鄭 實(shí)

（湖南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410082）

長(zhǎng)沙理工大學(xué)和中南林業(yè)科技大學(xué)合作完成的湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處 “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)選擇、商業(yè)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)路線研究”，針對(duì)發(fā)展湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一系列問(wèn)題，包括“構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架型指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)與排序選擇、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群選擇、湖南省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系、湖南省的三類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（先進(jìn)裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）的商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育模式、瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)路線圖”等，進(jìn)行了深入研究，研究成果得到采納和在實(shí)踐中實(shí)施，獲得了預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及學(xué)術(shù)影響。通過(guò)閱讀課題組所撰寫的研究報(bào)告、公開(kāi)發(fā)表的論文等相關(guān)材料，以及研究成果在有關(guān)單位和部門應(yīng)用情況的聽(tīng)取和詢證，現(xiàn)提出如下評(píng)價(jià)意見(jiàn)：

一、理論成果全面系統(tǒng)，觀點(diǎn)見(jiàn)地新穎且管用

（一）廓清曉示了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論內(nèi)涵，清晰明白呈現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外在特征的表現(xiàn)脈絡(luò)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架型指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵差異與特征差異出發(fā)，探究了這些產(chǎn)業(yè)在形成規(guī)律、發(fā)展機(jī)理與替代機(jī)制等方面存在的共同點(diǎn)及差異，在此理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建了框架型指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系能夠既原則性又兼顧靈活性地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)。

（二）理論論證了新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以選定為湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。雖然沒(méi)有把新能源汽車產(chǎn)業(yè)單獨(dú)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而是把該產(chǎn)業(yè)隸屬于新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否可以像其它新能源產(chǎn)業(yè)那樣成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，該研究為此進(jìn)行了深刻的理論分析與產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)的有關(guān)論證模型，對(duì)湖南省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)及選擇分析。

（三）基于生態(tài)工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，以長(zhǎng)沙黃興國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為實(shí)證研究對(duì)象，對(duì)其生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇指標(biāo)、選擇方法進(jìn)行分析，得出該新興生態(tài)工業(yè)園各產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的次序，并結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，提出該園區(qū)生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。研究結(jié)果為長(zhǎng)沙黃興國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的生態(tài)工業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了理論支撐。

（四）基于產(chǎn)業(yè)共生、分工貿(mào)易、生產(chǎn)價(jià)值鏈等理論，并借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的理論觀點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了探索，通過(guò)理論推演得出了二者要“互動(dòng)與融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系。采用投入產(chǎn)出模型，設(shè)計(jì)了用于評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)指標(biāo)，旨在測(cè)度并量化分析生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在運(yùn)作現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)全國(guó)以及江蘇省、湖南省和陜西省的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)度分析，得出湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)，二者互動(dòng)與融合不顯著的結(jié)論。由推演出的發(fā)展機(jī)理模式以及評(píng)價(jià)和測(cè)度的結(jié)果可知，湖南省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，均應(yīng)由制造業(yè)驅(qū)動(dòng)方向服務(wù)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)方轉(zhuǎn)變，以便使二者攀升到價(jià)值鏈高端。

二、操作措施研究針對(duì)性強(qiáng)，成果推廣效果很好

（一）解決了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)與排序選擇問(wèn)題，為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了產(chǎn)業(yè)方向。本研究在框架型指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，建立了一套反映湖南省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用Weaver-Thomas產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)模型和主成分分析方法，對(duì)湖南省35個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了評(píng)價(jià)與選擇，選出了先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)作為湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，擬將先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)培育成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，擬將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)培育成為湖南省的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）解決了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的選擇問(wèn)題。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性及產(chǎn)業(yè)生態(tài)性為視點(diǎn)，通過(guò)指標(biāo)體系的篩選和評(píng)價(jià)模型的建立，構(gòu)建了一套關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)體系。結(jié)合湖南省的8個(gè)知名產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用Weaver-Thomas模型進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析。結(jié)果表明所建立的評(píng)價(jià)體系符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)了評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、客觀性及合理性。

（三）創(chuàng)新了湖南省的先進(jìn)裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，分別提出了適合各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培育模式。

一是分析了湖南省的新能源汽車、風(fēng)能利用設(shè)備、航空裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、中高端工程機(jī)械裝備5個(gè)領(lǐng)域的典型的先進(jìn)裝備制造企業(yè)的商業(yè)模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失。從先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的角度，探尋商業(yè)模式創(chuàng)新的理論依據(jù)，據(jù)此構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)組織+個(gè)性化小批量生產(chǎn)方式+一次成型疊加式制造模式+個(gè)性化小批量生產(chǎn)+數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售+虛擬化的制造廠商+為客戶提供全過(guò)程服務(wù)”這一創(chuàng)新的先進(jìn)裝備制造業(yè)商業(yè)模式。在此新模式指導(dǎo)下，對(duì)湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新提出了對(duì)策和建議。

