白 毅

(中北大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030051)

公民意識(shí)是“公民個(gè)體對(duì)自己在國(guó)家和社會(huì)中所處政治地位的現(xiàn)實(shí)感受和應(yīng)有的認(rèn)識(shí)”［1］。改革開(kāi)放后的三十多年來(lái)，我國(guó)公民意識(shí)水平得到了整體提升，但各個(gè)階層之間卻存在較大差異。特別是我國(guó)的農(nóng)民階層，由于受到歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，他們的公民意識(shí)依然淡薄，成為制約農(nóng)民向現(xiàn)代公民轉(zhuǎn)變的瓶頸［2］，影響到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。20世紀(jì)九十年代以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)憑借多種優(yōu)質(zhì)屬性，迅速滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活，以及價(jià)值觀念產(chǎn)生了重要影響。以此為契機(jī)，借助網(wǎng)絡(luò)的力量使農(nóng)民樹(shù)立起順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值觀念、意識(shí)思維習(xí)慣和行為模式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、農(nóng)民公民意識(shí)缺失:農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)桎梏

我國(guó)經(jīng)歷過(guò)一個(gè)極度集權(quán)的封建社會(huì)，傳統(tǒng)的臣民文化根深蒂固，使得公民意識(shí)沒(méi)有相應(yīng)的文化土壤。再加之新中國(guó)成立后未能建立起有效的培育機(jī)制，我國(guó)農(nóng)民的公民意識(shí)整體薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)權(quán)利意識(shí)不均衡

權(quán)力意識(shí)是公民意識(shí)的最基本的構(gòu)成部分，“如果一個(gè)國(guó)家普遍缺乏權(quán)利意識(shí)，那么它的人民只能在專(zhuān)制和奴役的道路上徘徊。”［3］作為我國(guó)規(guī)模最大的權(quán)利主體，農(nóng)民階級(jí)在數(shù)千年的封建社會(huì)中以被壓迫者的角色出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)，權(quán)力意識(shí)基本處于被壓制狀態(tài)。建國(guó)以來(lái)，隨著國(guó)家法律制度的完善以及對(duì)農(nóng)村政策的調(diào)整，農(nóng)民對(duì)自己在國(guó)家政治生活中所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利等關(guān)注加深，各種權(quán)利意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，但卻又表現(xiàn)出一種不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。首先，地區(qū)之間不平衡。富裕地區(qū)農(nóng)民的權(quán)力意識(shí)要顯著高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。其次，群體之間不平衡。在農(nóng)民階層內(nèi)部，那些率先融入市場(chǎng)化浪潮的群體，如農(nóng)民企業(yè)主和工商戶(hù)的權(quán)力意識(shí)明顯高于普通農(nóng)民。再次，權(quán)力內(nèi)容不平衡。農(nóng)民對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利意識(shí)要強(qiáng)于人身權(quán)力和政治權(quán)利意識(shí)。這種權(quán)力意識(shí)不平衡的現(xiàn)狀阻礙了農(nóng)民階層整體權(quán)力意識(shí)的提高。

(二)民主意識(shí)不清晰

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)和核心。我國(guó)憲法明確規(guī)定，“一切權(quán)力屬于人民”，從根本上明確了人民享有管理國(guó)家和決定自己命運(yùn)的最高權(quán)力。農(nóng)村作為人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的特定區(qū)域，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村、進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民，理所當(dāng)然的是農(nóng)村的主人。需要注意的是，農(nóng)民當(dāng)家作主的前提條件是農(nóng)民先有當(dāng)家作主的意識(shí)，具備自主依法管理農(nóng)村事務(wù)的自覺(jué)愿望和要求。隨著農(nóng)民有了經(jīng)濟(jì)上的自主權(quán)利之后，他們對(duì)民主的要求也隨著強(qiáng)烈起來(lái)。特別是一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，村民的這種民主要求更為強(qiáng)烈。但是，盡管農(nóng)民的民主意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)于什么是民主、如何實(shí)踐民主，依然認(rèn)識(shí)不清。例如，在村民委員會(huì)選舉中，農(nóng)民雖然懂得選舉的意義和目的，但卻總是為了蠅頭小利出賣(mài)選票;在村民自治中，雖然對(duì)村務(wù)有不同意見(jiàn)和建議，但卻不愿意通過(guò)正常渠道進(jìn)行表達(dá)和溝通，不能有效地把握自己的民主權(quán)利。

