陳雪嬌

（九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

國家與社會的關(guān)系是人類思考了幾千年的話題，國家與社會的關(guān)系是政治學(xué)、社會學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的理論核心。馬克思的國家與社會關(guān)系的理論，第一次系統(tǒng)地論述了社會決定國家的歷史觀，科學(xué)地界定了國家和社會的本質(zhì)，探討了國家與社會的二元化在人類歷史進(jìn)程中不可逾越的重要性，提出了國家與社會最終統(tǒng)一的歷史性方向及其深刻內(nèi)涵。從國家與公民社會的關(guān)系的高度來探討解決中國的社會問題。國家職能的轉(zhuǎn)變、社會主義和諧社會的構(gòu)建、中國民間組織的發(fā)展問題等等從根本上講都是要正確處理好國家與社會的關(guān)系問題。因此，從根本上搞清國家與社會關(guān)系的演進(jìn)過程，對于深刻認(rèn)識中國的現(xiàn)實問題、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、馬克思對國家與社會概念的區(qū)分

馬克思關(guān)于國家與社會的理論，是從批判黑格爾對市民社會和政治國家的關(guān)系的歪曲而開始的。馬克思批判地繼承和發(fā)展了黑格爾的思想，形成了國家與社會關(guān)系的科學(xué)理論，社會的需要決定了國家的產(chǎn)生，國家的存在只是對人類社會自身的缺陷與不足的一種彌補，國家是社會存在與發(fā)展的工具。在全面地考察了國家的起源后，恩格斯寫下了馬克思主義關(guān)于什么是國家的著名論斷：“社會陷入不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量。這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家?！盵1]馬克思認(rèn)為，“社會是一切社會關(guān)系的總和”，是一個具體的歷史范疇?！吧鐣皇怯蓚€人構(gòu)成，而是這些個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和。”[2]社會是一個起源于物質(zhì)生產(chǎn)過程的具體歷史范疇，人們在生產(chǎn)物品的同時也生產(chǎn)他們之間的關(guān)系，這些“生產(chǎn)關(guān)系總合起來就構(gòu)成為所謂社會關(guān)系，構(gòu)成為所謂社會，并且是構(gòu)成為一個處于一定歷史發(fā)展階段上的社會，具有獨特的特征的社會”。[3]

二、馬克思主義關(guān)于國家與社會關(guān)系的基本思想

馬克思主義強調(diào)國家是人類社會發(fā)展到一定歷史階段才產(chǎn)生的，人類社會經(jīng)歷了從無國家的社會到國家與社會的雙向互動，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步，國家也必然走向消亡，實現(xiàn)馬克思恩格斯所設(shè)想的社會主義、共產(chǎn)主義社會。對馬克思關(guān)于國家和社會發(fā)展的理論加以概括，可以總結(jié)出三個基本思想：

一是社會決定國家的理論。馬克思從歷史唯物主義出發(fā)，對國家和社會的關(guān)系進(jìn)行了深入的分析，首先把國家和社會的分離看作是歷史的過程和現(xiàn)實的存在，然后從中發(fā)展自己的思想。馬克思認(rèn)為，市民社會與國家作為所有制和利益分化的必然產(chǎn)物，始終是相伴相隨的。在馬克思看來，政治國家只不過是市民社會的“正式表現(xiàn)”而已，市民社會是基礎(chǔ)，政治國家則是建立在這一基礎(chǔ)上的上層建筑。

馬克思唯物主義的歷史觀闡明了市民社會和國家的真實關(guān)系：“國家，政治制度是從屬的東西，而市民社會，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的領(lǐng)域是決定性的因素。”[4]國家并不是從來就有的，而是社會發(fā)展到一定歷史階段產(chǎn)生出來的。“政治國家沒有家庭的天然基礎(chǔ)和市民社會的人為基礎(chǔ)就不可能存在，它們是國家的必要條件”。[5]國家不過是為了緩和沖突，把沖突保持在“秩序”的范圍以內(nèi)從而 “使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅”。[6]可見，是社會的需要決定了國家的產(chǎn)生，國家的存在只是對人類社會自身的缺陷與不足的一種彌補，國家是社會存在與發(fā)展的工具。在馬克思看來，市民社會決定國家具體表現(xiàn)為以下兩個方面：第一，國家的政治本質(zhì)是由市民社會所決定的。人類社會自產(chǎn)生階級以來，總是一個階級掌握并占有生產(chǎn)資料，在經(jīng)濟(jì)上壓迫和剝削被統(tǒng)治階級。國家作為表面上凌駕于社會之上，緩和、調(diào)和階級矛盾的“公共權(quán)力”，實質(zhì)體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位階級的整體意志。國家是市民社會的政治反映和正式表現(xiàn)。這實際上也體現(xiàn)了市民社會對國家的制約性，即國家形式必須適應(yīng)“市民社會”，從而保持社會內(nèi)部以及社會與國家的相對穩(wěn)定性。第二，國家的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡是由市民社會決定的。馬克思闡明，市民社會是一種“交往形式”、“物質(zhì)關(guān)系的總和”、“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，并且受一定生產(chǎn)力發(fā)展水平制約的。有什么樣的生產(chǎn)力，就會有與之相適應(yīng)的“市民社會”，從而就有什么樣的政治國家。國家的產(chǎn)生、發(fā)展、更迭甚至消亡都是“市民社會”內(nèi)部運動的結(jié)果，市民社會是國家全部活動的根本動力和舞臺。而這種決定國家走勢的市民社會內(nèi)部的運動實質(zhì)上是階級斗爭，“全部歷史都是階級斗爭的歷史，即社會發(fā)展各個階段上被剝削階級和剝削階級之間、被統(tǒng)治階級和統(tǒng)治階級之間斗爭的歷史”。

