張亞斌

（北京廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究所,北京 100081）

一、引言

國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)和上海開放大學(xué)已于2012年7月正式掛牌成立，標(biāo)志著我國(guó)的遠(yuǎn)程教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。正如國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|所指出的那樣，中國(guó)特色的開放大學(xué)建設(shè)，必將為全體社會(huì)成員提供更加靈活便捷公平開放的學(xué)習(xí)方式和多層次多樣化的教育服務(wù)，為提高全民族科技文化素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。特別值得肯定的是，這種類型的大學(xué)，因?yàn)槊嫦蛎恳晃簧鐣?huì)成員開放，可以實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享全社會(huì)的優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新我國(guó)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，推動(dòng)校園教育向社會(huì)教育延伸，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，建立起嚴(yán)格而有彈性的教學(xué)管理制度和寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，從而使遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的注冊(cè)、學(xué)習(xí)、考試更加靈活方便，形成以學(xué)習(xí)者為中心、基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教學(xué)支持服務(wù)與面授相結(jié)合的遠(yuǎn)程開放教學(xué)方式，創(chuàng)建出友好合作的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源種類、總量和社會(huì)覆蓋面，為各類人群特別是基層學(xué)習(xí)者提供更好更多的教育服務(wù)，通過學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換等方式，建立起與普通高校有效對(duì)接的“立交橋”，進(jìn)一步健全遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系，全面提高教育質(zhì)量，形成我國(guó)特色的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)水平和國(guó)際影響力。正因如此，劉延?xùn)|認(rèn)為，在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學(xué)，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)教育公平、克服應(yīng)試教育弊端和落實(shí)素質(zhì)教育的重要途徑[1]。

然而，我國(guó)成立開放大學(xué)，絕不是廣播電視大學(xué)的簡(jiǎn)單更名或者換牌，而是要適應(yīng)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。正如國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)所說，“從歷史情況看，電大雖然具有開放大學(xué)性質(zhì)，但開放得還不夠，還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需要?！盵2]可是，到底要如何適應(yīng)呢？如何在我國(guó)現(xiàn)行體制條件下，超越體制性障礙，構(gòu)建出真正適合國(guó)情，同時(shí)又符合教育規(guī)律，并能卓有成效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教學(xué)，并為學(xué)習(xí)者提供非常人性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)的世界一流開放大學(xué)呢？這顯然是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性的、并且需要智慧解決的復(fù)雜龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)開放大學(xué)的建設(shè)正在按照 “2+1”（北京和上海兩所地方開放大學(xué)+1所國(guó)家開放大學(xué)）的方案進(jìn)行，或許在不遠(yuǎn)的將來，我國(guó)又會(huì)出現(xiàn)“5+1”（北京、上海、江蘇、云南、廣東5所地方開放大學(xué)+1所國(guó)家開放大學(xué)）的辦學(xué)格局，顯然，這個(gè)局面的出現(xiàn)，必將意味著在我國(guó)，又有江蘇、云南、廣東3所電大從國(guó)家開放大學(xué)的辦學(xué)共同體中脫離出來，建設(shè)成獨(dú)立的地方開放大學(xué)，而且它們也必將成為與國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)和上海開放大學(xué)并列的、完全具有自主辦學(xué)權(quán)和資質(zhì)的省級(jí)開放大學(xué)。很明顯，這就是問題的全部，因?yàn)樵诖宋覀儠?huì)很自然地提出一個(gè)問題，那就是：目前國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)的掛牌，是否已經(jīng)打開了一個(gè)我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的“潘多拉魔盒”？它是否會(huì)真的引發(fā)一輪新的地方開放大學(xué)建設(shè)申辦熱潮，從而導(dǎo)致在世界具有廣泛影響的中國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)——這個(gè)遠(yuǎn)程教育的“超級(jí)航母”的徹底解構(gòu)，從而推動(dòng)造成我國(guó)出現(xiàn)“44+1”（44所地方開放大學(xué)+1所國(guó)家開放大學(xué)）的開放大學(xué)辦學(xué)格局？當(dāng)然，這個(gè)為許多電大人和遠(yuǎn)程教育學(xué)者普遍關(guān)心的問題，并不是筆者憂慮的全部問題的核心所在，因?yàn)楣P者憂慮的問題核心是，這種可能必然出現(xiàn)的“44+1”開放大學(xué)建設(shè)格局，是否是我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)及其發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)最佳歷史選擇，它是否真的是按照我國(guó)當(dāng)前的自然與社會(huì)生態(tài)文化條件，所能做出的最理想的開放大學(xué)戰(zhàn)略部署呢？這才是導(dǎo)致筆者陷入深深憂慮的全部問題的關(guān)鍵所在。正是它，促使筆者不得不寫出這篇早就想寫出的文章，亦即從生態(tài)文化視角透視我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境、體制設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃。

