周建樹

(武漢大學(xué)歷史學(xué)院,湖北武漢430072)

一、關(guān)于清代湖南糧食的研究

清代的糧食研究一直頗受學(xué)界青睞,究其原因,筆者認(rèn)為首先在于有清一朝有一個(gè)穩(wěn)定的政權(quán),研究的范域確定;其次,清代糧食的流通渠道比較單一;再者,影響糧食流通的交通格局未有多大的變化?；诖?清代至民國初年的湖南糧食研究自然成為學(xué)界研究熱點(diǎn)。從廣義的糧食管理范域來看,對清代湖南糧食史的研究可做如下幾個(gè)方面的分析:

1.糧食貿(mào)易方面。就清代湖南糧食史研究的整體現(xiàn)狀來看,學(xué)界對清代湖南糧食貿(mào)易研究所取得的成果最為豐碩。最具代表性的是武漢大學(xué)歷史學(xué)院張穎華的博士論文 《清代湖南糧食貿(mào)易研究》將清代湖南的糧食貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展情形、流通網(wǎng)絡(luò)放在全國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下進(jìn)行了多元視角的考察,該論文創(chuàng)新之處還在于將清代湖南的糧食貿(mào)易與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的近代轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來分析。綜觀20世紀(jì)90年代來對湖南糧食貿(mào)易研究主要側(cè)重于米谷的外運(yùn)、米谷市場與商品流通及糧食供需。湖南米谷外運(yùn)的流通路線,陳春聲學(xué)者認(rèn)為主要是以湖北漢口大碼頭為外運(yùn)的中轉(zhuǎn)站,即 “洞庭湖周圍地區(qū)出產(chǎn)的米糧大多直接進(jìn)入洞庭湖,然后沿長江集中于湖北漢口”,“集中于湘潭的大部分商品糧最后也順流運(yùn)到漢口,匯入向長江下游大規(guī)模運(yùn)輸?shù)拿准Z之中”。[1](P30)王承明學(xué)者則認(rèn)為清代湖南商品糧外運(yùn)的流向主要是東西路線,即 “湖南、四川米經(jīng)長江運(yùn)江蘇”。[2](P153-157)還有學(xué)者認(rèn)為,由醴陵、攸縣的谷米運(yùn)往江西的萍鄉(xiāng)、蓮花等地;湘南地區(qū)的谷米由郴縣等地運(yùn)往粵桂。[3](P215)清代湖南米谷外運(yùn)的規(guī)模與數(shù)量,鄧永飛在《清代湖南谷米外運(yùn)量考察》一文中,認(rèn)為除清初的幾十年外,湖南米谷外運(yùn)的總量是很大的,一般每年輸出的稻米達(dá)上千萬石,因人口、耕地、畝產(chǎn)量、平均年收成、總產(chǎn)量、消費(fèi)量的變化而有較大的變化,從清初到乾隆,外運(yùn)量不斷增大,乾隆以后則不斷減少。[4]他的另一篇論文——《米谷貿(mào)易、水稻生產(chǎn)與清代湖南經(jīng)濟(jì)》論述了清代外省對湖南米谷的需求推動(dòng)了湖南的水稻生產(chǎn),以水稻生產(chǎn)和米谷輸出為主的生產(chǎn)方式一方面促進(jìn)了湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面也給湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來消極的影響,如糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,同時(shí)激化了社會(huì)矛盾,使湖南社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩不安的局面。[5]陳曦、陽信生的《從湖南的地方志看清代前期湖南商業(yè)》認(rèn)為清前期,谷米是湖南輸出的大宗商品之一。[6]鐘興永的《清代湘米貿(mào)易論略》簡要論述了清代湘米的產(chǎn)量、湘米輸出的數(shù)量與范圍、湖南省內(nèi)湘米的市場網(wǎng)絡(luò)、湘米交易方式、湘米價(jià)格及湘米貿(mào)易發(fā)展的成因。[7]鐘永寧的 《十八世紀(jì)湖南糧食輸出與省內(nèi)供求效應(yīng)》探析了18世紀(jì)湘米通過 “私商販運(yùn)、省際撥協(xié)、委員采買”等多種形式大量的輸出外省,進(jìn)而深刻影響湖南省內(nèi)的糧食供求狀況,并導(dǎo)致米價(jià)的增長和各地米價(jià)的不平衡。[8]