(三)法治意識(shí)不深刻

我國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家，數(shù)千年來(lái)統(tǒng)治國(guó)家的是“王制”，其本質(zhì)就是人治［4］。這種意識(shí)觀念對(duì)整個(gè)國(guó)家，特別是對(duì)于相對(duì)封閉的農(nóng)村地區(qū)影響很大。三十余年來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)的過(guò)程在一定程度上就是清除人治影響的過(guò)程?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)初步確立，對(duì)國(guó)家法律和制度有一定的了解，但對(duì)法治的理解還很膚淺，往往表現(xiàn)出對(duì)法律和制度較強(qiáng)的畏懼或是懷疑情感，不能將法律看作是維護(hù)公民利益的有效工具，而只是將其視為執(zhí)政者對(duì)人民進(jìn)行統(tǒng)治的手段。在自身利益遇到侵害時(shí)，農(nóng)民要么通過(guò)族群內(nèi)部的宗法關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)處理，要么選擇消極逃避。即使訴諸法律，在面對(duì)不利的裁決時(shí)，又會(huì)對(duì)法律的公正性產(chǎn)生懷疑，甚至采取暴力手段抗拒法律。

(四)公德意識(shí)不牢固

公德意識(shí)是社會(huì)成員對(duì)公共事務(wù)和社會(huì)生活中公共道德規(guī)范的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)規(guī)范自身行為的意識(shí)。在歷史演進(jìn)過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)村逐步形成了一個(gè)以血緣和地緣為依托的熟人社會(huì)，一個(gè)作為公共領(lǐng)域的大社會(huì)一直沒(méi)有出現(xiàn)，那種與公共生活相適應(yīng)的道德準(zhǔn)則遲遲未能在農(nóng)村確立，農(nóng)民公德意識(shí)也就無(wú)從談起。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村社會(huì)步入到現(xiàn)代化進(jìn)程之中，農(nóng)民的思想觀念悄然發(fā)生變化，公德意識(shí)初步確立。然而，農(nóng)民的公德意識(shí)并不牢固，主要表現(xiàn)為:在索取自身利益時(shí)，忽略應(yīng)盡的義務(wù);在要求自身發(fā)展空間時(shí)，卻不能做到自律;有需求時(shí)將公共領(lǐng)域當(dāng)成自己的家，當(dāng)面臨公共危機(jī)時(shí)，卻又“事不關(guān)己，高高掛起”。

二、網(wǎng)絡(luò):農(nóng)民公民意識(shí)形成的助推器

公民意識(shí)屬于主觀意識(shí)領(lǐng)域，最終是由社會(huì)的物質(zhì)生活條件所決定，并伴隨著物質(zhì)生活條件的變化而變化。黨和政府對(duì)于農(nóng)村發(fā)展非常重視，十八大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！彪S著相關(guān)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)村的物質(zhì)生活條件正在發(fā)生重大改變，公民意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)隨之得以加強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)近90%的行政村已接通了寬帶，借助網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)民的公民意識(shí)教育、推動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)踐，促使農(nóng)民公民意識(shí)形成的時(shí)機(jī)已基本具備。

(一)教育培育

農(nóng)民熟悉和掌握現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行規(guī)則是培育公民意識(shí)的前提保障。近些年來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷深入，我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)規(guī)則不斷完善。只有認(rèn)識(shí)這些規(guī)則，農(nóng)民才有可能去認(rèn)同這些規(guī)則，進(jìn)而將規(guī)則內(nèi)化于心，成為指導(dǎo)其社會(huì)行為的意識(shí)觀念。換言之，公民意識(shí)在一定程度上可被視為是一種習(xí)得的觀念，教育對(duì)此有重要意義。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟的當(dāng)前階段，應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)為手段強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民公民意識(shí)的教育。

首先，要整合教育資源。針對(duì)農(nóng)民的公民意識(shí)教育涉及廣泛，既包括民主法治教育，也包括意識(shí)形態(tài)教育。網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)含著豐富的教育資源，但是這些資源分布廣泛，商業(yè)網(wǎng)站、電子政務(wù)系統(tǒng)，甚至博客、論壇中均包含的相關(guān)的內(nèi)容，讓農(nóng)民這一本身信息化素質(zhì)較差的群體在煙波浩渺的網(wǎng)絡(luò)世界中尋覓這些資源等同于大海撈針。應(yīng)該科學(xué)分析農(nóng)民公民意識(shí)教育的需求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整理、分類(lèi)，使之完整化、系統(tǒng)化后上傳至專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)供農(nóng)民查閱學(xué)習(xí)所用。

其次，要革新教育方式。傳統(tǒng)教育方式中，受教育者往往是在同一時(shí)間被集合到同一地點(diǎn)，教育者對(duì)受教育者進(jìn)行單向灌輸式教育。公民意識(shí)教育是一種以?xún)r(jià)值觀內(nèi)化為導(dǎo)向的過(guò)程，這種宣講教育并不適合。網(wǎng)絡(luò)的普及使得公民意識(shí)教育的雙向教學(xué)成為可能，教育者可以從與農(nóng)民自身利益相關(guān)的事例入手，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民進(jìn)行訪(fǎng)談式的對(duì)話(huà)，對(duì)其疑惑的問(wèn)題進(jìn)行解答，使網(wǎng)絡(luò)成為教育者與思想對(duì)話(huà)的平臺(tái)，使農(nóng)民在潛移默化中受到教育與啟發(fā)，逐步樹(shù)立自主、自立、自尊、自強(qiáng)的現(xiàn)代公民意識(shí)。

