shí)踐現(xiàn)狀，建立健全“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容，重點(diǎn)應(yīng)在于構(gòu)建長(zhǎng)效的規(guī)范的制度機(jī)制，責(zé)任到人的落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格的檢查評(píng)估機(jī)制。

構(gòu)建長(zhǎng)效的規(guī)范的制度機(jī)制，就是對(duì)當(dāng)前“我是建設(shè)者”大討論活動(dòng)中行之有效的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行總結(jié)、歸納和提煉，盡快制定出既符合當(dāng)前的新聞工作實(shí)際、又有一定的前瞻性，既有工作重點(diǎn)、又有奮斗目標(biāo)，既適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、又能夠充分動(dòng)員社會(huì)各方面力量、充分調(diào)動(dòng)每個(gè)新聞工作者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的規(guī)章制度。構(gòu)建“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，就要善于“抓住那些帶有普遍性、規(guī)律性、科學(xué)性的做法，將有效的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，在工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善”［10］。制度是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定并以強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范，“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”［11］。制度在規(guī)范和約束人們行為上具有鮮明導(dǎo)向作用。因此，要廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政宣傳部門(mén)、媒體管理機(jī)構(gòu)、媒體行業(yè)和高校理論界，根據(jù)十八大精神和“走轉(zhuǎn)改”相關(guān)要求，結(jié)合“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的實(shí)際，修訂完善各項(xiàng)黨政規(guī)章、管理制度和宣傳制度，把“我是建設(shè)者”新聞理論滲透到新聞管理制度之中，細(xì)化到新聞實(shí)踐具體工作之中，形成各宣傳部門(mén)、各新聞單位以至每個(gè)新聞人的行為規(guī)范。“在方法上，要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定新的制度、完善已有制度，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓”［12］。同時(shí)在制度的制定過(guò)程中，要防止對(duì)制度規(guī)范性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):用一兩條制度代替制度的長(zhǎng)效機(jī)制;用一時(shí)的行政命令、長(zhǎng)官意志和業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度代替“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效制度機(jī)制。

構(gòu)建長(zhǎng)效的責(zé)任到人的落實(shí)機(jī)制，就是把“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，明確每個(gè)新聞人的具體責(zé)任。在其實(shí)踐過(guò)程中，將責(zé)任量化、具體化，把制度的實(shí)施落實(shí)到人、到崗，從而讓“我是建設(shè)者”責(zé)任意識(shí)深深扎根，內(nèi)化于心，外固于行。責(zé)任到人的落實(shí)機(jī)制，在步驟上，“要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌”［13］。媒體領(lǐng)導(dǎo)是“我是建設(shè)者”責(zé)任意識(shí)落實(shí)的關(guān)鍵?！邦I(lǐng)導(dǎo)是研究、制定制度的主體，同時(shí)也是落實(shí)制度的主體，職務(wù)越高，責(zé)任越重，權(quán)力越大，抓落實(shí)的作用和意義也越大”［14］。其次，責(zé)任到人的落實(shí)機(jī)制要強(qiáng)調(diào)常抓不懈、持之以恒。“我是建設(shè)者”責(zé)任意識(shí)是與時(shí)俱進(jìn)的、是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)息息相關(guān)的，也是緊密聯(lián)系工作實(shí)際、學(xué)習(xí)實(shí)際與思想實(shí)際的，要有長(zhǎng)抓常新的心態(tài)?！袄錈岵　薄ⅰ巴粨袈鋵?shí)”、“短、平、快”等都是急功近利，急于求成的短視行為。