2.糧食儲(chǔ)運(yùn)與糧食生產(chǎn)方面。清代湖南倉儲(chǔ)管理研究,所見成果不多,據(jù)筆者所查僅有2篇論文。張穎華的 《論清代前期湖南的倉儲(chǔ)制度》[9]認(rèn)為清朝前期,湖南的官民重視倉儲(chǔ),湖南境內(nèi)普遍建立了以儲(chǔ)糧備荒為目的的常平倉、社倉和義倉,各地的倉儲(chǔ)在緩解社會(huì)災(zāi)荒危機(jī)中發(fā)揮了積極的作用,并指出這實(shí)際上也是對地方封建勢力有效控制社會(huì)的一種微觀反映;王日根、陳瑤的《晚清湘潭民倉與地方政治的變遷——基于 〈湘潭積谷局志〉 的分析》[10]探析了晚清湘潭積谷局司事由縣城的士紳和鄉(xiāng)村中義倉管理者組成,起到了連接城鄉(xiāng),溝通商業(yè)活動(dòng)的作用,積谷局的士紳管理者積極參與地方政治,促進(jìn)了湘潭地方政治的有效變遷。糧食生產(chǎn)方面。有關(guān)清代湖南糧食生產(chǎn)的研究成果不多。鄧永飛《清代湖南水稻生產(chǎn)技術(shù)探析》[11]對清代湖南的水稻生產(chǎn)技術(shù)作了比較具體的考察,認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),清代湖南水稻的畝產(chǎn)量較明代有了顯著的增長。

3.糧食調(diào)控方面。晚清湖南施行糧食調(diào)控的一項(xiàng)重要措施就是米禁,它是指阻止糧食出境的措施,是在糧食匱乏時(shí)期,出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)時(shí),政府和民眾為維持民食,禁止運(yùn)米出境。近年來有學(xué)者對清末民初湖南的米禁作了較為深入的研究,如胡憶紅的 《1909—1910年湘鄂米禁研究》[12]論述了1909—1910年湘鄂兩省同遭災(zāi)患,湖南擬采用禁米出境的糧食調(diào)控政策,但遭到列強(qiáng)的抵制,清政府由于在條約范圍內(nèi)循規(guī)蹈矩,懼外欺內(nèi),保鄂輕湘,加之湖北當(dāng)局糧食決策失誤,導(dǎo)致湖南自主調(diào)控糧食的政策受挫,難以及時(shí)禁米出境,最終釀成湘鄂米案。他的另一篇文章—— 《清朝至民國時(shí)期米禁與商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系探析》[13]則從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角剖析了清朝至民國時(shí)期湖南米禁盛行的深層經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因,以及它對商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙刃劍作用。如上文所述,清末湖南米禁政策的受挫,導(dǎo)致1910年湖南糧食暴動(dòng)——長沙搶米風(fēng)潮。對這一歷史事件,目前學(xué)界的研究多著意于官紳關(guān)系、會(huì)黨及災(zāi)變等因素,相關(guān)論文成果有楊鵬程的《長沙搶米風(fēng)潮中的官、紳、民》、[14]《20世紀(jì)初湖南自然災(zāi)害與米荒》[15];陽信生的《長沙搶米風(fēng)潮中官紳斗爭新探》[16];簡婷的 《災(zāi)荒·長沙搶米風(fēng)潮·辛亥革命》[17];朱圓滿的 《論梁啟超對湖南搶米風(fēng)潮的經(jīng)濟(jì)觀察》[18]等;上述文章認(rèn)為當(dāng)時(shí)官方和普通民眾大都把搶米風(fēng)潮歸因于災(zāi)害發(fā)生后糧食供應(yīng)不足、米價(jià)騰貴而致,不過魯克亮的《貧困與權(quán)利——重新解讀 “1910年長沙搶米風(fēng)潮”》[19]則認(rèn)為上述解釋顯得十分勉強(qiáng),指出長沙搶米風(fēng)潮的深層原因?qū)嶋H上是占長沙市人口多數(shù)的城市工人和外來災(zāi)民在面對糧食危機(jī)時(shí),由于其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等級(jí)結(jié)構(gòu)中的劣勢地位,導(dǎo)致在對食物的控制能力 (大米交換權(quán)利)上的喪失所致。也有學(xué)者從新的視角來解讀“米亂”的發(fā)生,如蘇全有的 《省際圈與1910年長沙搶米風(fēng)潮》[20]認(rèn)為從省際圈及其背后所支撐的省界觀念視角,可以看到各省以鄰為壑,只顧及自身平安,折射出清政府缺乏全局統(tǒng)籌,已喪失了宏觀調(diào)控能力才導(dǎo)致米案的發(fā)生;佘振文《分利集團(tuán)對近代湖南災(zāi)荒時(shí)期糧食價(jià)格的影響(上)》[21]則從分利集團(tuán)——特殊利益集團(tuán)的視角,指出地主和糧商的分利活動(dòng)導(dǎo)致湖南災(zāi)荒時(shí)期糧價(jià)的飛漲,最終釀成長沙搶米風(fēng)潮。筆者認(rèn)為,上述研究的不足在于沒有看到經(jīng)濟(jì)利益背后決策者政策考量的失誤及區(qū)位利益關(guān)系的復(fù)雜性,當(dāng)時(shí)湖南、湖北兩省政府當(dāng)局糧食管控政策的失效導(dǎo)致米商、洋商與湘鄂政府三方利益互為沖突,根深蒂固的地方利益又導(dǎo)致兩省的糧政調(diào)控失效,促使中央與地方統(tǒng)籌糧政的最終失敗。

