張忠春，王燮辭

（四川文理學(xué)院，四川 達(dá)州 635000）

黨的十七屆六中全會(huì)研究部署了文化體制改革,致力于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面有著非凡的意義。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。新農(nóng)村文化建設(shè)就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化深入農(nóng)村，推動(dòng)新農(nóng)村精神文明的快速發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村特有的風(fēng)土文化，讓農(nóng)民生活更加積極健康、充實(shí)豐富、幸福美滿，讓農(nóng)民充分享有基本的文化權(quán)益，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的意義

2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)9個(gè)1號(hào)文件聚焦“三農(nóng)問(wèn)題”?！叭r(nóng)問(wèn)題”是中國(guó)發(fā)展不可回避的問(wèn)題，“三農(nóng)問(wèn)題”的有效解決是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功的必要條件。而新農(nóng)村文化建設(shè)屬于“三農(nóng)問(wèn)題”的重要范疇，新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。新農(nóng)村文化建設(shè)有利于啟發(fā)民智、凝聚民心、聚合民力，能為社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明的重要方面，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)在要求。在新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)新農(nóng)村文化的發(fā)展方向，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為主線，貫穿到新農(nóng)村文化建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到農(nóng)民群眾精神文化創(chuàng)建活動(dòng)中，把樂(lè)觀的人生態(tài)度、高尚的道德修養(yǎng)、積極的價(jià)值導(dǎo)向、健康的生活理念傳遞給農(nóng)民群眾，努力提升農(nóng)民群眾的人生追求和生活質(zhì)量。

新農(nóng)村文化建設(shè)既是農(nóng)村文化自我完善的需要，也是農(nóng)村文化不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新農(nóng)村文化建設(shè)必須扎根農(nóng)村，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的、優(yōu)秀的農(nóng)村文化，同時(shí)吸收新時(shí)代的農(nóng)村特色，這有利于增強(qiáng)新農(nóng)村文化的生命力和活力。這本質(zhì)上就是農(nóng)村文化的自我更新和自我完善。強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)，必然用民族的、科學(xué)的、先進(jìn)的文化來(lái)引領(lǐng)農(nóng)民群眾思想和精神，以塑造民魂、開(kāi)啟民智、凝聚民心，為新農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)大思想動(dòng)力和精神動(dòng)力。新農(nóng)村文化建設(shè)也是國(guó)家致力于讓改革開(kāi)放的成果惠及億萬(wàn)農(nóng)民群眾，保證農(nóng)民群眾充分享有基本的文化權(quán)益，豐富農(nóng)民群眾的精神生活和文化生活，推進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新機(jī)制：推動(dòng)農(nóng)村文化創(chuàng)新

文化開(kāi)啟風(fēng)氣之先，是任何體制機(jī)制創(chuàng)新的必由之路。新農(nóng)村文化建設(shè)就是要通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村文化啟發(fā)民智、順應(yīng)民意、凝聚民心、聚合民力，讓農(nóng)民群眾享受到基本的文化權(quán)利。新農(nóng)村文化的創(chuàng)新離不開(kāi)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播途徑等方面的創(chuàng)新，這是任何文化創(chuàng)新都必然要經(jīng)歷的。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，當(dāng)代農(nóng)民的文化需求呈現(xiàn)出層次化、個(gè)性化、多面化、多樣化的特點(diǎn)，其審美意趣、欣賞水平、評(píng)價(jià)要求、精神期待以及心理慰藉等都在不斷提升。傳統(tǒng)農(nóng)村文化是新農(nóng)村文化創(chuàng)新得天獨(dú)厚的天然資源，優(yōu)化配置傳統(tǒng)的農(nóng)村文化資源，打造一批以農(nóng)村為載體、輻射城鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)獨(dú)具一格、特色鮮明，既能反映新農(nóng)村風(fēng)貌，又具有深刻影響力的農(nóng)村文化品牌，推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的順利開(kāi)展。在新農(nóng)村文化創(chuàng)新過(guò)程中，技術(shù)先進(jìn)、傳播速度快、覆蓋面廣、信息準(zhǔn)確率高的傳播途徑能夠極大增強(qiáng)新農(nóng)村文化的影響力和滲透力。新農(nóng)村文化創(chuàng)新必然需要最前沿的科技支撐，充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村文化的改造和創(chuàng)新是新農(nóng)村文化創(chuàng)新不可或缺的要素。21世紀(jì)到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在新農(nóng)村文化建設(shè)中的巨大助力不可忽視，培育鞏固互聯(lián)網(wǎng)陣地，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，把互聯(lián)網(wǎng)打造成為推進(jìn)新農(nóng)村文化創(chuàng)新的重要載體。