二.、生態(tài)文化視角中中國(guó)開放大學(xué)的建設(shè)困境

何謂生態(tài)文化？一般來說，它是指由組成人類的各個(gè)地區(qū)的各種民族的生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)管理、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德等文化因素，經(jīng)過長(zhǎng)期的文化積淀，自然而然形成的具有獨(dú)立特征的結(jié)構(gòu)和功能的文化體系，它是人類世世代代沿襲傳承下來的針對(duì)各種生態(tài)資源進(jìn)行合理攝取、利用和保護(hù)，以至能夠促進(jìn)人類與自然、社會(huì)和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的各種社會(huì)發(fā)展成果和人文知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的文化匯聚和積累。它要求人類在存在和發(fā)展過程中，要善于統(tǒng)籌各種資源，處理好與各種自然環(huán)境和社會(huì)要素的依存關(guān)系，尤其要處理好與人類社會(huì)生存發(fā)展息息相關(guān)的物質(zhì)基礎(chǔ)、上層建筑、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、遺產(chǎn)保護(hù)等等之間的辯證關(guān)系，從而促進(jìn)人類社會(huì)與自然的和諧發(fā)展。就我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略制定而言，就是要求我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)，必須充分考慮到我國(guó)目前的自然環(huán)境變遷、社會(huì)人群分布、行政管理體制、地域文化類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、科技發(fā)展進(jìn)度、知識(shí)遺產(chǎn)傳承等生態(tài)文化因素，并通過文化創(chuàng)新，建構(gòu)出能夠?qū)崿F(xiàn)以人為本、天人合一、有利于各種生態(tài)文化因素全面、協(xié)調(diào)、均衡利用的可持續(xù)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略。研究我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)，必須從這些生態(tài)文化因素的分析入手。

眾所周知，我國(guó)目前的電大系統(tǒng)是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的政治體制而架構(gòu)的，這種體制的特點(diǎn)是“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理，分工協(xié)作”。無(wú)疑，在20世紀(jì)70年代末，處在改革開放前沿的全國(guó)電大創(chuàng)辦之初，采用這樣的辦學(xué)體制設(shè)計(jì)，是一種非常明智、快捷和有效的建設(shè)途徑。因?yàn)椴捎么朔N方法，非常有利于調(diào)度、整合和盤活各級(jí)政府的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)資源，可以在最短的時(shí)間內(nèi)，聚集電大辦學(xué)所急需的各種辦學(xué)要素和條件。諸如各級(jí)政府的投資、辦學(xué)硬件設(shè)施的配置，教學(xué)輔導(dǎo)及其相關(guān)輔助人員的配備，并保障電大在很短的時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，從而避免因?yàn)橹醒胝偷胤秸膯未颡?dú)斗、財(cái)政投資有限、硬件設(shè)施分散、教學(xué)人員缺乏、教學(xué)能力不足、獨(dú)立辦學(xué)實(shí)力不支等尷尬現(xiàn)實(shí)問題，造成對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期困擾和延緩，從而很好地調(diào)度起了中央和地方政府各方面的遠(yuǎn)程高等教育辦學(xué)積極性，為緩解各地高等人才急缺的窘?jīng)r，培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)發(fā)展所急需的高等教育人才，建構(gòu)具有中國(guó)特色的“多快好省”的遠(yuǎn)程教育模式，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)改革開放的深入推進(jìn)，以及全球一體化進(jìn)程的加快和信息化時(shí)代的到來，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的歷史使命，已經(jīng)納入世界各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展議事日程。因而，過去根據(jù)我國(guó)國(guó)情設(shè)計(jì)的廣播電視大學(xué)辦學(xué)體制，也逐漸出現(xiàn)了新的歷史變化，甚至出現(xiàn)了不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的狀況，出現(xiàn)了其辦學(xué)體制影響并制約我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的窘?jīng)r，在一定意義上講，它已成為影響我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的“體制性障礙”。顯然，如果用生態(tài)文化學(xué)的觀點(diǎn)來看，那就是，電大系統(tǒng)作為整個(gè)社會(huì)這個(gè)大的生態(tài)文化系統(tǒng)中的一個(gè)小的生態(tài)文化子系統(tǒng)，必然要受社會(huì)生態(tài)文化中其它各種生態(tài)文化因素的影響。由于外部生態(tài)文化環(huán)境已經(jīng)發(fā)生明顯變化，廣播電視大學(xué)作為一種沒有完全對(duì)各種社會(huì)成員開放的遠(yuǎn)程教育大學(xué)，它在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)方向、辦學(xué)功能、辦學(xué)形態(tài)和辦學(xué)方法上，已不能適應(yīng)日趨開放的當(dāng)今社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境，不能適應(yīng)我國(guó)教育改革的持續(xù)深化，不能適應(yīng)不斷走向開放、走向可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)文化的發(fā)展需要。所以，廣播電視大學(xué)必須立足當(dāng)今社會(huì)的生態(tài)文化環(huán)境，向更高層次的文明辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型和過渡，亦即向全面開放的中國(guó)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型。只有這樣，才能按照生態(tài)文化的思維方式，擺脫傳統(tǒng)的電大辦學(xué)體制，探索遠(yuǎn)程教育的新思想、新途徑、新體制、新模式、新方法、新內(nèi)容和新規(guī)律，進(jìn)而在與各種生態(tài)文化因素，包括自然生態(tài)文化、政治生態(tài)文化、地緣文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)、教育生態(tài)文化和學(xué)習(xí)文化生態(tài)等各個(gè)層面生態(tài)文化的融合過程中，構(gòu)建出真正能夠面向國(guó)情的、具有未來長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)的教育生態(tài)文化，構(gòu)建出由這種生態(tài)文化所主導(dǎo)的世界性開放大學(xué)。