再次，要優(yōu)化教育氛圍。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀傳播和爭(zhēng)奪的重要陣地之一。如果正確的、高尚的、健康的思想不去占領(lǐng)，各種錯(cuò)誤的、低俗的、不健康的思想甚至反馬克思主義的思想就會(huì)去占領(lǐng)［5］。政府以及各級(jí)社會(huì)組織應(yīng)該主動(dòng)地參與到網(wǎng)絡(luò)空間之中，對(duì)有關(guān)農(nóng)村的熱點(diǎn)問(wèn)題，運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)、方法進(jìn)行解析、點(diǎn)評(píng)，使農(nóng)民產(chǎn)生認(rèn)同感與共鳴，引領(lǐng)農(nóng)民群體中的網(wǎng)絡(luò)輿情，培育與農(nóng)民不斷覺(jué)醒的公民意識(shí)相吻合的氛圍，使農(nóng)民能夠感同身受，自覺(jué)接受教育內(nèi)容。

(二)實(shí)踐培育

人類(lèi)意識(shí)不僅是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，而且是社會(huì)勞動(dòng)的直接產(chǎn)物。所以馬克思認(rèn)為:“意識(shí)一開(kāi)始就是社會(huì)的產(chǎn)物，而且只要人們存在著，它就仍然是這種產(chǎn)物?！保?］作為在現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)的重要組成部分，公民意識(shí)同樣來(lái)自于社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐可以是純粹的公民政治活動(dòng)，也可以來(lái)自于公民對(duì)政治現(xiàn)象的關(guān)注，或是來(lái)源于公民在參與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)或社會(huì)事務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的思想觀念。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域遼闊、人口分布面廣、自然類(lèi)型多樣［7］，受歷史和經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)民與外界溝通困難，再加之制度的缺失，農(nóng)民缺乏現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì)和有效手段。網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會(huì)的普及能夠帶動(dòng)農(nóng)民更加廣泛地參與到現(xiàn)代政治、文化、社會(huì)生活之中，應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造農(nóng)民在現(xiàn)代社會(huì)中的實(shí)踐機(jī)會(huì)。首先，要利用網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)村民自治的落實(shí)。村民自治是農(nóng)民在農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民民主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。在相關(guān)實(shí)踐中，應(yīng)該憑借網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)透明，把村規(guī)民約、發(fā)展規(guī)劃、土地占用、財(cái)務(wù)賬目、計(jì)生情況等村務(wù)全部在網(wǎng)上公開(kāi)，并利用管理軟件將農(nóng)村現(xiàn)有的管理體制和方法整合到網(wǎng)絡(luò)的管理和服務(wù)平臺(tái)之上，使得村委會(huì)與廣大村民可以通過(guò)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同治理村務(wù)，并同時(shí)完成監(jiān)督監(jiān)管過(guò)程。其次，應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)農(nóng)民將實(shí)踐活動(dòng)擴(kuò)展到村外。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)為媒介，根據(jù)農(nóng)民的真實(shí)需要和價(jià)值偏好，為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化娛樂(lè)等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的高品質(zhì)的公共產(chǎn)品和社會(huì)管理，讓農(nóng)民切實(shí)享有社會(huì)發(fā)展的成果。同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的需求開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的信息反饋模塊，使農(nóng)民能夠通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)、便捷地向黨和政府表達(dá)自己的意愿和訴求。對(duì)于依然處于公民意識(shí)啟蒙階段的農(nóng)民而言，這些網(wǎng)絡(luò)式的服務(wù)和管理，能夠讓他們對(duì)現(xiàn)代社會(huì)有較為直觀的體會(huì)。與政府進(jìn)行的互動(dòng)，則會(huì)使他們進(jìn)一步提高對(duì)自身地位的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同，促進(jìn)公民意識(shí)的成長(zhǎng)與成熟。

［1］焦國(guó)成．公民道德論［M］．北京:人民出版社，2004:58．

［2］樊海濤．公民意識(shí):農(nóng)民向現(xiàn)代公民轉(zhuǎn)變的前提——基于村民自治角度的分析［J］．南京理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2009(6):54－56．

［3］謝鵬程．公民的基本權(quán)利［M］．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1999:29－30．

［4］伍柳氏．論公民意識(shí)教育的價(jià)值取向及其實(shí)現(xiàn)［J］．教學(xué)與管理，2012(6):10－11．

［5］張 驥，方曉強(qiáng)．論網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的影響［J］．求實(shí)，2009(2):40 －43．

［6］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995:81．

［7］白 毅．信息化在農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)中的價(jià)值及實(shí)現(xiàn)途徑［J］．新疆社科論壇，2012(2):62－64．