馬海磊

(揚州大學 馬克思主義學院，江蘇 揚州 225009)

鞏固中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的執(zhí)政基礎(chǔ)是具有理論意義和現(xiàn)實意義的，黨的基層組織是黨執(zhí)政基礎(chǔ)的依托和根基，加強黨的基層組織建設(shè)，是鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ)的重要措施。私營企業(yè)作為一種新型的經(jīng)濟組織，在私營企業(yè)中開展私、黨建工作也是一項全新的事業(yè)，這一方面有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；另一方面對提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命中面臨的艱巨任務具有重要意義，所以要充分認識私營企業(yè)黨建工作重要性。

一、推進私營企業(yè)黨建工作開展的重要性

現(xiàn)階段私營企業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的推動力、國家稅收的重要來源、民眾就業(yè)的有效渠道和自主創(chuàng)新的生力軍，所以加快私營企業(yè)黨的建設(shè)步伐，對于保證國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展具有重要意義。

（一）私營企業(yè)黨建工作開展是現(xiàn)實的需要

新時期，私營企業(yè)正在我國的經(jīng)濟體制改革中為不斷擴大國民經(jīng)濟總量、增加財政收入、增加勞動就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟等中國經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出巨大貢獻，對中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善起著不可替代的重要作用?？梢哉f私營企業(yè)服務于中國特色社會主義事業(yè)，是我國社會主義初級階段經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生深刻變化的必然產(chǎn)物，是時代進步的產(chǎn)物。執(zhí)政黨要加強對私營經(jīng)濟統(tǒng)籌，在企業(yè)中開展黨建工作就有了現(xiàn)實的需要。私營企業(yè)中的廣大職工群眾，是工人階級的一部分，也是我們黨的階級基礎(chǔ)中的重要組成部分。而作為私營企業(yè)人格化代表的私營企業(yè)主是在改革中產(chǎn)生的社會主義建設(shè)者，也是新生的經(jīng)濟精英群體，他們生長于改革開放的年代，他們順應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在市場經(jīng)濟激烈競爭中，利用私營企業(yè)自身優(yōu)勢——管理能力、文化、技術(shù)，脫穎而出，成為建設(shè)社會主義大廈的一支重要力量。私營企業(yè)主擁護改革開放、參與建設(shè)中國特色社會主義，是人民的一部分，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支必要的力量，私營企業(yè)主階層是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，它的歷史使命就是和其他社會階層一起促使我國社會主義市場經(jīng)濟體制的形成和完善，為我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出貢獻。所以開展私營企業(yè)的黨建工作對不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的社會基礎(chǔ)，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

（二）私營企業(yè)黨建工作開展的必要性

改革開放后的私營企業(yè)主絕大多數(shù)生在新社會，長在紅旗下，其思想、觀念、文化都長期接受中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的影響與滲透，他們在心理和感情寄托上擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，衷心擁護改革開放政策，熱切期盼能得到黨和政府對他們在經(jīng)濟和政治上的全方位接納。隨著我國私營企業(yè)的發(fā)展壯大，在一些私營企業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)私營企業(yè)主的入黨要求越來越高漲。2001年7月1日，江澤民同志在建黨80周年大會上的講話中，中國共產(chǎn)黨第一次把私營企業(yè)主定位為“有中國特色的社會主義事業(yè)建設(shè)者”，承認了他們勞動者的身份。緊接著2002年黨的十六大對黨章做出修改，把黨章中黨員發(fā)展對象里的“其他革命分子”修改為“其他社會階層的先進分子”，執(zhí)政黨的大門開始向這些優(yōu)秀分子敞開，這對黨的事業(yè)的發(fā)展是非常有利的。這樣在私營企業(yè)主黨員中提出企業(yè)黨建是符合中國特色社會主義政黨政治的內(nèi)在要求，是加強黨的基層組織建設(shè)的客觀要求。私營企業(yè)主黨員通過在自己企業(yè)建立黨組織可以帶領(lǐng)企業(yè)職工在具體的社會基層工作中保障黨的路線、方針、政策落實到實處，提高企業(yè)凝聚力，進而有利于企業(yè)的快速發(fā)展。但也正在因為私營企業(yè)主入黨問題經(jīng)歷了曲折的過程，直接造成了私營企業(yè)的黨建工作的滯后，私營企業(yè)黨組織的發(fā)展不健全以及面臨許多新問題等等，當前私營企業(yè)的黨建問題成為新時期黨建工作面臨的一個重要課題，也是非常緊迫的問題。