二是，國家與社會的二元化理論。從國家的起源于社會關(guān)系來看，國家從始到終都是社會的對立物。國家相對于社會具有一定的獨立性，并對社會具有很強的控制和調(diào)節(jié)作用。國家在發(fā)展過程中，國家越是逐漸發(fā)展成為有著巨大的管理及其的龐然大物似的機構(gòu)，它對社會的獨立性就越大，就越是要執(zhí)行從其機體和機體生存條件中所產(chǎn)生的自己的法律，不過這并不是說國家是一個具有獨立發(fā)展能力的獨立的領(lǐng)域。相反，國家在任何發(fā)展階段都不能擺脫社會制度。社會在自身的發(fā)展過程中分裂出國家，由國家來管理社會，這是社會發(fā)展總過程中的一個必經(jīng)階段。在這個階段中，社會由國家管理到多大程度，實際取決于社會自身的發(fā)展程度。當(dāng)社會處在落后的幼稚的狀態(tài)中時，國家有可能管理社會的一切活動。但是，國家把全部社會權(quán)力都占為己有時，并不有助于社會的正常發(fā)展。因為社會的經(jīng)濟(jì)活動有著和國家政治活動根本不同的運行規(guī)律，政治對經(jīng)濟(jì)的無限制干預(yù)只能使經(jīng)濟(jì)萎縮發(fā)展。因此，社會總體發(fā)展的一個重要前提就是政治和經(jīng)濟(jì)的二元化，其實質(zhì)也就是國家和社會的二元化。

在社會主義公有制的前提下，國家和社會的二元化將充分保證全社會的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，而不是像資本主義社會那樣實際只使資產(chǎn)階級獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利，因此，社會主義的國家和社會的二元化，必然造成全社會共同富裕的歷史條件，并由于實現(xiàn)了徹底的全面的經(jīng)濟(jì)平等而為無產(chǎn)階級民主政治的發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是，國家與社會的統(tǒng)一的理論。馬克思認(rèn)為，國家和社會的統(tǒng)一不是退回到中世紀(jì)那種國家和社會融于一體的狀態(tài)，而是經(jīng)過國家和社會的二元化過程來實現(xiàn)人民重新掌握自己的社會生活和政治生活這一目的，使抽象的國家不再是一個統(tǒng)治因素。由此可見，國家和社會的二元化實際上已經(jīng)預(yù)示著“社會把國家政權(quán)重新收回”的歷史性方向，因為國家把本屬于社會的經(jīng)濟(jì)權(quán)力重新還給了社會。“歷史的任務(wù)就是要使政治國家返回實在世界。”基于對民主實質(zhì)的正確把握，馬克思在四十年代中期就提出了一個非常精辟的觀點：“歷史任務(wù)就是要使政治國家返回實在世界”。[7]馬克思一生都在為完成這個歷史的任務(wù)而斗爭。

馬克思認(rèn)為，新型的民主制度的基本要求是國家和社會的統(tǒng)一，即通過國家和社會的二元化過程來實現(xiàn)人民重新掌握自己的社會生活和政治生活。馬克思認(rèn)為，只有無產(chǎn)階級專政才可能完成國家和社會的統(tǒng)一這個歷史性的任務(wù)。因為與資產(chǎn)階級不同，無產(chǎn)階級民主保證了社會大多數(shù)人的社會主人的權(quán)利，充分地反映了全社會的普遍利益。在勞動人民真正當(dāng)家做主的條件下，人民不僅直接占有生產(chǎn)資料而獲得了經(jīng)濟(jì)權(quán)力，而且通過各種組織形式占有了政治權(quán)力；在全社會的普遍利益和國家政權(quán)沒有根本沖突的前提下，社會能夠有效地制約國家，從而逐步地把國家送到歷史博物館去。當(dāng)然，把國家政治權(quán)力重新還給社會的過程是非常漫長的，無產(chǎn)階級的國家政權(quán)在現(xiàn)階段還不可能由社會全體公民直接掌握，馬克思主張無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)以后，必須建立和健全一系列國家機構(gòu)，從組織上、制度上來保證無產(chǎn)階級民主的實現(xiàn)。但無產(chǎn)階級民主必須體現(xiàn)著國家回歸社會這一方向，否則，就無法和資產(chǎn)階級民主區(qū)別開來。