構(gòu)建嚴(yán)格的檢查評(píng)估機(jī)制，就是針對(duì)當(dāng)前“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際狀況和特點(diǎn)，通過(guò)全面調(diào)研、檢查，嚴(yán)格依照相關(guān)新聞管理程序和方法，對(duì)“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程和客觀效果作定性和定量分析，從而對(duì)評(píng)估對(duì)象得出客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。檢查評(píng)估機(jī)制是“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)由虛到實(shí)、由軟到硬的重要保證，它分為媒體內(nèi)部檢查評(píng)估機(jī)制和媒體外部檢查評(píng)估機(jī)制。媒體內(nèi)部檢查評(píng)估機(jī)制主要包括檢查評(píng)估的主體、標(biāo)準(zhǔn)及方式。檢查評(píng)估的主體主要是媒體管理者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。檢查評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要在于媒體領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等與黨員干部切身利益相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)制度，在于媒體一線工作人員的績(jī)效考核制度，媒體組織評(píng)議等方面的獎(jiǎng)懲制度，從而構(gòu)建檢查評(píng)價(jià)體系。檢查評(píng)估的方式可以結(jié)合新聞工作的專業(yè)特點(diǎn)，采用靈活實(shí)用的方式，如加大對(duì)能體現(xiàn)“我是建設(shè)者”新聞實(shí)踐作品的宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違背“我是建設(shè)者”精神實(shí)質(zhì)的新聞作品和行為采用“一票否決制”，把“我是建設(shè)者”新聞實(shí)踐納入對(duì)新聞單位、新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)及新聞一線記者的年終考核，在職稱的評(píng)定、新聞獎(jiǎng)的設(shè)置、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮“我是建設(shè)者”新聞實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)兵。媒體外部檢查評(píng)估機(jī)制也包括評(píng)價(jià)主體、標(biāo)準(zhǔn)及方式。其檢查評(píng)估的主體主要是公眾。這里的公眾必須獨(dú)立于任何媒體，有對(duì)媒體進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力和時(shí)間?？捎擅襟w主管部門(mén)指定的人士，也可是長(zhǎng)期從事媒體研究的專家、高校理論研究教師、社會(huì)各階層代表等。外部檢查評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要立足于以責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、大局意識(shí)、整體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、主流意識(shí)等為指標(biāo)，構(gòu)建媒體外部檢查評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)的方式既可是公開(kāi)發(fā)表的理論研究文章，也可以是走綠色通道的內(nèi)參;既可以是大張旗鼓的學(xué)術(shù)討論會(huì)，還可以是小范圍的學(xué)習(xí)交流會(huì)等。通過(guò)內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)檢查評(píng)估機(jī)制，把“我是建設(shè)者”大討論實(shí)踐進(jìn)一步深化和推進(jìn)。

二、“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)理論在媒體管理中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其內(nèi)涵也更加豐富。“激勵(lì)機(jī)制是在分析被管理者的需求與動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)上，通過(guò)組織管理資源的合理配置及管理方式方法的優(yōu)化組合，所形成的能夠激勵(lì)與約束被管理者行為趨向、組織目標(biāo)的相對(duì)固定化、規(guī)范化的一系列制度與工作規(guī)范”［15］。新聞理論實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制，可以提高媒體的管理水平，可以調(diào)動(dòng)媒體人員最大積極性，可以形成媒體的團(tuán)隊(duì)精神?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是抓住“目標(biāo)激勵(lì)”意蘊(yùn)，活用活化。

