黃樹彬

摘要：遵循“終生教育與繼續(xù)教育”的理念，構建“學習型社會”，促進人的全面發(fā)展。已成為現(xiàn)代成人教育的目標，文章從我國需要建成的學習型社會出發(fā)，探討在學習型社會視角下成人教育的發(fā)展，推崇緊密結合實際，聯(lián)系中外先進經(jīng)驗來進行成人教育的學科建設。

關鍵詞：成人教育；建設；現(xiàn)狀；學習型社會

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）07-020-02

一、我國的成人教育現(xiàn)狀

1.制度發(fā)展現(xiàn)狀。我國成人教育制度的發(fā)展離不開黨和國家文件的發(fā)布和政策的實施。從1978年中國進入現(xiàn)代化建設新時期，到1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定，再到2005年教育部教學司頒布的《關于調整全國成人高等學校招生統(tǒng)一考試部分專業(yè)基礎課考試科目的通知》，表明高等學校全國招生統(tǒng)一考試部分科目實行標準化考試，中國政府在不斷提高全民素質，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高社會和諧程度方面做了諸多的工作。從黨的十六大到十七大先后提出“全面建設小康社會”，“構建終身教育體系”，“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，建設“和諧社會”，“努力使人人學有所教”等奮斗目標，為進一步加強我國成人教育建設，提高國民素質，培育人才從多層面、多角度拓寬了途徑，提升了成人教育的整體要求與質量水平。于2012年召開的中國共產黨第十八次全國代表大會更加強調：“進一步動員全黨全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，為全面建成小康社會而奮斗?！睆恼w來說，政府重視給了成人教育很多的發(fā)展空間，借助政策優(yōu)勢，成人教育制度可以發(fā)展得更好。

2.實際培養(yǎng)人才現(xiàn)狀。開展非學歷的成人教育是高等教育的重要任務和重要組成部分，成人教育正以多種形式、多種途徑擴展教學路子，大力開展崗位教學和模擬教學等多種教學模式。改革開放以來，第三產業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，而成人教育的貢獻更多體現(xiàn)為第三產業(yè)，尤其是在會計、審計、信息、咨詢、金融服務等行業(yè)培養(yǎng)和輸送了一大批有責任、有技術的人才。

3.培訓模式現(xiàn)狀。成人教育的培訓模式主要還是以地區(qū)、區(qū)域等局部組織人員進行培訓。這種培訓有較強的針對性，只能適用于某一特定的崗位和工作，對于學員的后期發(fā)展不利。這種教學模式一般是社會某些培訓機構興辦，為社會成員轉換工作、提高工作技能而進行的教育，一般模式是業(yè)余或者函授，學員的掌握程度參差不齊。隨著時代的發(fā)展，也開始引進了網(wǎng)絡教育的模式，對于上班一族來說，是十分便利的。

二、機遇與挑戰(zhàn)并存的成人教育現(xiàn)狀

1.勞動就業(yè)。據(jù)《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。2011年度全國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中，外出農民工數(shù)量為15863萬人。就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。雖然用工量正在增加，但就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。成人教育機構作為提高用工質量的中介機構，應承擔起培養(yǎng)人才、減輕就業(yè)壓力的重任。

構建和諧社會，推進社會主義新農村建設，建設創(chuàng)新型國家，發(fā)展人力強國戰(zhàn)略等，都成為促進成人教育改革發(fā)展的利好因素。進入21世紀，人才強國戰(zhàn)略一直是我國堅持的發(fā)展戰(zhàn)略之一，這為成人教育未來發(fā)展提供了機遇，但也意味著更多的挑戰(zhàn)。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市從業(yè)人員包括各個階層的人民群眾，其中不乏農民工子弟。為了順應經(jīng)濟結構調整的需要，加快產業(yè)升級和城鎮(zhèn)化建設，今后還會有更多的農村富余勞動力涌入城市。在從農村向城市轉移的過程中，就業(yè)人員需要經(jīng)過一定的教育培訓才能上崗工作，因此，成人教育如何在經(jīng)濟大形勢下培養(yǎng)與提高其學員素質成為一大難題。