根據(jù)大學(xué)生態(tài)文化一般與社會(huì)生態(tài)文化結(jié)構(gòu)具有文化一致性的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，已經(jīng)在自然生態(tài)文化、政治生態(tài)文化、地緣生態(tài)文化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化、教育生態(tài)文化和學(xué)習(xí)生態(tài)文化等六個(gè)方面，表現(xiàn)出不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境變化的特點(diǎn)，甚至可以說，它已經(jīng)完全陷入前所未遇的尷尬社會(huì)生態(tài)文化困境。其主要表現(xiàn)在以下方面：

其一，自然生態(tài)文化方面。我國(guó)的地勢(shì)整體是西高東低，呈四級(jí)臺(tái)原分布，據(jù)此，地理生態(tài)文化上，形成了西部高原生態(tài)文化圈、中部山地生態(tài)文化圈和東部平原生態(tài)文化圈以及沿海的海洋生態(tài)文化圈的分布情況。在資源生態(tài)文化上，西部礦產(chǎn)資源豐富，形成了以能源輸出為主的外運(yùn)型生態(tài)文化圈；中部人力資源豐富，形成了以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)輸出為主的勞動(dòng)輸出生態(tài)文化圈；東部各種生產(chǎn)、銷售和商品貿(mào)易要素密集匯聚，形成了以民營(yíng)企業(yè)、非公有制企業(yè)、外資企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)品輸出生態(tài)文化圈；沿海海洋資源豐富，形成了以海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、海洋石油經(jīng)濟(jì)、海洋貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的商貿(mào)輸出生態(tài)文化圈等。同時(shí)，由于我國(guó)的地域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化上，呈現(xiàn)出西部牧業(yè)生態(tài)文化圈、中部農(nóng)業(yè)生態(tài)文化圈、東部工業(yè)生態(tài)文化圈以及沿海漁業(yè)生態(tài)文化圈的基本布局，這就使得生活在這些不同經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化地域內(nèi)的學(xué)習(xí)者其遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需求千差萬(wàn)別，這就必然導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行的電大系統(tǒng)無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者日益豐富的學(xué)習(xí)需求和個(gè)性化、人性化的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)需求。惟因如此，我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)必須盡快解決的一個(gè)老問題，就是一定要根據(jù)我國(guó)自然與社會(huì)生態(tài)文化的分布狀況，建立一種超越電大系統(tǒng)的“想學(xué)習(xí)者之所思，急學(xué)習(xí)者之所用，設(shè)學(xué)習(xí)者之所需”的專業(yè)設(shè)置機(jī)制和學(xué)習(xí)支持服務(wù)機(jī)制，從而做到面對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者“因地制宜，分區(qū)辦學(xué)；因時(shí)制宜，分區(qū)教學(xué)；因人制宜，分區(qū)助學(xué)”。