目標(biāo)激勵(lì)理論主要來(lái)源于目標(biāo)設(shè)置理論。1968年美國(guó)馬里蘭大學(xué)心理學(xué)教授洛克(E.A.Locke)和休斯提出了目標(biāo)設(shè)置理論。目標(biāo)設(shè)置理論認(rèn)為，目標(biāo)本身具有激勵(lì)作用，目標(biāo)能把人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)機(jī)，使人的行為朝著一定的方向努力，并將人的行為結(jié)果與既定的目標(biāo)相對(duì)照并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這種由需要轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，再由動(dòng)機(jī)支配行動(dòng)以達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程，就是目標(biāo)激勵(lì)?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐的目標(biāo)設(shè)置，首先在于目標(biāo)設(shè)置的具體性。媒體管理人員在制定“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的具體目標(biāo)時(shí)，要使媒體工作人員清楚目標(biāo)對(duì)他們的要求，以把他們的精力和時(shí)間用在正確的方向上，最好是能夠清楚地衡量是否達(dá)到目標(biāo)。如在“我是建設(shè)者”大討論中，湖北省委宣傳部文成國(guó)副部長(zhǎng)認(rèn)為，新聞工作者作為建設(shè)者，應(yīng)該做到“四個(gè)維護(hù)”:應(yīng)該維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，應(yīng)該維護(hù)政府公信力，應(yīng)該維護(hù)群眾利益，應(yīng)該維護(hù)社會(huì)理性。這“四個(gè)維護(hù)”為媒體工作者建立了清晰的目標(biāo)。如中共武漢市委宣傳部在4月中旬，向全市宣傳思想文化戰(zhàn)線下達(dá)了今年落實(shí)“我是建設(shè)者”活動(dòng)各項(xiàng)績(jī)效管理目標(biāo)任務(wù)。其次，要想讓“我是建設(shè)者”新聞理論的實(shí)踐更有成績(jī)，更能讓媒體工作者話語(yǔ)權(quán)發(fā)揮作用，就需要設(shè)置更加行之有效的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。“我是建設(shè)者”新聞理論是湖北傳媒人針對(duì)中國(guó)當(dāng)前特殊的環(huán)境提出的一種創(chuàng)新新聞理論。作為其理論實(shí)踐的近期目標(biāo)就是:舉行高規(guī)格高層次討論會(huì)，把“我是建設(shè)者”活動(dòng)主動(dòng)引向高層，并使該活動(dòng)得到中宣部和中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重視及批示;吸引全國(guó)主流媒體的參與，把“我是建設(shè)者”活動(dòng)引向全國(guó)，為“我是建設(shè)者”下一步理論的實(shí)踐營(yíng)造輿論環(huán)境;該理論的探討不能停留在討論會(huì)層面上，而是深入到全省報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的具體實(shí)踐中，引起湖北省媒體從業(yè)人員的高度關(guān)注，實(shí)現(xiàn)全省宣傳思想文化戰(zhàn)線全覆蓋，形成全方位、立體的探討和實(shí)踐風(fēng)尚，把“我是建設(shè)者”活動(dòng)引向深入;對(duì)理論的踐行要從業(yè)界推入學(xué)界，發(fā)揮湖北高校乃至全國(guó)理論界的資源，解決“我是建設(shè)者”一系列理論問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)業(yè)界與理論界的對(duì)接，把理論引向深度。理論的推廣和深入，最終還是要落腳到新聞基層的實(shí)踐中，即一線編輯、記者的日常工作中來(lái)。考量“我是建設(shè)者”活動(dòng)在媒體基層、新聞一線踐行的情況，使“我是建設(shè)者”活動(dòng)變成媒體基層的常態(tài)工作，從而實(shí)現(xiàn)媒體一線工作的長(zhǎng)效管理，把“我是建設(shè)者”活動(dòng)引向基層。其長(zhǎng)期目標(biāo)就是:大討論活動(dòng)作為全省新聞戰(zhàn)線推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”和“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)以及“群眾實(shí)踐活動(dòng)”的延伸。把“我是建設(shè)者”活動(dòng)作為促進(jìn)新聞隊(duì)伍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、牢固確立社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、時(shí)代記錄者、優(yōu)秀文化生產(chǎn)者和傳播者的角色定位，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)的系統(tǒng)工程。把“我是建設(shè)者”活動(dòng)作為樹(shù)立和堅(jiān)守馬克思主義新聞?dòng)^，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)傳遞正能量的核心內(nèi)容。