三、馬克思主義的國家與社會關(guān)系理論對構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

國家之所以產(chǎn)生，是為了使這些“經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不至在無謂的斗爭中把自己和社會消滅”，而國家的一般功能就是“緩和沖突，把沖突保持在‘出爐’的范圍以內(nèi)。由于我國現(xiàn)階段正處于社會結(jié)構(gòu)分化時期，特別是在引入市場經(jīng)濟(jì)機制后，由于社會組織尚未充分發(fā)育，政府的控制力的弱化及法律的不健全，社會有可能陷入無序的失范狀態(tài)。特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，各種利益的矛盾會引發(fā)社會的沖突?，F(xiàn)階段的社會主義中國需要建立的是強國家、強社會的社會主義國家，而不是國家力量的單純退出。因而，國家在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性甚至主導(dǎo)性的作用，作為國家載體的政府也必然及時轉(zhuǎn)變政府職能以適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

馬克思主義的國家與社會關(guān)系理論不是僵化的教條，是在實踐中不斷完善和發(fā)展的科學(xué)。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，人民生活極大提高。國家職能回歸到以人為本的應(yīng)有之位，國家的的社會職能占據(jù)主要地位，我們在解決了“什么是社會主義”、“如何建設(shè)社會主義”的問題后，“建設(shè)什么樣的社會主義”成為擺在黨和國家面前的一項歷史性課題，構(gòu)建社會主義和諧社會的提出在社會上引起強烈反響。如何認(rèn)識國家與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系成為迫切需要澄清的問題。我國現(xiàn)階段正處于社會主義初級階段，奢談階級與國家的消滅是不現(xiàn)實的，要不要國家的問題是無須論證的，關(guān)鍵是如何界定國家在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能、作用及其程度與范圍，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會中國家的角色及應(yīng)發(fā)揮的作用與職能，從馬克思主義的國家與社會關(guān)系理論的高度來論證中國的社會主義和諧社會，重新界定國家在構(gòu)建和諧社會中的作用及職能。

歷史考察表明，人類社會自階級出現(xiàn)以來，社會與國家的矛盾互動發(fā)展，就表現(xiàn)出某種規(guī)律性，作為這個規(guī)律的結(jié)果，社會主義社會也就成了歷史的必然，并構(gòu)成了馬克思主義關(guān)于國家回歸社會、最終達(dá)到“自由人聯(lián)合體”的不可逾越的階段；同時當(dāng)代西方國家與市民社會關(guān)系的困境也表明，國家與市民社會間的積極良性互動架構(gòu)又是資本主義的框架所難以容納的，而社會主義制度的存在則為它們間的這種可欲關(guān)系真正建立提供了可能；在現(xiàn)實層面上，社會主義社會的建制對于當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面現(xiàn)代化不僅是必要的而且還是迫切的，同時社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實際運行又為這種社會組織形式的生成提供了可能與必然；而尤為重要的是，社會主義社會理論所主張的國家與社會良性互動的架構(gòu)及其多元化、民主、法治和現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)等方面的諸多原則和理念為當(dāng)代中國和諧社會的建構(gòu)提供著不可或缺的前提與基礎(chǔ)。因此，要最終實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，適當(dāng)加強研究并引進(jìn)、借鑒馬克思主義的國家與社會關(guān)系這一理論，就是必要的，也是有益的。

[1][6]馬克思恩格斯選集[C].北京：人民出版社，1995.170.

[2][3][4][5][7]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，2002.220，487，345，252，283.

[8]鄒永賢.馬克思主義國家學(xué)說[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，1990.

[9]唐士其.國家與社會的關(guān)系[M].北京：北京大學(xué)出版社，1998.

[10]樂后圣.和諧社會構(gòu)建論[M].北京：中國人口出版社，2005.

[11]臧乃康.統(tǒng)治與治理：國家與社會關(guān)系的演進(jìn)[J].理論探討，2003(5).

[12]榮劍.對馬克思的國家和社會理論的再認(rèn)識[J].中國人民大學(xué)馬列所.

[13]王英津.國家與社會：馬克思主義經(jīng)典作家之闡釋[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報，2004，（2）.