張 明

（中共遼寧省委黨校 黨建教研部， 遼寧 沈陽 110004）

一、前言

建設美麗中國，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展是黨的十八大對于生態(tài)文明建設的總體規(guī)劃，也是黨繼十七大“首次將‘生態(tài)文明’寫入中央文件”，[1]強調(diào)生態(tài)文明發(fā)展理念之后，對生態(tài)文明建設認識的進一步提升。對于生態(tài)文明發(fā)展道路的探索，一方面反映了生態(tài)文明已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念中的重要構(gòu)成元素，另一方面也表明中國共產(chǎn)黨順應歷史潮流，堅定不移地遵循生態(tài)文明發(fā)展道路的決心和行動。

建國以來，中國共產(chǎn)黨在生態(tài)價值認知、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)發(fā)展方式探索中逐步明晰、完善和系統(tǒng)化了生態(tài)文明發(fā)展道路的內(nèi)涵與真諦。筆者認為，其形成過程大體可以分為四個發(fā)展階段。一是1949年建國至20世紀80年代初期。此階段圍繞人口、資源和環(huán)境問題，國家逐步制訂頒布了一系列相關(guān)法律、法規(guī)及政策性文件，從一般治理層面來認識和處理生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)文明的觀念還處于零散的一般認識階段。二是20世紀80年代初至20世紀90年代中期。此階段黨從國家根本政策高度來認識和對待生態(tài)問題，把人口計劃生育和環(huán)境保護確立為我國的基本國策，把生態(tài)問題看作社會經(jīng)濟發(fā)展的重大課題，并將其納入政策性、制度性的治國范疇。三是20世紀90年代中期至2007年黨的十七大。此階段黨提出了中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、對策和行動方案，明確提出建設生態(tài)文明的要求,并對其主要任務做出部署。四是2007年黨的十七大至今。十七大之后生態(tài)文明道路的探索實踐，黨從社會文明發(fā)展高度加大生態(tài)建設力度，把生態(tài)理念向生產(chǎn)全過程拓展、向經(jīng)濟建設全方位發(fā)展。在生態(tài)建設實踐中，著力解決與民生相關(guān)聯(lián)的生態(tài)環(huán)境問題，重視長遠規(guī)劃基礎上生態(tài)環(huán)境問題的近期治理，重視維護國家利益基礎上全球生態(tài)進步的積極參與，形成了以節(jié)能減排為抓手、推進生產(chǎn)生活領域的生態(tài)平衡，以生態(tài)補償為重點、重塑自然資源的進化能力的實踐模式。

在全球化、信息化高速發(fā)展的今天，中國的政治與文化或主動或被動地納入到全球一體化進程之中，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明的理論及其實踐也在某些方面與世界生態(tài)化思潮形成了相互影響、交融互攝之勢。中國共產(chǎn)黨積極致力于生態(tài)文明發(fā)展之路，反映出中國正在為保護全球生態(tài)環(huán)境做出的積極努力，也有利于中國樹立良好國際形象、提高國際競爭力、促進世界文明的交流。

二、中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明發(fā)展道路的國際影響

（一）有利于樹立中國負責任的大國形象

1.以“現(xiàn)實”反駁西方某些歪曲謬論——西方發(fā)達國家并非全球生態(tài)的“忠誠維護者”

近些年來，中國經(jīng)濟在持續(xù)快速增長的過程中出現(xiàn)了環(huán)境污染、資源重耗、生態(tài)破壞等生態(tài)環(huán)境問題。西方一些發(fā)達國家以此為由頭，大肆詆毀中國共產(chǎn)黨和政府為全球生態(tài)的“主要破壞者”，極大地影響了中國的國際形象。