其二，政治生態(tài)文化方面。我國(guó)現(xiàn)行的電大系統(tǒng)辦學(xué)布局，難以突破業(yè)已存在的中央與地方的二元體制所形成的“體制性障礙”，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)目前的行政體制，中央對(duì)于地方具有絕對(duì)的行政領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)權(quán)威，而且二者存在著相互依存的運(yùn)行關(guān)系。值得注意的是，在與雙方利益休戚相關(guān)的事業(yè)發(fā)展過程中，二者經(jīng)常又存在著非常復(fù)雜和強(qiáng)烈的沖突和矛盾現(xiàn)象，這就導(dǎo)致我國(guó)電大系統(tǒng)在長(zhǎng)期的辦學(xué)過程中，出現(xiàn)了中央電大和地方電大相互 “爭(zhēng)奪”開放教育的辦學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)上“爭(zhēng)奪”教學(xué)主導(dǎo)權(quán)，在平臺(tái)搭建、資源開發(fā)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)上“爭(zhēng)奪”話語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)權(quán)，在利益協(xié)調(diào)上“爭(zhēng)奪”利益優(yōu)享權(quán)的復(fù)雜教育生態(tài)文化格局。而且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，矛盾越來越突出，沖突愈演愈烈。況且，由于這種辦學(xué)體制存在著非常嚴(yán)重的行政化弊病，造成了“大學(xué)衙門化、校長(zhǎng)首長(zhǎng)化、院系負(fù)責(zé)人官員化、教師職員化、教育教學(xué)規(guī)律的官場(chǎng)游戲規(guī)則化”的不良傾向，形成了“領(lǐng)導(dǎo)是舵手，中層是鼓手，教師是水手；文件是抓手，會(huì)議是拉手，活動(dòng)是推手”，以及“教師圍著中層轉(zhuǎn)，中層圍著校長(zhǎng)轉(zhuǎn)，校長(zhǎng)圍著會(huì)議轉(zhuǎn)，會(huì)議圍著文件轉(zhuǎn)”的不良工作方式，從而使得“以教學(xué)為中心”、“以學(xué)習(xí)者為中心”、“以學(xué)習(xí)為中心”的開放辦學(xué)理念很難落到實(shí)處，因而導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量一直飽受社會(huì)各界的質(zhì)疑。

其三，地緣生態(tài)文化方面。由于我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，地域文化發(fā)達(dá)，出現(xiàn)了以秦隴藏回文化為主的西北地域生態(tài)文化圈，以燕趙齊晉文化為主的華北地域生態(tài)文化圈，以漢蒙滿朝文化為主的東北地域生態(tài)文化圈，以巴蜀苗藏文化為主的西南地域生態(tài)文化圈，以閩粵客壯文化為主的華南地域生態(tài)文化圈，以吳越海上文化為主的華東地域生態(tài)文化圈，以殷楚江淮文化為主的華中地域生態(tài)文化圈，這就導(dǎo)致以照顧國(guó)情生態(tài)文化為主的中央電大在辦學(xué)過程中，在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、資源開發(fā)、課程教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，往往只能照顧全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)主流遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要，設(shè)置主流學(xué)習(xí)者所需要的那些主流專業(yè)、主流學(xué)科和主流課程，并據(jù)此進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、學(xué)科規(guī)劃、資源開發(fā)、課程教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，無(wú)法照顧處在不同地域文化結(jié)構(gòu)和文化圈中的那些特殊行業(yè)學(xué)習(xí)者群體的學(xué)習(xí)需要，無(wú)法照顧各個(gè)地方電大因地制宜辦學(xué)的需要，無(wú)法體現(xiàn)出遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展的地域文化特點(diǎn)。這就給中央電大與各地方電大在辦學(xué)過程中，不斷發(fā)生矛盾沖突埋下了伏筆，結(jié)果造成各個(gè)地方電大為了維護(hù)自己的遠(yuǎn)程教育地域生態(tài)文化發(fā)展權(quán)利，不斷尋求贏得遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)自主權(quán)、專業(yè)主導(dǎo)權(quán)和教學(xué)話語(yǔ)權(quán)。隨著北京開放大學(xué)和上海開放大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)申辦成功，已出現(xiàn)全國(guó)各省級(jí)電大新一輪申報(bào)開放大學(xué)的熱潮。

