陳紅竹

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須要發(fā)展服務(wù)型黨組織，并且要可持續(xù)。胡錦濤在“七一”重要講話中也指出，要把建設(shè)服務(wù)型基層黨組織放在突出位置，使全國(guó)廣大基層組織和廣大共產(chǎn)黨員牢記根本宗旨，植根人民，在服務(wù)人民群眾中密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在服務(wù)人民群眾中夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。今年，十八大報(bào)告首次提出了“三型政黨”，即“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”和黨的總體布局“以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè)為主線”，這種對(duì)服務(wù)型黨組織的強(qiáng)調(diào)和執(zhí)政黨的純潔性建設(shè)是對(duì)新形勢(shì)下黨建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)提高黨建科學(xué)化水平提出的新要求。

一、服務(wù)型黨組織必須體現(xiàn)“三大服務(wù)”主題

黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)新方式方法，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。在我黨長(zhǎng)期的執(zhí)政過程中，人民群眾對(duì)黨組織的服務(wù)功能和黨員的服務(wù)能力提出了更高的要求。服務(wù)型黨組織，與管理型、權(quán)力型、命令型黨組織不同，是以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織。其必須體現(xiàn)三大主題：服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

服務(wù)基層：新型的服務(wù)型黨組織建設(shè)不是為某一階層、某一集團(tuán)服務(wù)的，而是服務(wù)于最普遍、最基本的人民。是黨組織服務(wù)的第一線，是最能體現(xiàn)黨組織的橋梁和紐帶作用的，是黨的方針、政策、措施能否更好得到貫徹、執(zhí)行的根本保證。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨的負(fù)責(zé)人要積極轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持服務(wù)基層，寓管理于服務(wù)之中，通過構(gòu)建完善的黨內(nèi)服務(wù)體系，促進(jìn)上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織與黨組織之間互幫互助，改變過去上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織更多地強(qiáng)調(diào)任務(wù)和責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)方式和做法，堅(jiān)持以建立服務(wù)基層黨組織為關(guān)鍵，堅(jiān)持從黨的事業(yè)全局出發(fā)，引導(dǎo)黨員干部帶頭面向基層、深入基層、服務(wù)基層，做到情況掌握在基層，問題解決在基層，工作推動(dòng)在基層，感情融洽在基層，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的路線、方針、政策，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而擴(kuò)大黨在基層的影響力、凝聚力。

服務(wù)群眾：服務(wù)型黨組織是對(duì)黨的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)的最好體現(xiàn)，鄧小平說：“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一黨員的最高標(biāo)準(zhǔn)。”十七大報(bào)告指出：“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！绷?xí)近平在今年常委見面會(huì)上的講話中指出，要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的。服務(wù)型的黨組織要充分體現(xiàn)情為民所系、權(quán)為民所用和利為民所謀。為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)反映群眾意愿和訴求為己任，妥善協(xié)調(diào)處理各種社會(huì)矛盾和利益群體關(guān)系。

服務(wù)發(fā)展：科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想，其第一要義是發(fā)展，要發(fā)展就必須要提高社會(huì)生產(chǎn)力。黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我國(guó)目前主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，只有保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較快的發(fā)展，才能解決好涉及到人民利益的各種矛盾和問題，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提高，在世界具有競(jìng)爭(zhēng)力。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以服務(wù)凝聚人心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，才能永葆我黨的執(zhí)政地位。

二、在“三個(gè)服務(wù)”中,加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)

1945年，毛澤東提出要建設(shè)一個(gè)“思想上純潔的、組織上純潔的黨”。黨的十五大報(bào)告指出，“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！奔儩嵭允且粋€(gè)黨之所以能成為一個(gè)黨的基本要求，也是一個(gè)黨團(tuán)結(jié)、合作、共同奮斗的基本保證。全心全意為人民服務(wù)是黨組織和黨員純潔性的集中體現(xiàn)。保持黨的純潔性，是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住各種考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝各種危險(xiǎn)的重要法寶之一。目前的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的，對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性工作提出了新的要求。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，突出強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下保持黨的純潔性問題?！叭齻€(gè)服務(wù)”正是我們保持作風(fēng)純潔的核心所在。黨組織要結(jié)合實(shí)際，搭建服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)型組織。變管理為服務(wù)，寓服務(wù)于管理，要切實(shí)在思想、組織、作風(fēng)上始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。在服務(wù)中體現(xiàn)黨的純潔性，在服務(wù)中促進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。

（一）服務(wù)中保持思想純潔。思想純潔是始終保持黨的純潔性的根本。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。只有樹立了全心全意為人民服務(wù)的精神，才有一直保持黨員純潔性的動(dòng)力和保證，才能讓權(quán)為民所用。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，才能在大是大非面前頭腦清醒、在各種誘惑面前筑牢防線。始終做到自警自律、廉潔奉公和防微杜漸，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）服務(wù)中始終保持隊(duì)伍、組織純潔。黨員隊(duì)伍純潔是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)，深深影響著各個(gè)黨員和人民群眾。隊(duì)伍即中國(guó)共產(chǎn)黨的整體形象，隨著改革開放的深入，保持黨的純潔性更加艱巨。黨內(nèi)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等嚴(yán)重違背民心的腐敗行為，少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私行為，既損害了人民群眾的利益，也降低了黨的威信。開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，有利于提高廣大黨員干部的宗旨意識(shí)，改善干群關(guān)系，要把保持黨的純潔性放在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的突出位置，努力在服務(wù)人民群眾、注重強(qiáng)基固本和弘揚(yáng)正氣上走在時(shí)代前列，引導(dǎo)基層黨員干部做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、保持本色的表率。有利于提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支作風(fēng)正派、品德優(yōu)良，無私奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。

服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建，是推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的重要載體。以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建促使基層黨組織和黨員更加堅(jiān)定、自覺地保持黨的純潔性，這正是其創(chuàng)新意義和實(shí)踐價(jià)值之所在。

[1]胡錦濤.在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話[N].人民網(wǎng)，2Ol2-01-11.

[2]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[N].求是，2012，（6）.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平等十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上的講話[N].新華網(wǎng)，2012-11-15.

[4]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定（單行本）（第 1 版）[M].人民出版社，2009.

[5]胡錦濤：在全國(guó)“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話（單行本）（第 1 版）[M].人民出版社出版，2003，（7）.

[6]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].人民出版社,1995.

[7]宋玉波.“執(zhí)政為民”須以建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨為保證[J].浙江工商大學(xué)學(xué)，2007,（2）.