三、“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的創(chuàng)新機(jī)制

“我是建設(shè)者”新聞理論的實(shí)踐要想在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中深下去、深進(jìn)去，必須建立科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制。“在實(shí)踐決策層面上為了鼓勵(lì)和激發(fā)個(gè)人的創(chuàng)新潛力，創(chuàng)新機(jī)制的確立需要從物質(zhì)、制度、社會(huì)組織與運(yùn)行方式等環(huán)節(jié)上提供足夠的基礎(chǔ)性保證”［16］。因此，要實(shí)現(xiàn)“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的持續(xù)發(fā)展，客觀需要兩種創(chuàng)新途徑的有機(jī)結(jié)合:一是媒體外部的“順勢(shì)”與“借勢(shì)”，二是媒體內(nèi)部的“育勢(shì)”和“運(yùn)勢(shì)”。為此，本文提出兩種途徑、三個(gè)主體、六種力量、四個(gè)層次的“我是建設(shè)者”新聞理論的實(shí)踐創(chuàng)新體系。媒體外部的“順勢(shì)”主要指客觀復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境急需媒體作為社會(huì)主義建設(shè)者的身份參與到社會(huì)建設(shè)中去的大勢(shì)所趨、馬克思新聞實(shí)踐觀的堅(jiān)守與傳承等?！敖鑴?shì)”主要指媒體借勢(shì)于“走轉(zhuǎn)改”新聞實(shí)踐活動(dòng)、“中國(guó)夢(mèng)”對(duì)媒體的感召、踐行群眾實(shí)踐活動(dòng)等大的政治形勢(shì)。媒體內(nèi)部的“育勢(shì)”和“運(yùn)勢(shì)”主要指通過(guò)媒體內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)、組織及全體工作者等的共同努力所采取的促使“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的相關(guān)舉措。如湖北傳媒人通過(guò)高規(guī)格高層次討論會(huì)、新聞專題、新聞報(bào)道等形式，把“我是建設(shè)者”活動(dòng)主動(dòng)引向高層，引向全國(guó)，引向深入，引向深度，引向基層，以得到政府、新聞界、文化界、理論界和大眾的大力支持。三個(gè)主體主要指高層政府及宣傳部門(mén)、媒體組織、市場(chǎng)三個(gè)行為主體。六種力量主要包括媒體的內(nèi)生力量和外生力量?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐的創(chuàng)新機(jī)制，必須考慮媒體的內(nèi)生力量和外生力量。媒體內(nèi)生力量包括媒體組織的公信力、媒體新聞?dòng)绊懥Α⒚襟w話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)力。媒體外生力量包括市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、政府的推動(dòng)力、受眾的消費(fèi)力?！拔沂墙ㄔO(shè)者”活動(dòng)的四個(gè)層次是指“我是建設(shè)者”活動(dòng)的開(kāi)展、“我是建設(shè)者”活動(dòng)的推廣、“我是建設(shè)者”活動(dòng)的深入、“我是建設(shè)者”活動(dòng)的總結(jié)等四個(gè)主體內(nèi)容。它們綜合性反映了“我是建設(shè)者”活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，以媒體組織為主導(dǎo)的行為主體，通過(guò)運(yùn)籌媒體內(nèi)外發(fā)展力量而形成的“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制。在創(chuàng)新機(jī)制的保證下，2011年9月上旬，在中共湖北省委宣傳部組織領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省域高校教師和媒體記者“雙向掛職”交流活動(dòng)啟動(dòng)，他們將分別到對(duì)方單位進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。開(kāi)展高校教師和媒體記者“雙向掛職”活動(dòng)，是深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育的一次有益嘗試。借助“雙向掛職”的效應(yīng)和媒體“蹲點(diǎn)調(diào)研”的新形式，湖北傳媒力爭(zhēng)在這兩個(gè)新的新聞實(shí)踐活動(dòng)中，為社會(huì)呈現(xiàn)建設(shè)性記者、建設(shè)性媒體與建設(shè)性報(bào)道。

四、“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的路徑機(jī)制

“路徑”在“百度”詞條中可作“道路”，也可作“到達(dá)目的地的路線”，還可作“比喻辦事的門(mén)路、辦法”等。在本研究中“路徑”專指“到達(dá)目的地的路線”?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐應(yīng)該有屬于該理論特有的實(shí)現(xiàn)路徑。