其四，經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化方面。由于我國(guó)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不同，西部主要是農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)文化，中部主要是農(nóng)商經(jīng)濟(jì)文化，東部主要是工貿(mào)經(jīng)濟(jì)文化，沿海主要是海洋經(jīng)濟(jì)文化，即便是這幾年隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改的深入，各個(gè)地方隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，建設(shè)了不少高新科技開發(fā)區(qū)，但其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然保持地方特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍圍繞其傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開，這就勢(shì)必導(dǎo)致這些地方在遠(yuǎn)程教育的人才培養(yǎng)、就業(yè)市場(chǎng)需求、學(xué)員職業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，出現(xiàn)較大的地域生態(tài)文化差異，而這很自然地就引發(fā)了各地電大在遠(yuǎn)程教育辦學(xué)過程中，出現(xiàn)了與中央電大并不完全相同的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、資源開發(fā)、課程教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和辦學(xué)利益訴求。特別是在當(dāng)前，由于在現(xiàn)行的電大系統(tǒng)中，專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、資源開發(fā)、課程教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等權(quán)利，一般由中央電大所主導(dǎo)，各省級(jí)電大面對(duì)本地遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展需要，只有建議權(quán)，而無(wú)決策權(quán)。顯然，各地電大在遠(yuǎn)程教育辦學(xué)過程中所出現(xiàn)這一系列問題，都是現(xiàn)行的電大系統(tǒng)很難予以統(tǒng)籌兼顧、徹底解決的。

其五，教育生態(tài)文化方面。由于中央電大和地方電大相互獨(dú)立，人財(cái)物管理為屬地管理，這就導(dǎo)致目前電大在辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制上，只能采用“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，維持教育業(yè)務(wù)上的上下級(jí)“業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系”，彼此的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也只僅限于此，在其它方面雙方都不能互相干預(yù)。很明顯，這就勢(shì)必導(dǎo)致處于遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展頂層結(jié)構(gòu)的上級(jí)電大，對(duì)于制約和左右整個(gè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的人財(cái)物因素，在事業(yè)統(tǒng)籌過程中無(wú)能為力，沒有任何的影響力。中央電大在對(duì)事關(guān)全局的各基層電大的機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、財(cái)務(wù)安排、物質(zhì)調(diào)配等決策行為方面，既無(wú)評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也無(wú)建議權(quán)和決策權(quán)。在需要各方協(xié)調(diào)配合的遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)、整合和利用方面，由于各自行政權(quán)力的相互割裂和彼此掣肘，導(dǎo)致在機(jī)構(gòu)設(shè)置上中央和地方重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)了令人難堪的“床上加床，屋上架屋”窘?jīng)r，并由于行政環(huán)節(jié)過多而出現(xiàn)政令不暢等低效現(xiàn)象。在財(cái)政撥款及其建設(shè)方面，造成中央和地方重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)等“高耗能、低效益”現(xiàn)象；在人力資源開發(fā)上，造成專業(yè)建設(shè)雷同、人才結(jié)構(gòu)同質(zhì)、人員配備單一的現(xiàn)象，從而引發(fā)有限的事業(yè)人員編制資源出現(xiàn)不該出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，并引發(fā)“行政人員占用編制過多，專業(yè)人員占用編制相對(duì)較少；老化專業(yè)人才占用編制較多，朝陽(yáng)專業(yè)占有編制極少；相同專業(yè)人才占用編制較多，稀缺專業(yè)人才占有編制相對(duì)不足”的尷尬境況，致使事業(yè)人員編制本來就嚴(yán)重不足的電大系統(tǒng)現(xiàn)有人員編制資源利用不好和浪費(fèi)。這種狀況非常不利于我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更不利于我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)專業(yè)高地，發(fā)揮人才聚集效應(yīng)。