2.地區(qū)教育水平參差不齊，影響成人教育活動的展開。各地發(fā)展極不平衡。近年來，支持西部大開發(fā)的活動一直在循序漸進地開展，從能源、資源到人文關懷，東部地區(qū)的投入讓西部人民看到了建設的希望。西部不少省份的年收入正在逐漸上升，在教育投入方面也在逐年增長，但是由于西部地區(qū)經(jīng)濟基礎相對比較薄弱，教育程度和資源相對缺乏，民族教育落后，不能跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步。成人教育在西部地區(qū)更為匱乏，極度缺少技能型、職業(yè)性人才。西部要開發(fā)，離不開西部人民的辛勤汗水，西部的教育問題值得重視。我們必須清楚地認識到西部地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀：西部地區(qū)是我國少數(shù)民族聚居區(qū)，這里雖然有地域遼闊、資源豐富的自然優(yōu)勢，但是受地理以及人文等多方面因素的影響，文化教育相對落后。無論是同東部發(fā)達地區(qū)相比還是同西部社會和經(jīng)濟發(fā)展的實際需求相比，西部教育發(fā)展仍然滯后。

3.科技的發(fā)展為成人教育帶來便利。信息技術不僅成為一種生產力，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益，而且對教育特別是成人教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，無論是教育的價值觀、質量觀，還是教育的內容和形式，無疑都受到了嚴重的沖擊。首先，成人教育的對象面對信息化的沖擊需要更加完備的知識體系，因此，對成人學習有了新的需求；而且是更針對信息化的需求；另外，信息化對成人教育的教學手段也提出了新的挑戰(zhàn)，成人教育辦學模式本身應該具有信息化的新技術。進入21世紀，科學技術已經(jīng)成為主流，沒有任何領域的人們可以忽略科技為工作、生活帶來的便利，成人教育環(huán)節(jié)也一樣。通過互聯(lián)網(wǎng)的介入，成人教育的教育途徑增加了，范圍得到了擴展。假如教育不能適應信息技術的發(fā)展要求和發(fā)展水平，教學內容仍然停留在過去的時代，教學內容與社會的發(fā)展不適應，將會使生長于當代的學習者難以適應，這樣就達不到教育的目的了。中國已經(jīng)進入“全民學習、終身學習”的時代，在發(fā)展成人教育過程中，應該關注當今時代的信息、科技特征，制定相應的教學策略。

三、學習型社會視角下的成人教育

建設現(xiàn)代化國家，形成“全民學習，終身學習”的社會氛圍已經(jīng)成為我國教育建設的新重點。站在成人教育的角度，應該順應時代的發(fā)展，對成人教育的改革和發(fā)展提出新的要求，完善教育體系，開創(chuàng)成人教育的新局面。以下從學習型社會視角展望我國成人教育發(fā)展的五大方向。

1.強化成人教育的地位。我國已經(jīng)把“全民學習，終身學習”作為奮斗目標，成人教育在教育領域占有一席之地，需要強化成人教育的份額，加大投入力度，使成人教育不再是局部人的問題，把成人教育提高到與“職業(yè)教育、技能教育”的地位上來。教育機構以及企業(yè)更應該首先關注到成人教育，使成人教育在提高學員素質、提高職工崗位技能上卓有成效。

2.貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀堅持以人為本，強調人的全面發(fā)展。成人教育的對象是已經(jīng)走上工作崗位，需要轉崗或缺乏相應職位必要知識的人員以及擴展知識的人員等。在培養(yǎng)教育時應堅持以人為本，把“人”的各項感受放在第一位，確保學員可以聽懂、看懂，能基本掌握教授的內容。成人教育是培養(yǎng)成人的社會實踐活動，是促進成人身心全面和諧發(fā)展的重要途徑。

3.成人教育屬于文化范疇，應該順應經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展，而成人教育的發(fā)展也影響和制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。只有成人教育發(fā)展比較成功，才能培育出技能過硬、基礎扎實的人才，為社會主義現(xiàn)代化建設奉獻力量。

4.學習外國和本國的先進的成功的經(jīng)驗。改革開放三十多年以來，我國成人教育取得了較為喜人的成果，這種成功的教學模式應該保留，繼續(xù)發(fā)揚。而成人教育是世界各國尤其是發(fā)達國家教育系統(tǒng)中的一個重要組成部分，在外國經(jīng)濟社會發(fā)展中起著不容忽視的作用。外國成人教育的特點是政府重視和稅收支持。我國應在自身國情的基礎上，學習外國先進教育技術和方法，不是照搬而是活用。

5.進一步加強成人教育研究和學科建設。在學科設置上，應該考慮成人教育對象的工作實際，教育專家在設置成人教育課程時，應從實際出發(fā)，考慮受教育者現(xiàn)行需要的知識和技能，從整體出發(fā)，局部突破。同時，反饋信息也是十分重要的，只有受教育者才能真正對教育制度和課程設置發(fā)表意見，而且這些意見是寶貴的。課程設置者應多聽取受教育學員的聲音，不斷改進教育課程設置，使課程從長遠來看不斷趨向于受教育者的真正需要。