西方某些國家對中國的詆毀，是建立在其認為本國是生態(tài)環(huán)境“忠誠捍衛(wèi)者”基礎之上的。然而，事實并非如此。其一，西方國家所謂的“清潔發(fā)展”只不過是在經(jīng)過了高經(jīng)濟增長、高污染階段之后，呈現(xiàn)出的相對良好的生態(tài)狀況。西方發(fā)達國家不能以其當前低污染的現(xiàn)實，否認其“第一桶金”的罪惡性和污濁性?！耙约簽榍灏?，指責他人污穢”，進而剝奪他國發(fā)展權(quán)的想法和做法是荒謬的。其二，部分西方發(fā)達國家生態(tài)文明成果的獲得是建立在攫取發(fā)展中國家資源、轉(zhuǎn)嫁“污染公害”基礎之上的。“少數(shù)生產(chǎn)者通過破壞世界環(huán)境和剝奪他人健康而暴富，把多數(shù)人置于日益惡化的生存環(huán)境之中，特別是為數(shù)不多的核心發(fā)達國家由于自己的資源無法維系現(xiàn)有的經(jīng)濟規(guī)模與生活水準，已經(jīng)通過向邊緣的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)完成了自身的產(chǎn)業(yè)升級，將本國的階級矛盾、資源緊缺、環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁出去，甚至還把第三世界當作傾倒各種工業(yè)廢物的垃圾場，以保護本國的生態(tài)環(huán)境”。[2]因此，部分發(fā)達國家目前相對較好的生態(tài)狀況、較高的生態(tài)文明水平，是以犧牲他國利益為前提的。發(fā)達國家先前釀下的生態(tài)惡化的苦果由全球所有國家來承擔，剝奪后進發(fā)展中國家的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)利是不公正和不平等的。

由此可知，西方國家一方面侵占了發(fā)展中國家的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，另一方面又以“低污染”的姿態(tài)指責他國發(fā)展方式。中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明道路的選擇中，以關(guān)注過去、放眼未來，有區(qū)別地承擔生態(tài)責任等公正的標準，揭露了西方某些國家的真實面目。在倡導發(fā)達國家在當今環(huán)境保護中承擔更多責任，提供更多資金、技術(shù)支持中，展現(xiàn)出中國負責任大國的形象。

2.以“事實”為黨和國家正名——中國并非世界生態(tài)的“主要破壞者”

新中國是建立在千瘡百孔的舊中國基礎之上的。建國之初，中國面臨人口多、底子薄、自然資源相對不足、經(jīng)濟社會發(fā)展程度嚴重滯后的現(xiàn)實。在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，中國人民用短短幾十年的時間走完了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。盡管在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我國出現(xiàn)了自然資源的透支、自然環(huán)境被破壞、自然生態(tài)失衡等問題，然而這并不能抹殺我們在生態(tài)領域所做出的努力。自建國之日起，中國共產(chǎn)黨和中央人民政府一直致力于生態(tài)環(huán)境的保護、始終積極參與到國際上的環(huán)保行動之中，為全球生態(tài)環(huán)境保護盡了自己的一份努力。因此，中國并非全球生態(tài)的“主要破壞者”，而是全球生態(tài)的“安全衛(wèi)士”之一。

縱觀西方發(fā)達國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展歷程，他們采取的是“以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長”的發(fā)展模式。盡管這種模式在發(fā)展到一定程度之后也能表現(xiàn)出生態(tài)良好的態(tài)勢，然而，這種方式在我國是行不通的。一方面，無論從時間上還是空間上，西方國家在當時世界平均發(fā)展水平較低的條件下，政策的縱深回旋余地較大，時局允許其以毀滅性地犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式，實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標。如果我國采取西方國家現(xiàn)代化的發(fā)展模式，將付出更加沉重的代價，即已取得的各種文明發(fā)展成果會被逐步消解，繼續(xù)延續(xù)世界“落伍者”的角色。另一方面，中國共產(chǎn)黨的階級屬性也不允許中國走損人利己的發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨是一個代表無產(chǎn)階級利益的政治團體，無產(chǎn)階級的階級屬性內(nèi)在地決定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政行為必須以促進人類經(jīng)濟社會發(fā)展為原則。像中國這樣一個人口眾多、國土廣闊的發(fā)展中國家如果發(fā)展方式不當，其對全球生態(tài)的消極影響將是十分嚴重的。本著對本國人民和世界各國人民負責的精神，中國共產(chǎn)黨人摒棄傳統(tǒng)發(fā)展方式，走“又好又快”發(fā)展的新型發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨憑借獨有的生態(tài)文明道路及其實踐活動證明了中國的生態(tài)立場，在努力遏制生態(tài)惡化、謀求可持續(xù)發(fā)展的實踐中彰顯出其生態(tài)維護者的角色。

3.以“行動”提升中國的國際形象——本著負責的態(tài)度探索社會文明的新形態(tài)