其六，學(xué)習(xí)生態(tài)文化方面。我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、沿海地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，比較適合采用“書籍﹢廣播﹢電視”媒體為主的遠(yuǎn)程教育模式。而在城市和城鎮(zhèn)化程度較高、工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，比較適合采用“書籍﹢網(wǎng)絡(luò)﹢手機(jī)”媒體為主的遠(yuǎn)程教育模式。由于體制性障礙，出版書籍、音像遠(yuǎn)程教育資源的媒體完全由新聞出版部門所掌控，傳輸廣播電視遠(yuǎn)程教育資源的媒體則完全由廣播電視部門所壟斷，這就造成我國(guó)各地電大雖然有使用書籍、音像出版和衛(wèi)星廣播電視資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的權(quán)利，卻因?yàn)槿鄙倩驔]有專業(yè)的書籍音像出版社和衛(wèi)星廣播電視臺(tái)，沒有諸如此類的大眾傳播媒介的獨(dú)立擁有權(quán)、專業(yè)支配權(quán)和教學(xué)使用權(quán)，最終造成利用這些大眾傳播媒介進(jìn)行遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)的嚴(yán)重文化角色缺位，導(dǎo)致其在遠(yuǎn)程教育傳播媒介建設(shè)方面，陷入教學(xué)媒體結(jié)構(gòu)布局失衡的困難境地。目前，只有中央電大、上海電大同時(shí)擁有書籍、音像出版社和衛(wèi)星廣播電視臺(tái)，而絕大多數(shù)省級(jí)電大一般只擁有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這種傳播媒介，有的雖然是教育廣播電視臺(tái)的名譽(yù)戶主，但使用權(quán)卻長(zhǎng)期為廣播電視部門所掌控。雖然各地電大都建有專門用于遠(yuǎn)程教育的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，但此種平臺(tái)不可比擬書籍、音像和衛(wèi)星廣播電視這些傳播媒介那樣廣闊的社會(huì)覆蓋面和靈活的傳播渠道，尤其是西部這種情況更為突出。更何況學(xué)習(xí)者在使用這種平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)時(shí)，投資成本更高，反而成為一種奢侈的學(xué)習(xí)模式，因而它的遠(yuǎn)程教育效率至今仍飽受人們的質(zhì)疑，也一直未受到絕大多數(shù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的重視、認(rèn)同和接受。而這恰恰也是電大學(xué)員在自主學(xué)習(xí)過程中上網(wǎng)點(diǎn)擊率低的原因所在。

概而言之，由于我國(guó)現(xiàn)行的電大系統(tǒng)設(shè)計(jì)沒有突破中央和地方的二元體制，在遠(yuǎn)程教育的人財(cái)物管理上，采用了分級(jí)化、分層化、同構(gòu)化、同質(zhì)化等低效管理方式，不可能有效統(tǒng)合、整合各地的遠(yuǎn)程教育資源，兼顧各地的地域生態(tài)文化實(shí)情，結(jié)果導(dǎo)致在大學(xué)生態(tài)文化建設(shè)上，始終無(wú)法保持與各地自然和各種社會(huì)生態(tài)文化結(jié)構(gòu)的文化一致性。這就必然導(dǎo)致它的這種類似于過去生產(chǎn)隊(duì)式“自留地”經(jīng)營(yíng)管理組織模式，無(wú)法發(fā)揮信息技術(shù)時(shí)代教育技術(shù)媒體的各種“教學(xué)機(jī)器”大兵團(tuán)、大規(guī)模“精耕細(xì)作”的集群知識(shí)播種效應(yīng)。顯然，在無(wú)形之中，加深了我國(guó)遠(yuǎn)程教育開放戰(zhàn)略資源的分散化、零碎化以及浪費(fèi)的危機(jī)現(xiàn)狀。由于這種體制不利于遠(yuǎn)程教育教學(xué)的集約化經(jīng)營(yíng)，不能發(fā)揮出遠(yuǎn)程教育各種戰(zhàn)略資源的整合、交融、滲透、優(yōu)化配置的整體效用和優(yōu)勢(shì)，因而促使政府不得不對(duì)現(xiàn)行的電大系統(tǒng)進(jìn)行改革，以便將其轉(zhuǎn)型升級(jí)為辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制更為靈活有效的開放大學(xué)。

顯然，在我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展道路上，由電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中所出現(xiàn)的這一切深層次問題，進(jìn)一步印證了生態(tài)文化學(xué)觀點(diǎn)的真理性。那就是：在人類賴以生存和發(fā)展的社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境中，各種生態(tài)文化因素，其實(shí)都不是相互孤立存在的，它們?cè)谝欢ǚ秶騾^(qū)域內(nèi)，永遠(yuǎn)都是相互聯(lián)系、相互依賴而存在著的，它們一直都相互作用，相互交融并共同發(fā)展，它們一起組成了一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)文化系統(tǒng)，且相互牽制和促進(jìn)，建成了一個(gè)動(dòng)態(tài)生態(tài)文化平衡，形成了一個(gè)生命存在和共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。就像我國(guó)學(xué)者蓋光所認(rèn)識(shí)到的那樣，“從生態(tài)文化結(jié)構(gòu)審視社會(huì)生態(tài)運(yùn)行機(jī)制可以看到，人類社會(huì)活動(dòng)的生態(tài)化，其運(yùn)動(dòng)結(jié)果是不斷謀求人類自體存在的平衡態(tài)及文化狀態(tài)，而以人類的整體存在面對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)建立生態(tài)關(guān)系，那么，這種系統(tǒng)整體性、關(guān)系性及過程性運(yùn)演邏輯必然形成社會(huì)生態(tài)‘合力’”[3]。 我們說，這就是我國(guó)開放大建設(shè)的動(dòng)力所在，它的終極目標(biāo)就是要有效整合、交融、滲透和優(yōu)化使用中央和地方現(xiàn)有的生態(tài)文化資源，建構(gòu)出一系列能夠發(fā)揮我國(guó)各地生態(tài)文化資源的遠(yuǎn)程教育合力的、尤其是各地電大遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化合力的、形態(tài)豐富的“生態(tài)文化圈”。