海外不少學(xué)者也對湖南糧食經(jīng)濟(jì)問題展開了深入研究。其中尤為青睞清代湖南糧食貿(mào)易,且研究水平很高、研究成果量多質(zhì)好。對湖南米谷市場的歷史變化之考察作出重大貢獻(xiàn)的首推全漢。他通過分析清代官方米價(jià)資料,說明了早在18世紀(jì),湖南米谷市場已經(jīng)與長江下游地區(qū)緊密結(jié)合起來,并探析出價(jià)格差距是推動(dòng)米谷市場發(fā)展的主要因素;認(rèn)同中國存在以價(jià)格為主導(dǎo)的米谷市場還有臺(tái)灣張麗芬,但是她的 《湖南省米糧市場產(chǎn)銷研究 (1644-1937)》[22]也指出從17世紀(jì)至20世紀(jì)湖南米谷市場呈現(xiàn)顯著萎縮的過程,其中一項(xiàng)重要因素是長江下游各省的地方官府不再采買湖南米谷。這一觀點(diǎn)不同于上述全漢的論點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了官府的干預(yù)推動(dòng)了湖南米谷市場的開展,亦即是認(rèn)為在價(jià)格的推動(dòng)力以外,地方官府的行政手段也會(huì)推動(dòng)市場發(fā)展。她的研究也存有不足之處,就是沒有談及米糧市場的變化對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有怎樣的影響。美國學(xué)者王國斌、濮德培的《18世紀(jì)湖南的糧食市場與糧食供給》[23]將湖南省內(nèi)的米糧貿(mào)易的規(guī)模和范圍進(jìn)行空間規(guī)模的定性和定量分析,并將糧食價(jià)格的變動(dòng)方式,結(jié)合時(shí)間與空間的分析,探討了米糧市場有效整合的程度。另一學(xué)者羅友枝(Evelyn Rawski)則從米糧市場對于地方社會(huì)的影響這一視角來考察湖南的米糧市場。羅把16世紀(jì)福建的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展和18世紀(jì)湖南的米谷市場發(fā)展進(jìn)行研究,認(rèn)為農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展分別影響了福建和湖南地方社會(huì)的結(jié)構(gòu),而國家的行政權(quán)力對于農(nóng)業(yè)市場的影響力較為微弱的。

對民國初年湖南米谷貿(mào)易情況的考察,目前海外學(xué)者主要有蔡志祥的《20世紀(jì)初期米糧貿(mào)易對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響—湖南省個(gè)案研究》[24]指出在20世紀(jì)的湖南已經(jīng)形成了一個(gè)以價(jià)格為主導(dǎo)力量的米糧市場,雖然地方政府可以利用行政措施來干預(yù)湖南米谷市場,民間力量可以利用所擁有的各項(xiàng)資源來影響地方政府的行動(dòng)以左右湖南米價(jià),但是湖南米糧市場仍是一個(gè)高度競爭的價(jià)格市場。香港黃永豪的 《市場與國家:湖南省湘潭與長沙米谷市場個(gè)案研究 (1894-1919)》[25]則對清末民初湖南兩大米市—湘潭的易俗河與長沙的靖港米谷市場,作了全面細(xì)致的考察,揭示了湖南米谷市場由湘潭轉(zhuǎn)移到長沙的動(dòng)因及湘米 (谷)貿(mào)易的動(dòng)態(tài)流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場,并透過20世紀(jì)初年湖南米谷市場的歷史變遷,探討了農(nóng)業(yè)市場擴(kuò)張如何影響了地方社會(huì)發(fā)展,以及國家與地方社會(huì)的關(guān)系。另外,韓國學(xué)者田炯權(quán)的《清末民國時(shí)期湖南的米谷市場和商品流通》[26]分析了清末民國時(shí)期湖南米谷市場米糧流通的情況,還以汝城、邵陽、安鄉(xiāng)三縣為例論證了商品流通對米谷市場的影響,又以邵陽為例還論證了農(nóng)民市場的性質(zhì)。