新農(nóng)村文化的創(chuàng)新，仍然要從新農(nóng)村文化建設(shè)的體制機(jī)制層面著手，才能最終解決新農(nóng)村文化建設(shè)的根本問(wèn)題。科學(xué)合理、責(zé)任到人、高效有力的管理體制，程序嚴(yán)格、供給有力、專(zhuān)款專(zhuān)用的資金投入機(jī)制，以及健全完善、詳盡細(xì)致、嚴(yán)格規(guī)范的考評(píng)機(jī)制，是新農(nóng)村文化體制創(chuàng)新重中之重的問(wèn)題。唯有堅(jiān)持新農(nóng)村文化的制度創(chuàng)新，才能促進(jìn)新農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮。

（二）隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)新農(nóng)村文化基層隊(duì)伍建設(shè)

推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐。新農(nóng)村文化建設(shè)需要打造一支有德有才、積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)完善的基層文化人才隊(duì)伍。要求他們了解農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證。新農(nóng)村文化的基層人才隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的攻堅(jiān)力量，他們的發(fā)展壯大是新農(nóng)村文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。制定和落實(shí)新農(nóng)村文化的基層人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，完善和創(chuàng)新相關(guān)人事政策，加大在機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展培訓(xùn)、福利待遇等問(wèn)題上的優(yōu)惠力度，有利于廣泛吸引各式各類(lèi)的優(yōu)秀人才投身新農(nóng)村的文化建設(shè)中，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供智力支持。同時(shí)，配備從事新農(nóng)村文化宣傳工作的專(zhuān)職人員，實(shí)施有效地傳播農(nóng)民最關(guān)心最關(guān)注的各種信息，及時(shí)有效地解決農(nóng)民在文化建設(shè)中的疑難問(wèn)題，促進(jìn)新農(nóng)村文化的發(fā)展創(chuàng)新。重視挖掘和培育農(nóng)村傳統(tǒng)文化藝人、民間文化能人、優(yōu)秀文化的傳承人，積極支持和鼓勵(lì)在農(nóng)民群眾中自發(fā)產(chǎn)生傳播、發(fā)展和創(chuàng)新的各類(lèi)農(nóng)村文化人才，創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和氛圍，促進(jìn)他們成長(zhǎng)成才，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村文化建設(shè)的巨大力量。

（三）培育主體:激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村文化建設(shè)的能動(dòng)性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是文化的創(chuàng)造者。新農(nóng)村文化是新時(shí)期農(nóng)民生活方式的反映，是由新時(shí)期農(nóng)民的智慧和實(shí)踐創(chuàng)造而來(lái)的。新農(nóng)村文化建設(shè)的創(chuàng)造主體唯一是、只能是鄉(xiāng)村社會(huì)的主人——農(nóng)民。所以，新農(nóng)村文化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民的創(chuàng)造智慧和熱情，必然要堅(jiān)持以民為本的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，切實(shí)發(fā)展和鞏固農(nóng)民在文化創(chuàng)造方面的主體地位，最大限度地激發(fā)農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的創(chuàng)造性和能動(dòng)性。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要針對(duì)農(nóng)民群眾的生活實(shí)際和工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，把對(duì)農(nóng)民有用的信息及時(shí)有效、快捷準(zhǔn)確地傳遞給他們，全方位地滿足他們的種種需要。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和公民道德建設(shè)，重視農(nóng)民的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，規(guī)范農(nóng)民的言談舉止和處理各種人際關(guān)系的尺度，形成和氣、和善、和睦、和諧的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的文化資源。

（四）引進(jìn)助力：以城市文化推動(dòng)新農(nóng)村文化的發(fā)展

由于歷史的、社會(huì)的、政治的、經(jīng)濟(jì)的種種原因，農(nóng)村文化發(fā)展程度與城市相比，無(wú)論在質(zhì)上還是量上都存在很大的差距。新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展，既需要農(nóng)村的自力更生和自強(qiáng)不息，又需要借助城市文化的幫助，唯有雙管齊下，才能推動(dòng)農(nóng)村文化的快速發(fā)展。城市反哺農(nóng)村，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，充分發(fā)揮城市的文化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市文化對(duì)新農(nóng)村文化的輻射作用，這對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)有著重要意義。推動(dòng)農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，就需要使“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)常規(guī)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。建立和完善“以城帶鄉(xiāng)”、“以城促鄉(xiāng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)文化單位幫助農(nóng)村提供服務(wù)站點(diǎn)，支持演藝人士和演藝團(tuán)體深入農(nóng)村開(kāi)展文化匯演，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶和指導(dǎo)，把支持新農(nóng)村文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明的重要指標(biāo)。

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