鐘舒曼，陳清波

高校突發(fā)事件中的學(xué)生自我應(yīng)對(duì)：現(xiàn)狀、反思和進(jìn)路

鐘舒曼，陳清波

當(dāng)前，高校學(xué)生面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大變化，突發(fā)事件頻發(fā)，有時(shí)會(huì)對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序造成干擾，甚至造成社會(huì)沖突。只有構(gòu)建高校突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)充和完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，才能進(jìn)一步加強(qiáng)高校維穩(wěn)工作，促進(jìn)和保障社會(huì)安定和團(tuán)結(jié)。課題組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式了解高校突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出需要構(gòu)建高校突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，試圖找尋出科學(xué)有效的對(duì)策。

高校突發(fā)事件；學(xué)生自我應(yīng)對(duì)；現(xiàn)狀；反思；進(jìn)路

鐘舒曼/福建醫(yī)科大學(xué)人文學(xué)院講師（福建福州350108）；陳清波/福建師范大學(xué)學(xué)校辦公室科員（福建福州 350108）。

高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活的集中場(chǎng)所，其是否安穩(wěn)是影響我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要因素。從一定程度上來(lái)看，高校安穩(wěn)是社會(huì)穩(wěn)定的感應(yīng)器，高校的穩(wěn)定就意味著社會(huì)的穩(wěn)定。所謂的高校突發(fā)事件，主要是指因?yàn)榭陀^的自然因素、主觀的人為的或政治的因素所引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的、不以高校領(lǐng)導(dǎo)層和管理者的意志力為轉(zhuǎn)移的、對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件頻發(fā)并凸顯出突發(fā)性和難以預(yù)測(cè)性、廣泛性和破壞性、迅速性和緊迫性等特征，若是處理不得當(dāng)，則容易造成高校聲譽(yù)和形象俱損，師生財(cái)產(chǎn)和生命安全受害，更牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)前高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)面臨高校學(xué)生普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等問(wèn)題，需要學(xué)生全員參與，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，并構(gòu)建一支反應(yīng)迅速的高校突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)行之有效、切合實(shí)際的學(xué)生自我應(yīng)對(duì)機(jī)制，從而提升高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，最終實(shí)現(xiàn)高校的安定穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

一、突發(fā)事件中學(xué)生自我應(yīng)對(duì)問(wèn)題提出、現(xiàn)狀及反思

（一）突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)問(wèn)題提出

自2003年SARS疫情蔓延迅速造成高校學(xué)生情緒恐慌、引發(fā)社會(huì)廣泛議論伊始，我國(guó)政府及社會(huì)各界開(kāi)始意識(shí)到并重視高校突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題。2005年開(kāi)始，我國(guó)政府教育部門(mén)開(kāi)始在全國(guó)各高校開(kāi)展平安校園建設(shè)活動(dòng)，并將突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)也納入平安校園的考核體系中，各高校的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制也因此在不斷完善。在2008年上海商學(xué)院學(xué)生宿舍使用違規(guī)電器引發(fā)大面積火災(zāi)事件后，各高校更是進(jìn)一步加強(qiáng)了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的研究，進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)相應(yīng)的部門(mén)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，也結(jié)合當(dāng)?shù)毓卜志謨?yōu)勢(shì)建立了校園110等突發(fā)事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略有了明顯的改善和提高。高校突發(fā)事件管理的理論研究也相應(yīng)地蓬勃發(fā)展起來(lái)，并自2006年開(kāi)始呈迅速上升趨勢(shì)，2009年起大量涌現(xiàn)各類(lèi)高校危機(jī)管理、突發(fā)事件案例分析等文章、書(shū)籍。學(xué)者劉文婷就指出高校行政在突發(fā)事件處理中應(yīng)遵循以法為據(jù)、以德為輔的雙項(xiàng)原則，同時(shí)構(gòu)建完善的高校突發(fā)事件處理管理體系：包括盡快立法、起草突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立常規(guī)事務(wù)機(jī)構(gòu)、建立行政協(xié)調(diào)機(jī)制、重視對(duì)當(dāng)事人的心理和生理雙重治療、做好矛盾調(diào)解工作并妥善安置好受害者及親屬以及善后工作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。學(xué)者張立立則指出，當(dāng)前高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)由于面臨高校師生普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、應(yīng)急預(yù)案體系本身缺陷兩大問(wèn)題，所以需要師生全員參與，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)；建設(shè)行之有效、切合實(shí)際的高校校園“安全文化”；進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；建立區(qū)域高校聯(lián)合的校園安全志愿者組織，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)高校突發(fā)事件防范及處置體系。相較于外國(guó)，我國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制研究起步較晚，且研究成果較為分散，理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一的研究成果尚不多見(jiàn)，特別是面對(duì)高校突發(fā)事件構(gòu)建學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)方面尚有空白。