二、關(guān)于民國時(shí)期湖南的糧食研究

民國糧食史研究歷來是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域關(guān)注的一個(gè)重要課題,民國湖南糧食史也不例外,相關(guān)研究成果主要側(cè)重于湖南的米谷外運(yùn)、米市及糧食的儲(chǔ)運(yùn)與戰(zhàn)時(shí)糧食管控問題。

民國前、中期,湖南災(zāi)荒不斷,頻繁的水旱等災(zāi)害引起各地春荒,導(dǎo)致米荒盛行,糧食危機(jī)日甚一日,進(jìn)而直接影響湖南省政府的糧食外運(yùn)政策。張安東《民國前期湖南災(zāi)荒賑濟(jì)及成效研究——以辛酉 (1921年)空前春荒賑濟(jì)為中心》[27]指出湘省出現(xiàn)糧食危機(jī)直接促使湖南省政府及各縣政府采取“停止湘糧外輸”、“禁止各縣阻糶”的糧食調(diào)控政策有利于賑濟(jì)的成效;

20世紀(jì)20、30年代,由于水陸交通的發(fā)展,湖南米谷外運(yùn)及長途貿(mào)易異常活躍。鐘興永《近代湘米(谷)貿(mào)易考察》簡要論述了民國時(shí)期湘米的產(chǎn)量,米谷外運(yùn)的流通網(wǎng)絡(luò),湖南境內(nèi)米谷市場的發(fā)育,并詳細(xì)分析了湘米的貿(mào)易價(jià)格;[28]侯楊方的 《長江中下游地區(qū)米谷長途貿(mào)易 (1912—1937)》[29]詳細(xì)考察了湘米外運(yùn)的路線、運(yùn)輸方式及米谷長途貿(mào)易的規(guī)模;徐暢的 《近代中國國內(nèi)的糧食流通與糧食進(jìn)口》[30]則指出湖南、江西、安徽3個(gè)產(chǎn)米省份,由于對米谷的輸出課以很重的稅率,加之現(xiàn)代運(yùn)輸體系的落后,導(dǎo)致糧食流通規(guī)模嚴(yán)重受限;上世紀(jì)30年代的學(xué)者對湘米銷粵作了較多研析,如周拾祿的《實(shí)業(yè)部湘米檢驗(yàn)所與中國米谷檢驗(yàn)事業(yè)之前瞻》[31]詳細(xì)論述了為促進(jìn)湘米優(yōu)質(zhì)銷粵以抗衡洋米對市場的沖擊,湖南省政府當(dāng)局應(yīng)配合實(shí)業(yè)部設(shè)立湘米檢驗(yàn)所的必要性及檢驗(yàn)的方針、職責(zé)與檢驗(yàn)制度的常態(tài)化;現(xiàn)代學(xué)者張群的 《20世紀(jì)30年代湘米銷粵探析》[32]則細(xì)致探討了湘米銷粵的背景與可行性條件、逐步實(shí)現(xiàn)的原因與過程及湘米銷粵的影響與評價(jià),著重指出湖南省政府的糧食管理政策的干預(yù)促成了湘米大量銷粵,并改變了廣東米市的分配格局。