政策導(dǎo)向型路徑。“中國(guó)的社會(huì)政策時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，尤其是當(dāng)前金融危機(jī)席卷全球，黨和政府越來(lái)越認(rèn)識(shí)到社會(huì)政策的重要性”［17］。政策是執(zhí)行路線的保證?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐在第一階段應(yīng)該采用政策導(dǎo)向型路徑。政策導(dǎo)向型就是宣傳部、媒體主管部門(mén)及媒體組織通過(guò)制定一系列政策、制度、計(jì)劃等來(lái)干預(yù)、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)“我是建設(shè)者”新聞理論的實(shí)踐，且干預(yù)、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)力度較強(qiáng)。其中，政策作為一種生產(chǎn)要素，對(duì)理論的實(shí)踐具有重大影響。不同的政策導(dǎo)向會(huì)產(chǎn)生不同的實(shí)踐績(jī)效。政策導(dǎo)向型路徑，能夠?qū)Α拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論的實(shí)踐產(chǎn)生積極作用。特別是實(shí)踐初期，它能夠?qū)⒄?、市?chǎng)、媒體企業(yè)三者緊密地結(jié)合起來(lái)，相互配合、相互作用，并由此產(chǎn)生出其特有的社會(huì)效益。中共湖北省委宣傳部以及相關(guān)政府和黨政部門(mén)多次發(fā)文，制定相關(guān)政策以保證“我是建設(shè)者”活動(dòng)的順利開(kāi)展，堅(jiān)定不移地把“我是建設(shè)者”大討論引向深入。通過(guò)政策的導(dǎo)向作用，保證“我是建設(shè)者”實(shí)踐活動(dòng)全省覆蓋、全媒體覆蓋、全員覆蓋。但也要防止政策的失誤性、政策的間斷性和政策的僵化性。

問(wèn)題導(dǎo)向型路徑。所謂問(wèn)題導(dǎo)向型，是指當(dāng)某一問(wèn)題成為較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之后，黨政宣傳部門(mén)、媒體組織及媒體從業(yè)人員為解決問(wèn)題而采取的各種媒體行動(dòng)的總和。問(wèn)題導(dǎo)向型路徑因具有明確的問(wèn)題導(dǎo)向特征，直接針對(duì)問(wèn)題的解決，具有一定的優(yōu)點(diǎn)。如它有利于媒體決策部門(mén)迅速調(diào)動(dòng)一些政策資源，集中媒體組織的人力、物力、財(cái)力解決問(wèn)題。在面對(duì)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的挑戰(zhàn)時(shí)，可使其他矛盾暫時(shí)處于緩和狀態(tài)，凝聚各方面力量。問(wèn)題的解決也容易為媒體決策部門(mén)贏得一些聲譽(yù)等。“我是建設(shè)者”活動(dòng)的實(shí)踐，可以尋找當(dāng)前社會(huì)的突出問(wèn)題為突破口:浮躁情緒嚴(yán)重，輿論環(huán)境的無(wú)序、非理性，新聞從業(yè)者方向迷失等社會(huì)問(wèn)題。在尋找突出問(wèn)題中，用建設(shè)者立場(chǎng)、建設(shè)者眼光和建設(shè)者心態(tài)、姿態(tài)、狀態(tài)，把理性奉獻(xiàn)社會(huì)，真正體現(xiàn)媒體建設(shè)者的作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)者的價(jià)值。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)型路徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)是時(shí)代賦予媒體工作人員的迫切任務(wù)，也是社會(huì)發(fā)展對(duì)媒體工作人員的基本要求?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論活動(dòng)的開(kāi)展與踐行，是媒體工作人員長(zhǎng)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過(guò)程?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論活動(dòng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，首先要建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)型黨組織。培訓(xùn)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義新聞實(shí)踐觀的基礎(chǔ)工程?！敖ㄔO(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實(shí)到基層，每一個(gè)黨組織都要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)”［18］。新聞傳媒必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全媒體組織和媒體隊(duì)伍理論水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義新聞實(shí)踐觀，指導(dǎo)新聞實(shí)踐、推動(dòng)新聞工作上取得新成效;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用“我是建設(shè)者”新聞理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)總結(jié)“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮媒體基層黨組織在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中的示范作用。其次，要建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是指通過(guò)培養(yǎng)整個(gè)媒體團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮媒體團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、能持續(xù)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。這種團(tuán)隊(duì)最大特點(diǎn)在于具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。它要求全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、終身培訓(xùn)學(xué)習(xí)、全過(guò)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)、全團(tuán)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。媒體團(tuán)隊(duì)的決策層、管理層、生產(chǎn)層等都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是管理決策層，他們是決定媒體團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向和命運(yùn)的重要階層，因而更需要培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。如在深化“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐階段，中共湖北省委宣傳部今年6月初在武漢開(kāi)辦“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)研討班，并舉行了“樹(shù)立建設(shè)者主體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)傳遞正能量”的輔導(dǎo)報(bào)告，培訓(xùn)學(xué)習(xí)對(duì)象是全省主要新聞媒體負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)型途徑，新聞工作者更加明確了自己的角色定位、職責(zé)意識(shí)、大局觀念?！拔沂墙ㄔO(shè)者、堅(jiān)守建設(shè)性”的學(xué)習(xí)氛圍在全省新聞戰(zhàn)線更加濃厚。