中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路的選擇與扎實實踐，表明了黨和政府對本國人民、對世界生態(tài)負責任的態(tài)度，它從三個方面提升了中國的國際形象。第一，對人民負責，以生態(tài)文明的推進實現(xiàn)對本國人權(quán)的維護。部分西方國家一直對中國人權(quán)狀況存有非議，“不顧人民生命健康安全、要經(jīng)濟發(fā)展不要生態(tài)環(huán)境”等也成為西方國家“詬病”中國人權(quán)狀況的口舌之一。縱觀黨生態(tài)文明道路的實踐可以看出，黨一直把人民群眾的生態(tài)權(quán)益當做生態(tài)環(huán)境保護工作的基本追求?！耙塾跐M足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，為中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”[3]等主張與倡導，充分展示了黨和政府維護人權(quán)的政治姿態(tài)。第二，對生態(tài)自然負責，以生態(tài)文明保護自然。黨生態(tài)文明道路的實踐表明黨對自然生態(tài)價值地位的認可與尊重，對生態(tài)自然基本運轉(zhuǎn)規(guī)律的洞曉與順應。本著對自然負責的態(tài)度，中國共產(chǎn)黨領導中國人民探索一條人與自然和諧共處、協(xié)同共進的發(fā)展道路，表明我們保護生態(tài)自然的積極態(tài)度和建設生態(tài)文明的堅定決心。第三，對世界發(fā)展負責，以生態(tài)文明促進世界的良性發(fā)展。一方面，中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明道路實踐過程中，以更加開放的姿態(tài)、更加廣闊的視角，參考和借鑒了世界各國經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，在結(jié)合本國實踐的基礎上，形成了彰顯時代特征的中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論。其科學性、先進性對未來世界文明的發(fā)展走向和文明形態(tài)的形成將會起到積極的引領和促進作用。另一方面，在全球生態(tài)問題上，中國共產(chǎn)黨一直以理性的認識和成熟的姿態(tài)，認真履行國際義務、承擔著分內(nèi)職責。通過重大國際生態(tài)活動的參與和作用的彰顯，向世人展現(xiàn)出負責任的大國形象。

（二）有利于提高中國未來的國際競爭力

國際競爭力“一般指一國或一地區(qū)由經(jīng)濟活力、工業(yè)效率、市場趨向、金融活力、人力資源、資源利用、國際化傾向、未來趨勢、社會政治穩(wěn)定和國家干預能力等要素構(gòu)成的參與國際競爭的實力。”[4](P40)國際競爭力實質(zhì)上是各國綜合國力的較量，它是衡量一個國家經(jīng)濟、政治、軍事、技術(shù)實力的綜合性指標。中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路的選擇與實踐關(guān)系著中國未來發(fā)展道路的質(zhì)量與效果，也深刻影響著中國參與國際競爭的進程。

1.節(jié)約發(fā)展成本，保護參與國際競爭的內(nèi)部戰(zhàn)略資源

一個國家在國際上的地位如何，取決于該國綜合國力的強弱，同時也取決于支撐經(jīng)濟社會發(fā)展所必須的自然資源。自然資源的豐富與否直接決定一個國家能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，因此，當前各國不約而同地通過節(jié)約、進口、儲備等方式進行資源保護。

近年來，中國憑借高速度的經(jīng)濟增長令世界刮目相看，國家綜合經(jīng)濟實力在國際上處于相對較高的地位。然而粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，也使我國付出了消耗大量自然資源、破壞生態(tài)發(fā)展環(huán)境的沉重代價。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在領導國家建設的過程中，愈發(fā)深刻地認識到國家未來是否能繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速增長，社會是否還能持續(xù)地發(fā)展，綜合國力是否還能一如既往地增強，其決定性因素中自然資源的影響是不能被忽視的。有鑒于此，中國共產(chǎn)黨明確地將保護自然資源、治理生態(tài)環(huán)境、維護人口環(huán)境作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略重視起來，通過政策、法律等相關(guān)措施的制定，推行中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理念。它的推行有助于提高資源的利用率，節(jié)約有限的自然資源，提升人們的生態(tài)觀念，保護發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境，保存經(jīng)濟發(fā)展的后勁，最大限度地保證國家經(jīng)濟和社會的戰(zhàn)略性、可持續(xù)性發(fā)展。以國家內(nèi)部資源的豐富，綜合國力的持續(xù)性增強，作為參與國際競爭的資本，以便在國際競爭中具有平等的話語權(quán)，發(fā)揮重要的影響力。