糧食儲(chǔ)運(yùn)方面。湖南歷朝政府非常重視倉儲(chǔ),一直視之為備荒要政。民國初年,軍閥連年混戰(zhàn),積谷遂致停頓。1929年在國民政府的倡導(dǎo)下,湖南開始積極整頓倉儲(chǔ)。葛志文、胡憶紅的 《民國時(shí)期湖南積谷倉述論》[33]簡要論述了民國湖南積谷倉的演變、經(jīng)營管理及特點(diǎn),指出民國湖南積谷倉的設(shè)置、谷米來源和管理方面與前代倉儲(chǔ)相比,有其自身的繼承性及獨(dú)特性。同時(shí)積谷倉也對民國時(shí)期湖南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展起了重要作用;鄭利民 《湖南倉儲(chǔ)制及其在賑災(zāi)中的作用和弊端》[34]則從賑濟(jì)的視角探析了湖南倉儲(chǔ)制的沿革,30年代以來湖南倉儲(chǔ)成果及其積谷賑災(zāi)的作用及弊端,認(rèn)為由于積谷虧欠及鄉(xiāng)官玩忽職守、侵吞和挪用嚴(yán)重,其救荒功能逐漸減弱;潘紅石的《抗戰(zhàn)時(shí)期湖南糧食儲(chǔ)運(yùn)之研究》[35]對湖南戰(zhàn)前和戰(zhàn)時(shí)的糧食儲(chǔ)運(yùn)管理進(jìn)行了宏觀和微觀的梳理,并對戰(zhàn)時(shí)湖南糧食儲(chǔ)運(yùn)管理政策的績效與不足作了積極的客觀的評價(jià)。

米市及糧食供需管理方面。張建平 《論近代長沙米市》細(xì)致梳理了長沙米市的歷史成因及演變,詳細(xì)論述了長沙米市在全國糧食貿(mào)易和對于湖南及長沙地區(qū)的歷史地位和作用。[36](P1)抗戰(zhàn)時(shí)期糧食生產(chǎn)方面的研究,所查只有李圣菊的《論抗戰(zhàn)時(shí)期湖南糧食品種的改良與推廣》[37]和劉國武的 《抗戰(zhàn)時(shí)期湖南農(nóng)業(yè)述論》。[38]上述二文都論述了為了因應(yīng)抗戰(zhàn)軍糧民食的需要,促使國民政府和湖南省政府采取改進(jìn)糧食增產(chǎn)的政策措施,大幅度增加了湖南糧食的單位面積產(chǎn)量與總產(chǎn)量,進(jìn)而有利于增強(qiáng)了國統(tǒng)區(qū)糧食管理的宏觀調(diào)控能力,保障了抗戰(zhàn)時(shí)期軍民用糧的供需。戰(zhàn)時(shí)湖南軍糧供給研究,目前所查僅有湯水清、羅玉明等 《抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨軍隊(duì)的糧食供給——以湖南省和第九戰(zhàn)區(qū)為例》[39]以戰(zhàn)時(shí)湖南省和第九戰(zhàn)區(qū)為例對國民黨軍隊(duì)糧食供給的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)梳理,尤其重點(diǎn)論述了湖南軍糧集中運(yùn)輸?shù)墓芾碚吆蛙娂Z的交接與補(bǔ)給過程,指出正是國民黨政府從中央到地方如湖南從行政機(jī)構(gòu)到軍事組織建立了一整套行之有效的軍糧儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),采取了切實(shí)有力的糧食管理措施,從而妥善地解決了戰(zhàn)時(shí)軍糧供給問題。

民國時(shí)期不少學(xué)者也非常關(guān)注湖南的糧食研究。張人價(jià)的《湖南之米谷》[40]詳細(xì)論述了湖南米谷產(chǎn)銷概況、米市調(diào)查及湖南谷米的價(jià)格。他的另一部論著 《湖南糧食生產(chǎn)調(diào)查》[41]詳細(xì)介紹了 1935—1936年湖南稻谷的產(chǎn)量及稻谷生產(chǎn)成本的調(diào)查;論文有胡善恒的 《湖南糧食管理最近動(dòng)態(tài)》[42]提出了以12種糧食管理政策來調(diào)節(jié)軍糧民食;李宗岳 《兩年來湖南糧食管理總檢討》[43]全面總結(jié)了1938-1939年兩年來湖南糧食管理的各項(xiàng)工作,對兩年來湖南糧政的得失作了客觀的檢討;阮有秋的 《湖南糧政的檢討》[44]明確指出了湖南糧政的成效對戰(zhàn)時(shí)的政治、社會(huì)和軍事有著非常重要的意義,同時(shí)從民生和民權(quán)兩個(gè)視角客觀地分析和檢討了湖南糧政存在損害農(nóng)民利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵犯農(nóng)民權(quán)利的缺陷;戰(zhàn)時(shí)湖南糧食運(yùn)輸?shù)难芯坑嘘愂俊逗霞Z食運(yùn)輸概論》[45]一文。此外,臺(tái)灣肖錚主編的 《民國二十年代中國大陸土地問題資料——湖南省土地利用與糧食問題》(臺(tái)灣成文出版社,1977年)一書,極為細(xì)致地論述了湖南20世紀(jì)20年代自然環(huán)境、民情、土地利用情形,并著重從糧食的生產(chǎn)、糧食的運(yùn)銷、糧食的調(diào)劑、谷米的價(jià)格及湘米銷粵全景式地探析了湖南的糧食問題,這也是迄今較為系統(tǒng)研究民國(抗戰(zhàn)前夕)湖南土地利用與糧食相互關(guān)系的著作。