三、生態(tài)文化視角中的中國(guó)開放大學(xué)的體制設(shè)計(jì)

要構(gòu)建這樣的遠(yuǎn)程教育“生態(tài)文化圈”，其核心問題就是，必須根據(jù)我國(guó)的社會(huì)生態(tài)文化，尤其是各地的自然生態(tài)文化、社會(huì)政治生態(tài)文化、地域或地緣文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)、教育生態(tài)文化和學(xué)習(xí)文化生態(tài)等各個(gè)層面的生態(tài)文化要素的現(xiàn)實(shí)分布情況，進(jìn)行跨體制、跨地域、跨行業(yè)、跨經(jīng)濟(jì)、跨教育、跨時(shí)空、跨學(xué)習(xí)方式的生態(tài)文化資源要素的聚合和重組，以建立起一系列具有文化生態(tài)豐富性和文化形態(tài)共生性特征的、且能夠發(fā)揮各地電大的教育生態(tài)文化整體性和多樣性優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開放大學(xué)。毫無(wú)疑問，我國(guó)現(xiàn)行的按照行政區(qū)劃建設(shè)的電大系統(tǒng)，絕對(duì)不是理想的區(qū)域開放大學(xué)模式，因?yàn)樗皇歉鶕?jù)“生態(tài)文化圈”的分布規(guī)律而建設(shè)的開放大學(xué)，絕不可能按照地緣文化或地域文化的結(jié)叢規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)建設(shè)，更不可能據(jù)此進(jìn)行真正意義上的按照區(qū)域文化類型組織實(shí)施遠(yuǎn)程教育的 “分類化教學(xué)”。

那么，在我國(guó)，到底應(yīng)該如何按照“生態(tài)文化圈”的分布規(guī)律，進(jìn)行區(qū)域開放大學(xué)的設(shè)計(jì)構(gòu)架呢？按照生態(tài)文化學(xué)的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國(guó)所構(gòu)建出的區(qū)域開放大學(xué)，應(yīng)在生態(tài)文化內(nèi)涵上，適應(yīng)本區(qū)域生態(tài)文化圈內(nèi)客觀存在著的生態(tài)文化環(huán)境，并通過不斷改善自己在此區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境中的生存位置和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以創(chuàng)造出有利于自己社會(huì)生存和發(fā)展的最佳方式和理想模式，從而使之成為順應(yīng)區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境的最為合適的大學(xué)教育形態(tài)。正因如此，我們說，建構(gòu)符合“生態(tài)文化圈”分布規(guī)律的區(qū)域開放大學(xué)，是迄今為止我國(guó)遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)受到重視的最具變革性思維的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)倡導(dǎo)開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育，從未能主動(dòng)適應(yīng)地方或地緣的自然和社會(huì)生態(tài)文化狀況，到逐步實(shí)現(xiàn)適應(yīng)并循序漸進(jìn)過渡到與地方或地緣的自然和社會(huì)生態(tài)文化和諧共生的辦學(xué)目標(biāo)，因而從某種意義上講，這種觀點(diǎn)的出現(xiàn)，就成為人類開放大學(xué)辦學(xué)方式價(jià)值觀念根本轉(zhuǎn)變的一個(gè)醒目標(biāo)志，并成為人類由遠(yuǎn)程教育中的自我中心主義文化價(jià)值取向，向生態(tài)中心主義、環(huán)境倫理主義、世界和諧主義文化價(jià)值取向發(fā)展轉(zhuǎn)變的重大進(jìn)步，由此，它也就成為人類遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化意識(shí)覺醒的哲學(xué)確證。它強(qiáng)調(diào)，開放大學(xué)永遠(yuǎn)只是復(fù)雜的自然和社會(huì)生態(tài)文化系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，雖然它擁有無(wú)與倫比的遠(yuǎn)程教育主觀能動(dòng)性，但永遠(yuǎn)不大可能超脫自然和社會(huì)生態(tài)文化環(huán)境對(duì)它的規(guī)范和制約。