（二）高校突發(fā)事件中學(xué)生自我應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查

理論自實(shí)踐始。2012年4月——6月，課題組采用問(wèn)卷調(diào)查方法，選取了某醫(yī)科大學(xué)本科階段5個(gè)年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)文科、理工科共計(jì)513名大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷498份，回收率為97%，其中男生252名，女生246名；城鎮(zhèn)學(xué)生195名，農(nóng)村學(xué)生303名；大一至大四學(xué)生各100名，大五學(xué)生98名。調(diào)查問(wèn)卷涵蓋了高校學(xué)生在地震、水災(zāi)、火災(zāi)、交通事故、流感、麻疹、水痘、肺結(jié)核、食物中毒等方面的自我應(yīng)對(duì)，以及突發(fā)事件法律法規(guī)等方面的掌握程度。

調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于地震自我應(yīng)對(duì)方面城市學(xué)生高出農(nóng)村學(xué)生16%；關(guān)于水災(zāi)自我應(yīng)對(duì)方面農(nóng)村學(xué)生高出城市學(xué)生17%；關(guān)于火災(zāi)自我應(yīng)對(duì)方面男生和女生、城市學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生、文科生和理科生相差無(wú)幾；關(guān)于交通事故自我應(yīng)對(duì)方面男生高出女生18%，城市學(xué)生高出農(nóng)村學(xué)生31%；關(guān)于流感、麻疹、水痘、肺結(jié)核、食物中毒等自我應(yīng)對(duì)文科生均高于理科生，臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生明顯高于非臨床專(zhuān)業(yè)學(xué)生。而在關(guān)于突發(fā)事件的相應(yīng)法律法規(guī)，高校學(xué)生普遍存在不了解、不知該如何應(yīng)對(duì)的狀況。

與此同時(shí)，關(guān)于高校突發(fā)事件的學(xué)生自我應(yīng)對(duì)，根據(jù)年齡和年級(jí)的遞增，學(xué)生的敏感度及應(yīng)對(duì)程度也相應(yīng)遞增；對(duì)于高校突發(fā)事件的關(guān)注程度數(shù)據(jù)表明，53%的學(xué)生選擇非常關(guān)注，40%的學(xué)生選擇一般關(guān)注，7%的學(xué)生選擇不關(guān)注；針對(duì)高校突發(fā)事件的自我應(yīng)對(duì)策略方面，大部分學(xué)生呈現(xiàn)出技能缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足，其中以低年級(jí)學(xué)生最為突出，有將近80%的新生自我應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件手足無(wú)措，甚至超過(guò)30%的臨床專(zhuān)業(yè)的高年級(jí)學(xué)生自我應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)也缺乏相應(yīng)的技能和經(jīng)驗(yàn)。

二、高校突發(fā)事件中學(xué)生自我應(yīng)對(duì)改進(jìn)路徑

（一）健全高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。根據(jù)高校的具體校情，組建突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理與高校日常教學(xué)、管理工作結(jié)合起來(lái)，使高校突發(fā)事件應(yīng)急處理更加規(guī)范化、制度化、程序化。與此同時(shí)，構(gòu)建有效的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制，讓學(xué)生在自我應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)有法可依、有規(guī)可循，就能使高校突發(fā)事件的學(xué)生自我應(yīng)對(duì)逐步成熟。

（二）普及高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高學(xué)生自我應(yīng)對(duì)技能

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明?！闭J(rèn)識(shí)與實(shí)踐是相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的前提和向?qū)?，反過(guò)來(lái)實(shí)踐又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)認(rèn)識(shí)的深入發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)正處于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)期，禽流感、地震、干旱、臺(tái)風(fēng)等不斷在考驗(yàn)著人們。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件造成人員傷亡逾百萬(wàn)，但我國(guó)的安全教育卻缺位比較嚴(yán)重。相較之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就做得較好，他們?cè)谛W(xué)階段便針對(duì)適齡兒童開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的課程，教育在校學(xué)生正確應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害及人為傷害。而在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)安全教育處于一種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，尚未作為學(xué)校尤其是高校的一種常規(guī)性教育內(nèi)容，生活在其中的高校學(xué)生們對(duì)災(zāi)難無(wú)太多防范意識(shí)，面對(duì)突發(fā)的災(zāi)難，缺乏社會(huì)和生活經(jīng)驗(yàn)的他們很容易出現(xiàn)心態(tài)失衡、情緒波動(dòng)，使自己處于更危險(xiǎn)的境地。