全媒體覆蓋型路徑?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)，還必須借助傳播渠道?，F(xiàn)在的傳播渠道是傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體、電視廣播媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體的立體渠道。傳播渠道的多元，給一種新理論的實(shí)踐帶來(lái)了機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)媒體要充分加大與新媒體結(jié)合的力度，要善于進(jìn)行傳播渠道優(yōu)化整合，將“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容通過(guò)多元化渠道傳播給市場(chǎng)，再進(jìn)行傳播策略和傳播機(jī)制的轉(zhuǎn)型。湖北省委宣傳部長(zhǎng)尹漢寧強(qiáng)調(diào):“要把‘我是建設(shè)者’大討論引向深入，伸下去，深進(jìn)去。伸下去，即進(jìn)入到各類(lèi)媒體，進(jìn)入到高校新聞院系，全省覆蓋、全媒體覆蓋、全員覆蓋。”［19］不同類(lèi)型的媒體，可以通過(guò)不同的路徑來(lái)推動(dòng)“我是建設(shè)者”活動(dòng)的深入。傳統(tǒng)主流媒體可以憑借公信力、傳播力和影響力推出有一批有建設(shè)性的報(bào)道，培養(yǎng)一批有建設(shè)性的記者。網(wǎng)絡(luò)媒體可以憑借傳播快速、影響范圍廣、受眾參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，打造一批能正確引導(dǎo)輿論、弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀、傳遞社會(huì)正能量的具有建設(shè)者立場(chǎng)的新媒體。全媒體新聞人的建設(shè)者角色的轉(zhuǎn)型，需要全媒體機(jī)構(gòu)在路徑策略上作出更多考量?！霸谌襟w框架內(nèi)，把傳媒人身份的想象改換為身份的現(xiàn)實(shí)，消除‘身份焦慮’、角色迷茫與觀念的‘具體迷思’，并據(jù)此逐步構(gòu)建起全媒體‘職業(yè)共同體’，對(duì)任何新聞業(yè)的意義是顛覆性的”［20］。因此，把“我是建設(shè)者”角色作為湖北媒體未來(lái)的“職業(yè)共同體”，是全媒體時(shí)代社會(huì)給予媒體人的身份的重新架構(gòu)。

五、結(jié) 論

新聞媒體作為建設(shè)者身份參與新聞實(shí)踐，是“走轉(zhuǎn)改”新聞實(shí)踐活動(dòng)的專業(yè)要求，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的政治任務(wù)，是對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀的堅(jiān)守和傳承。要想讓“我是建設(shè)者”新聞理論活動(dòng)真正深入下去，讓“我是建設(shè)者”理論真正指導(dǎo)新聞實(shí)踐，鞏固現(xiàn)階段大討論的成果，解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題，就必須從“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、路徑機(jī)制四個(gè)維度來(lái)推動(dòng)“我是建設(shè)者”理論的實(shí)踐性、持續(xù)性、創(chuàng)新性。