二、當前私營企業(yè)黨建面臨的主要問題及對策

與私營經(jīng)濟快速發(fā)展相比，私營企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出相對滯后態(tài)勢，存在很多發(fā)展問題，出現(xiàn)諸如由于私營企業(yè)主認識不足導致私營企業(yè)中建立黨組織工作難、組織在企業(yè)中被“邊緣化”以及私營企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用等方面存在問題。

第一，對私營企業(yè)建立黨組織認識有偏差。有的黨務主管部門對私營企業(yè)黨組織的建立不夠重視，在實際中就不能做很好的引導工作。有的私營企業(yè)主擔心黨組織會干預企業(yè)的管理和決策，還有個別私營企業(yè)主甚至不愿在企業(yè)內(nèi)建立黨組織，認為會造成企業(yè)的人力、物力、財力以及生產(chǎn)時間額外的消耗，作為企業(yè)只要自身發(fā)展的好，有沒有黨組織無所謂。這種認識上的錯誤就導致了企業(yè)黨組織建設(shè)工作很難開展。這就首先要做好對私營企業(yè)主宣傳教育工作，爭取企業(yè)主對黨建工作的支持，提高私營企業(yè)黨組織在凝聚企業(yè)力量，提高企業(yè)競爭力。還要增強各級黨組織對私營企業(yè)黨建的重視，要正確定位黨組織在私營企業(yè)內(nèi)的地位和作用，要深刻認識到作為基礎(chǔ)黨組織可以加強黨組織與企業(yè)及職工的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和維護勞資雙方的利益，并對企業(yè)進行有效監(jiān)督、服務和引導黨的群眾基礎(chǔ)功能。

第二，黨組織活動較少且方式較為單一。在私營企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員又是受雇于企業(yè)主的職工，主要責任還是為企業(yè)發(fā)展服務，這就很大程度上制約了私營企業(yè)黨組織活動的開展。同時由于籌集活動經(jīng)費困難，私營企業(yè)人員不穩(wěn)定等現(xiàn)實問題，導致很多企業(yè)黨組織大多還只是一個空架子，人員缺位、職能不清、作用不明，黨的活動就更難以形成制度化的安排。另外私營企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨立性，黨組織活動及作用的發(fā)揮往往取決于企業(yè)主的態(tài)度。這就要求要加強對個別私營企業(yè)主的教育，選拔培養(yǎng)使用好私營企業(yè)黨建工作人才，加強培訓提高黨務工作者的工作能力，條件允許也可由上級黨委直接委派黨務人員擔任私營企業(yè)黨組織的負責人，建立定期交流制度，共同探索基層黨建經(jīng)驗。還要積極克服困難開展工作，增強對職工黨員的凝聚力和吸引力，企業(yè)黨組織可以緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展一些實效性強、形式活潑、內(nèi)容豐富的活動，吸引黨員積極參與。

第三，私營企業(yè)內(nèi)的黨員流動性強，管理難度大。由于私營企業(yè)的職工流動性非常大，而很多私營企業(yè)黨組織不健全，就有大量“隱性黨員”和“口袋黨員”的存在。這既為組織部門掌握黨員人數(shù)、建立黨組織帶來了困難，黨員的行為也沒有受到黨組織較好的指導和監(jiān)督，影響了黨員先進性作用的發(fā)揮?？紤]到私營經(jīng)濟組織類型眾多，規(guī)模不等，所以主管部門必須一切從實際出發(fā)，建議私營企業(yè)主要因時因地因企制宜積極主動支持在自己的企業(yè)建立黨組織，避免企業(yè)職工黨員無組織管理，使流動黨員能及時參加當?shù)攸h組織的活動，接受管理監(jiān)督。對流動過程中的黨員管理也可以充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電子黨員證，黨員的身份認證可以通過網(wǎng)絡經(jīng)過授權(quán)而隨時查閱，從而為加強私營企業(yè)黨組織之間的橫向聯(lián)系提供便利條件。