有鑒于此，首先需要在高校范圍中廣為宣傳突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)知識(shí)，如將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)融入平時(shí)的課堂、輔導(dǎo)員集中晚點(diǎn)和學(xué)校安全教育中，不斷強(qiáng)化突發(fā)事件防范及應(yīng)對(duì)意識(shí)和知識(shí)，同時(shí)促使學(xué)生掌握突發(fā)事件中的自救技能，加大日常實(shí)際操作力度，才會(huì)使學(xué)生自我應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)不慌張、不膽怯，減少突發(fā)事件帶來(lái)的二次損失。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)高校突發(fā)事件知識(shí)宣傳和實(shí)踐演練的積極開(kāi)展，將近七成的在校學(xué)生基本了解了如何正確使用學(xué)校配備的消防器材，接近八成的在校學(xué)生熟練掌握地震的逃生方法，避免因過(guò)度的緊張和經(jīng)驗(yàn)的缺乏而造成更大的人身財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)醫(yī)學(xué)院校的高校學(xué)生則可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救術(shù)的培訓(xùn)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)場(chǎng)施救術(shù)在突發(fā)事件發(fā)生后是非常關(guān)鍵的，及時(shí)有效的施救術(shù)可以挽回高達(dá)80%以上的生命。

（三）構(gòu)建高校突發(fā)事件學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，提升學(xué)生自我應(yīng)對(duì)水平

在高校突發(fā)事件處理中，建設(shè)與管理好學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)生骨干的作用，對(duì)完善高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，進(jìn)一步減少或減小給高校帶來(lái)的不良影響和危害，規(guī)避高校突發(fā)事件所帶來(lái)的破壞社會(huì)秩序、危害社會(huì)穩(wěn)定等漣漪效應(yīng)均有積極作用。在以往的高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)涉及到學(xué)校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作部處、武裝保衛(wèi)部處、校團(tuán)委、后勤保障處等等各種部門(mén)機(jī)構(gòu)，雖然各部門(mén)都能各司其職、有機(jī)配合，但是有時(shí)往往形成管理的盲點(diǎn)，管理部門(mén)看不到或是顧慮不到本職職責(zé)或權(quán)限之外的工作；或者是各部門(mén)需要時(shí)間來(lái)協(xié)調(diào)和磨合，造成時(shí)間上的空白區(qū)，對(duì)突然發(fā)生的事件不能及時(shí)把握先機(jī)，迅速應(yīng)對(duì)，造成滯后，導(dǎo)致事件惡化。而大學(xué)生作為各類(lèi)高校突發(fā)事件的主體，從事件的誘因、發(fā)生、高潮到事件結(jié)束、后續(xù)管理，從始至終參與其中，并且往往都起著決定事件發(fā)展方向、態(tài)勢(shì)及影響的關(guān)鍵作用，如果能充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，形成學(xué)生自我應(yīng)對(duì)的天然屏障，必定能大大提高高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。因此，通過(guò)各種方式選拔成立專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的學(xué)生自我應(yīng)對(duì)團(tuán)體，在自我應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)中包含學(xué)生黨員、入黨積極分子和主要學(xué)生干部等，并成立如校督察大隊(duì)與護(hù)衛(wèi)隊(duì)，定期定時(shí)巡邏校園，維護(hù)校園秩序安定穩(wěn)定；又如成立校消防分隊(duì)和志愿服務(wù)分隊(duì)等，在意外火情發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間報(bào)警、疏散人群、運(yùn)用滅火器滅火等，從而實(shí)現(xiàn)高校突發(fā)事件的有效緩解，積極完成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。

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[1]韓旭，牟雅娟，王亞楠，李艷，毛亞杰.在校大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件知識(shí)現(xiàn)狀[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2012（11）

[2]楊新起.高校群體性突發(fā)事件的對(duì)策思考[J].社會(huì)主義研究，2006（5）

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[4]宋卉，鄭暉，張艷美.培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的教育探討[J].中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥，2009（19）

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該文為2012年福建省教育廳B類(lèi)課題 （2012年福建省思想政治研究會(huì)課題）結(jié)題文章，課題編號(hào)為JA12114S。

G64

B

1671-6531（2013）16-0086-01

責(zé)任編輯：何 巖