三、近代湖南糧食史研究的特征及不足

從上述研究成果不難看出,近年來國內(nèi)外不少學(xué)者對湖南糧食史的研究給予了相當(dāng)關(guān)注,學(xué)者們對清代至民國湖南糧食的生產(chǎn)、流通、米谷貿(mào)易、米糧市場、倉儲(chǔ)、供需管理等問題均予以一定的考察、分析和有益的思考。就國內(nèi)外對湖南糧食史研究的整體現(xiàn)狀來看,筆者認(rèn)為主要呈現(xiàn)兩個(gè)明顯的特征:一是比較重視清代至民初湖南的糧食貿(mào)易,湘米的“米禁”、米市及糧食流通市場網(wǎng)絡(luò)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的研究;二是對民國或具體關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期的糧食研究不足,戰(zhàn)后的糧食研究尚處于空白。但綜觀而言,近年來對湖南糧食問題的研究,除了海外學(xué)者的研究水平很高,具有數(shù)據(jù)來源豐富,分析嚴(yán)謹(jǐn),視角獨(dú)特等特色外,國內(nèi)有關(guān)對湖南糧食問題研究還存有很多不足之處,總起來說,就是既缺乏對民國湖南的糧食,尤其是糧政問題作全面深入系統(tǒng)的研究,且研究的深度亦不夠,對民國湖南各個(gè)歷史時(shí)段糧食政策執(zhí)行及其績效的研究有待深入,且某些評價(jià)也有待商榷,其主要表現(xiàn)為:一是在質(zhì)與量兩個(gè)方面,對民國湖南糧政的研究都有不足之嫌。目前學(xué)術(shù)界,尚未有一篇專門研究民國湖南糧政的碩士、博士論文。為數(shù)不多的幾篇論文,涉及的研究領(lǐng)域多從糧食的儲(chǔ)運(yùn)、米市及湘米外運(yùn)探討糧食自身的經(jīng)濟(jì)問題,而忽略了糧食問題更是政治問題。因而未能從糧食政策層面的視角來具體分析民國湖南各種政治危機(jī)與湖南糧政績效、成敗得失的內(nèi)在關(guān)系;二是對抗戰(zhàn)前夕湖南糧政中心工作——糧食流通缺乏全局性的關(guān)注;三是對戰(zhàn)時(shí)湖南糧政實(shí)施效能的認(rèn)識(shí)及糧政運(yùn)行中利益集團(tuán)多方博弈的互動(dòng)關(guān)系缺乏細(xì)致深入的研究;四是對戰(zhàn)后湖南的糧政研究,尤其是對戰(zhàn)后糧政管理部門在頻發(fā)的糧食糾紛、糧食侵吞等糧案中糧食政策選擇的利弊分析及糧食行政績效的評價(jià)的研究,這一學(xué)術(shù)盲點(diǎn)需要填補(bǔ);五是對民國湖南糧政的變遷與湖南的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變遷的互動(dòng)研究尚嫌不足。除了上述研究薄弱點(diǎn)之外,如對民國湖南糧政中重要人物與相關(guān)群體對湖南糧食問題的政論、執(zhí)政措施和糧政思想缺乏應(yīng)有的研究。目前已有的關(guān)于民國湖南糧食問題研究,概括性論述的成分居多,微觀性的探討尚少以及區(qū)域研究很不平衡,還存在著大量的尤其是戰(zhàn)后湖南糧政的空白領(lǐng)域等待開發(fā)與填補(bǔ)。

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