第四，個別黨員思想覺悟不高，很難充分發(fā)揮先鋒模范作用。在私營企業(yè)工作的少數(shù)黨員由于企業(yè)特殊環(huán)境的影響，實際上不同程度地存在理想信念動搖、組織觀念淡薄、雇傭思想等問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象。很多企業(yè)建立黨組織后，私營企業(yè)主往往是基層黨組織的領(lǐng)導者，就出現(xiàn)監(jiān)督的缺失的問題，有的將與自己親近的人安排在重要崗位上，黨的組織建設(shè)也跟著家族化，導致黨的組織管理者整體水平不高，思想意識不強的現(xiàn)象。這就要求上級主管黨務工作的部門要加強對私營企業(yè)黨組織的監(jiān)察力度，也可建議由上級黨委直接委派黨務人員擔任私營企業(yè)黨組織的負責人。黨組織也做好宣傳教育工作，團結(jié)、幫助、引導、教育職工黨員和企業(yè)主黨員提高思想覺悟，讓他們正確認識對待企業(yè)黨建工作的開展，最終成為合格的社會主義建設(shè)者。

三、加強私營企業(yè)黨建工作開展的現(xiàn)實意義

胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會中提出：“進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！?/p>

加強私營企業(yè)黨建工作是促進經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。私營企業(yè)黨建是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)全局的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作；私營企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面的資源優(yōu)勢也在逐漸顯現(xiàn)出來，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一支不可或缺的力量，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和其它社會事業(yè)都做出了重要貢獻，所以在私營企業(yè)中發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是私營企業(yè)切實履行好社會職能的重要保證。新時期的私營企業(yè)主具有擁護改革開放、參與建設(shè)中國特色社會主義的一面，但私營企業(yè)主本質(zhì)上也有剝削雇傭性質(zhì)的一面，具有私有制的劣根性。為了保證和促進私營企業(yè)健康發(fā)展，把私營企業(yè)主團結(jié)在黨組織的周圍，擁護黨的各項政策、黨的領(lǐng)導是完全有必要的。所以私營企業(yè)黨建工作的開展，對于堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度、促進私營經(jīng)濟的自身發(fā)展都有重要意義。

加強私營企業(yè)黨建工作是執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固的必然要求。執(zhí)政基礎(chǔ)是一個政黨能夠具有執(zhí)政地位的基本條件，共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是可以依靠和依托的社會各階層的力量，所以不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大問題。私營企業(yè)中的員工本身作為工人基礎(chǔ)的一部分，執(zhí)政黨要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，有效解決實際工作中存在的問題，就有必要加強私營企業(yè)黨的建設(shè)。私營企業(yè)主階層作為社會主義建設(shè)者，是不斷發(fā)展的黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮執(zhí)政黨的社會整合功能，把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，通過黨這個大熔爐不斷提高他們的思想政治覺悟，從而不斷增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。總之，通過加強私營企業(yè)黨建工作，可以擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，擴大黨的影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的執(zhí)政能力，有利于黨領(lǐng)導和團結(jié)社會各種力量進行現(xiàn)代化建設(shè)。此外，加強私營企業(yè)基層黨建工作還有利于保證和監(jiān)督黨和國家方針政策、法律法規(guī)在私營企業(yè)中的貫徹實施；有利于保持社會的政治穩(wěn)定等等。

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[3]陳家喜.改革時期中國私營企業(yè)家的政治影響[M].重慶：重慶出版社，2007

[4]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[R].北京：人民出版社，2007.