二是湖南省以“科力遠(yuǎn)”公司為代表的新能源裝備制造業(yè)企業(yè)的商業(yè)模式，還不能實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、滿足新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。為此，從三個(gè)方面探索湖南省新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的途徑。1）分析了新能源生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)模式：對(duì)于生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，采用“產(chǎn)品租賃”的商業(yè)模式；對(duì)于生產(chǎn)新能源裝備的企業(yè)，采用“融資租賃”的商業(yè)模式。2）對(duì)于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，采用“科技支撐+政策支持（保護(hù)電價(jià)）+政府采購(gòu)”的商業(yè)模式創(chuàng)新。3）對(duì)于能源節(jié)約服務(wù)型企業(yè)，采用EMC商業(yè)模式創(chuàng)新。針對(duì)湖南省新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的途徑，提出了有關(guān)對(duì)策和建議。

三是湖南省現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠信息技術(shù)來(lái)構(gòu)造模式，發(fā)展模式鏈比較簡(jiǎn)單。要從結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行培育，探索“創(chuàng)意設(shè)計(jì)→文化影響力→創(chuàng)造消費(fèi)需求→文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

所構(gòu)建的這些模式，建立在湖南省省情范圍內(nèi)的重大需求、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重大突破、省委省政府對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持這三大因素的基礎(chǔ)之上，這些模式均具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也具備實(shí)際的操作意義。

（四）預(yù)見(jiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。該研究采用專利地圖分析方法對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)進(jìn)行遴選之后, 導(dǎo)出了其幾種發(fā)展趨勢(shì)，繪制了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近期（2012~2013 年）、中期（2014~2017 年）和遠(yuǎn)期（2018~2025年）的共性技術(shù)綜合路線圖。通過(guò)技術(shù)路線圖的制定與實(shí)施，能夠提高技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的準(zhǔn)確度，把握產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展規(guī)律，整合技術(shù)資源且規(guī)避技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）本項(xiàng)目研究成果已經(jīng)被湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)采納，項(xiàng)目組成員直接參與了《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》的撰寫，研究成果入編了該《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》。

三、創(chuàng)新點(diǎn)突出

一是在國(guó)內(nèi)首次構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)框架型指導(dǎo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系能夠既原則性又兼顧靈活性地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)，從而解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)與排序選擇問(wèn)題，

二是創(chuàng)新了湖南省的先進(jìn)裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，分別提出了適合各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培育模式。

三是預(yù)見(jiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)出和繪制了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近期 （2012~2013年）、中期 （2014~2017年）和遠(yuǎn)期（2018~2025年）的共性技術(shù)綜合路線圖。

四、成果的社會(huì)反響大，學(xué)術(shù)成果豐碩

本項(xiàng)目組向政協(xié)長(zhǎng)沙市第十屆五次會(huì)議提交的 “關(guān)于發(fā)展長(zhǎng)沙市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策的建議”，遴選后經(jīng)過(guò)大會(huì)討論，批準(zhǔn)為該次會(huì)議重點(diǎn)提案（會(huì)議共遴選8份重點(diǎn)提案）。中共長(zhǎng)沙市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)謝建輝對(duì)該提案作出重要批示；提案中的政策建議和措施，由市政府8個(gè)部門執(zhí)行；市委、市政府和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，督辦督察提案的執(zhí)行；長(zhǎng)沙市政府九大機(jī)關(guān)，對(duì)提案出具的提案答復(fù)或函文。該重點(diǎn)提案獲得湖南省第十一屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng) （成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)）。

此外，本項(xiàng)目取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。在《中國(guó)軟科學(xué)》、《管理世界》等權(quán)威期刊發(fā)表了20余篇CSSCI源刊論文。論文“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評(píng)價(jià)及實(shí)證分析”獲得2011年湖南省技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)代化學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)，“新興生態(tài)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇”獲得2010年湖南省管理科學(xué)學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評(píng)價(jià)及實(shí)證分析”獲得2010年長(zhǎng)株潭三市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科技論壇一等獎(jiǎng)，“我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系：推演、評(píng)價(jià)及測(cè)度”獲得2012年湖南省管理科學(xué)學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng)。

總之，本項(xiàng)目研究成果是一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的系列綜合成果，其水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，有很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并產(chǎn)生很大的學(xué)術(shù)影響，具有重要的實(shí)踐運(yùn)用價(jià)值。