2.推動經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展，提高中國在國際上的經(jīng)濟競爭力

經(jīng)濟發(fā)展對于任何一個國家而言都是國家穩(wěn)定、社會發(fā)展、文明進步必不可少的前提，黨把“以經(jīng)濟建設為中心”作為各項工作的重點正是立足于此。中國目前已經(jīng)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟體，能否繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢決定著中國在未來國際競爭中的地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟中粗放式的發(fā)展模式，使我們?nèi)〉媒?jīng)濟成就的同時也支出了巨大的生態(tài)成本。如果不改變這樣的發(fā)展模式將會放緩中國經(jīng)濟的發(fā)展速度、破壞經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、消解以往取得的經(jīng)濟成就。生態(tài)文明理念上升為國家意志，有利于形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，將會推動中國在有限資源的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化、經(jīng)濟效益的提高。經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展將會以最少的資源消耗創(chuàng)造出高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品，進而提高參與國際市場競爭的能力，對保持國家戰(zhàn)略優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展勢頭、提高國際中的經(jīng)濟競爭力具有重大影響和深遠意義。

3.展現(xiàn)執(zhí)政理論的先進性，提高中國在國際上的政治競爭力

國際政治領域的競爭表面上是國家間對世界政治權(quán)威地位的博弈，但博弈背后卻存在著意識形態(tài)的角逐。哪種社會制度具有先進性，哪種意識形態(tài)更具有優(yōu)越性的辯駁是一直潛在存在的，這也是世界上很多國家觀望和抉擇的關(guān)注點。近些年，西方某些國家在資源消耗、環(huán)境污染、氣候影響等問題上公開詰難中國，甚至借此攻擊中國的社會制度和發(fā)展模式，企圖以此詆毀中國的國際形象、干預中國快速發(fā)展的進程、破壞中國發(fā)展的良好勢頭。而選擇生態(tài)式、文明化的發(fā)展理論和道路是中國對上述反華力量的理性、有效地反擊與駁斥。其一，生態(tài)文明道路的選擇表明了中國共產(chǎn)黨及其執(zhí)政下的中國對更高一級文明形態(tài)的堅定追求，對保護人類種族健康繁衍和生存家園的負責任態(tài)度，有利于真實展現(xiàn)中國在此問題上的立場，進而得到更多國家的政治認同與贊賞。其二，生態(tài)文明發(fā)展道路的選擇將會以其科學性和先進性帶來中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長，帶來國家綜合國力的提升，進而會進一步提高中國在國際政治中的威信度和發(fā)言權(quán)，為中國的國際政治角逐增加砝碼。與此同時，也會以其執(zhí)政理論的先進性、發(fā)展效果的明顯性，對有著相同發(fā)展條件、面臨相同發(fā)展機遇的國家以更大的政治吸引力。其三，生態(tài)文明道路實踐追求全球性生態(tài)的和諧發(fā)展，并積極倡導生態(tài)保護領域的國際合作。在全球生態(tài)保護和發(fā)展領域，中國坦誠友好的合作與積極努力的付出將會得到更多國家的擁護和支持。一種新的、先進的文明將會引領一個國家和民族以更加有持久的生命力實現(xiàn)發(fā)展夢想，黨探索出的中國特色的生態(tài)文明發(fā)展道路，帶來的也不僅僅會是國家的繁榮富強，還有國際競爭力的增強和國際政治地位的提高。

（三）有利于促進新世紀各國間的文明交流

“文明人主宰環(huán)境的優(yōu)勢僅僅只持續(xù)幾代人。他們的文明在一個相當優(yōu)越的環(huán)境中經(jīng)過幾個世紀的成長與進步之后迅速地衰落、覆滅下去，文明之所以會在孕育了這些文明的故鄉(xiāng)衰落，主要是由于人們糟?；驓牧藥椭祟惏l(fā)展的環(huán)境”。[5](P3)近代以來的工業(yè)文明發(fā)展給人類帶來了巨大的物質(zhì)財富、提高了人們的生活水平，但隨著人與生態(tài)自然之間矛盾的凸顯，工業(yè)文明漸漸阻礙、甚至破壞了人類的健康生存和良性發(fā)展進程。“如何在繼承工業(yè)文明積極成果的同時，開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)，以延續(xù)人類的生存，成為人類面臨的共同課題”。 各國間先進文明成果的相互交流和學習是保護人類共同生存家園的必要行動之一。中國共產(chǎn)黨探索出的生態(tài)文明道路彰顯了人類發(fā)展主題，順應了時代發(fā)展的需要，是新時期中國向世界上交的一份滿意的答卷。