“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是實(shí)現(xiàn)新聞“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)常態(tài)化的客觀要求，是新聞戰(zhàn)線立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、取得實(shí)效的長(zhǎng)久舉措。建立健全“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容，重點(diǎn)應(yīng)在于構(gòu)建長(zhǎng)效的規(guī)范的制度機(jī)制，責(zé)任到人的落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格的檢查評(píng)估機(jī)制?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制，可以提高媒體的管理水平，可以調(diào)動(dòng)媒體人員的最大積極性，可以形成媒體的團(tuán)隊(duì)精神。其激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵是抓住“目標(biāo)激勵(lì)”意蘊(yùn)，活用活化，其重點(diǎn)又在于新聞理論實(shí)踐的目標(biāo)設(shè)置?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐的目標(biāo)設(shè)置，首先在于目標(biāo)設(shè)置的具體性，其次在于設(shè)置更加行之有效的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)?！拔沂墙ㄔO(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，是一種建立在兩種途徑、三個(gè)主體、六種力量、四個(gè)層次的新聞理論實(shí)踐立體創(chuàng)新體系，它們綜合性反映了“我是建設(shè)者”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，以媒體組織為主導(dǎo)的行為主體，通過(guò)運(yùn)籌媒體內(nèi)外發(fā)展力量而形成的“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制的建立，保證了理論與實(shí)踐的相互推動(dòng)，是實(shí)踐活動(dòng)的豐富的不竭動(dòng)力。“我是建設(shè)者”新聞理論實(shí)踐的路徑，應(yīng)該采用政策導(dǎo)向型路徑、問(wèn)題導(dǎo)向型路徑、培訓(xùn)學(xué)習(xí)型路徑和全媒體覆蓋型路徑。只有這樣，作為黨的重要執(zhí)政資源的新聞事業(yè)，才能更好地面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作、批判與探討的關(guān)系，才能在不斷變化的時(shí)代背景下，當(dāng)好一個(gè)合格的建設(shè)者。

［1］ 許萬(wàn)全.一封老新聞工作者的來(lái)信.湖北日?qǐng)?bào)，2013年3月22日.

［2］ 曾樂(lè)元.論社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制.攀登，2007(2):46頁(yè).

［3］ 曾樂(lè)元.論社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制.攀登，2007(2):46頁(yè).

［4］ 劉云山.新聞戰(zhàn)線“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，劉云山出席并講話.新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/politics/2011-08/09/c_121836184.htm.2011年8月9日.

［5］ 陶德麟.踐行馬克思主義的實(shí)踐觀，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗.光明日?qǐng)?bào)理論版，2013年04月16日.

［6］ 陶德麟.踐行馬克思主義的實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗.光明日?qǐng)?bào)理論版，2013年04月16日.

［7］ 劉云山.新聞戰(zhàn)線“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，劉云山出席并講話.新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/politics/2011-08/09/c_121836184.htm.2011年8月9日.

［8］ 劉奇葆.唱響中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主旋律.新華網(wǎng).http://news.xinhuanet.com/zgjx/2013-05/21/c_132396555.htm.2013年5月23日.

［9］ 始終保持與人民的血肉聯(lián)系(社論).人民日?qǐng)?bào)，2013年6月19日.

［10］ 劉子強(qiáng).關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐與思考.人民網(wǎng).http://cxzy.people.com.cn/GB/194307/18010446.htm.2012年5月29日.

［11］ 鄧小平文選(第二卷).北京:人民出版社，1994:333頁(yè).

［12］ 始終保持與人民的血肉聯(lián)系(社論).人民日?qǐng)?bào)，2013年6月19日.

［13］ 始終保持與人民的血肉聯(lián)系(社論).人民日?qǐng)?bào)，2013年6月19日.

［14］ 曾樂(lè)元.論社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制.攀登，2007(2):48頁(yè).

［15］ 樊斌.非合作博弈條件下知識(shí)共享與激勵(lì)機(jī)制.博士論文:23頁(yè).

［16］ 張鋒.創(chuàng)新過(guò)程的系統(tǒng)模型與創(chuàng)新機(jī)制的創(chuàng)新.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2001(5):20頁(yè).

［17］ 查明輝，譚小軍.試論問(wèn)題導(dǎo)向型政策.三峽大學(xué)學(xué)報(bào).2009(3):23頁(yè).

［18］ 胡錦濤.努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)新局面.求是，2010(1).

［19］ 尹漢寧.堅(jiān)定不移地把“我是建設(shè)者”大討論引向深入.湖北日?qǐng)?bào)，2013年6月7日.

［20］ 麥尚文.全媒體融合模式研究.北京.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012(3):269-270頁(yè).