1.為世界生態(tài)文明理論注入了中國特色的文明要素

對于生態(tài)文明的理論研究和實踐探索，工業(yè)化率先發(fā)展的西方發(fā)達國家走在了前列。因此，無論是學術(shù)研究，還是生態(tài)文明建設，都是以西方國家的探索為基礎的，其中印有西方文化的烙印。西方的生態(tài)探索也同樣對中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論產(chǎn)生了重要的影響，然而中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明的理論內(nèi)涵更體現(xiàn)了濃厚的中國特色。中國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的人與自然和諧的觀念，“一部中華文明史也是生態(tài)演變史”，[7](P113)這是西方生態(tài)文明理論所不具備的。儒道的“天人合一”和“道法自然”等都強調(diào)世界的整體性和統(tǒng)一性，要求從宏觀的視角思考和處理人與人、人與自然的關(guān)系。具有持久生命力的中國文化為黨生態(tài)文明道路鋪筑了濃厚的文化底蘊。在如何處理人與自然的關(guān)系、如何進行生態(tài)文明建設、如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化等問題上，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論以一種有別于他國文化和視角的理論引領人類向更加文明的方向前進。帶有中華民族特色的生態(tài)文明理論為世界文明發(fā)展注入了新的要素，增添了新鮮的發(fā)展動力，也將影響世界文化的發(fā)展走向。

2.為發(fā)展中國家發(fā)展道路的選擇提供文明向?qū)Ш偷缆肥痉?/p>

近些年來，一些國家出于某種目的大肆宣揚“中國危險論”、“中國威脅論”，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論以無可辯駁的事實告訴世界，崛起的中國追求的不是霸權(quán)而是世界和平，是人與人的和諧、人與自然的真正和諧。由于發(fā)展水平等方面存在著相似之處，無論從價值取向還是從發(fā)展方向上，中國共產(chǎn)黨探索形成的生態(tài)文明道路及其發(fā)展模式對一些發(fā)展中國家將起到文明引領和道路示范作用。首先，能幫助發(fā)展中國家認識自然生態(tài)在社會發(fā)展中的價值地位，避免發(fā)展指導理念走向絕對人類中心主義的極端。其次，能幫助發(fā)展中國家找到發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的“黃金分割點”，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的“雙贏”。再次，能幫助發(fā)展中國家處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，也可以為發(fā)展中國家處理國際生態(tài)問題提供可借鑒的模式。因此，中國共產(chǎn)黨幾十年對生態(tài)文明道路的實踐和探索，以及在此基礎上總結(jié)出的成功經(jīng)驗和教訓，對世界上面臨類似發(fā)展境遇的發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義和參考價值。

從發(fā)展的視角來看，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路的選擇順應世界發(fā)展潮流，符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的需要，其貫徹推行帶來的將會是中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、中國生態(tài)文明進程的快速推進，以及中國在國際上影響力的加強與競爭力的提高。當然需要明確的是，中國國際競爭力的提高不是以狹隘的稱霸為目的，而是以世界文明的和諧推進為追求的。正如中國共產(chǎn)黨代表中國人民向世界公開做出的承諾一樣，“中國永遠不稱霸”，“永遠是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量”。[8]

綜上觀點，從國際影響的視角看，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路的選擇，為中國贏得更多國際事務中的話語權(quán)，提高了國際競爭力的同時，也為世界文明發(fā)展和友好文化交流起到了促進作用。因此，中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路的選擇與實踐具有重要的價值。中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明道路將推動中國走向文明發(fā)展之路，文明的中國也將會成為引領世界發(fā)展大軍中的重要力量。

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[3]認真落實科學發(fā)展觀的要求切實做好人口資源環(huán)境工作——胡錦濤、溫家寶在中央人口資源環(huán)境工作座談會上發(fā)表重要講話[J].人口與計劃生育，2004，（3）.

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