正因如此，筆者認(rèn)為，從生態(tài)文化圈的認(rèn)知視角看待我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)問題，非常有助于我們觀察并捕捉影響我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的一切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)生態(tài)文化因素，解釋并處理我國(guó)的開放大學(xué)建設(shè)中遭遇到的一切社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。它可以指導(dǎo)我們以更加科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)識(shí)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀，解構(gòu)它與國(guó)家和地方生態(tài)文化環(huán)境之間的相互關(guān)系，以進(jìn)一步引導(dǎo)我們找到我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的創(chuàng)新方法；以務(wù)實(shí)的態(tài)度，提出我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的基本構(gòu)架，從而為我國(guó)建立更為科學(xué)的開放大學(xué)建設(shè)生態(tài)文化范型，提供理論決策依據(jù)；進(jìn)而為促進(jìn)我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略與國(guó)家和地方生態(tài)文化之間的全面、均衡、協(xié)調(diào)、有序的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化理論與遠(yuǎn)程教育實(shí)際相契合，生態(tài)文化理論與開放大學(xué)的建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，找到一條全新的途徑。同時(shí)，它也會(huì)為我國(guó)有效整合國(guó)家和地方的各種自然與社會(huì)生態(tài)文化資源，建成一系列真正意義上能夠發(fā)揮出國(guó)家和各地生態(tài)文化合力的區(qū)域開放大學(xué)，建成一系列真正能凝聚中央和各地電大遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化合力的區(qū)域開放大學(xué)，提供智力支撐。

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的進(jìn)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，最要緊的是廓清開放大學(xué)與國(guó)情、地情和電大校情的生態(tài)文化環(huán)境的多維鑲嵌性問題。具體講，就是搞清楚開放大學(xué)與這些生態(tài)文化環(huán)境因素之間的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)，研究在這樣一個(gè)具體的生態(tài)文化圈內(nèi)，由各種生態(tài)文化因素所構(gòu)成的多元環(huán)境體系，它對(duì)開放大學(xué)這個(gè)生態(tài)文化中心的遠(yuǎn)程教育所產(chǎn)生的多維制約作用和發(fā)展調(diào)控效用。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)以開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育文化為中心，從三個(gè)層次進(jìn)行考察：一是綜合考察我國(guó)業(yè)已存在的各種地域生態(tài)文化圈，并據(jù)此分析這些生態(tài)文化圈的外部自然環(huán)境、社會(huì)關(guān)系環(huán)境和政策規(guī)范環(huán)境，看如何適應(yīng)它，才能建構(gòu)出能夠兼容該地域內(nèi)的各個(gè)電大辦學(xué)單位的區(qū)域開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)；二是綜合考察這些生態(tài)文化圈內(nèi)各個(gè)遠(yuǎn)程教育辦學(xué)實(shí)體（學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)）之間的教育體系關(guān)系，看如何才能有效挖掘、整合、利用其辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成開放大學(xué)的綜合辦學(xué)實(shí)力；三是以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的個(gè)體發(fā)展為主線，綜合考察這些生態(tài)文化圈內(nèi)的學(xué)習(xí)者分布情況，研究它與開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育教學(xué)文化傳播的自然、社會(huì)和精神關(guān)系，并通過對(duì)于其遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的集體文化心理的考察，建構(gòu)出開放大學(xué)的區(qū)域特色育才模式，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的社會(huì)辦學(xué)功能，亦即傳遞社會(huì)各行各業(yè)所需要的專業(yè)的知識(shí)文化，以協(xié)助遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)化和職業(yè)化發(fā)展，促使他們建立共同的遠(yuǎn)程開放學(xué)習(xí)價(jià)值觀念等。

顯然，要達(dá)到區(qū)域開放大學(xué)建設(shè)目的，必須解決我國(guó)電大系統(tǒng)一直沒解決的系統(tǒng)龐大、層級(jí)太多、結(jié)構(gòu)耗散、資源浪費(fèi)、合力不足、發(fā)展失衡等問題，也就是說，必須本著匹配區(qū)域生態(tài)文化環(huán)境、簡(jiǎn)化系統(tǒng)建設(shè)層級(jí)、優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)功能、有效整合教育資源、平衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展等原則，正確處理開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育體制設(shè)計(jì)與其所處的各種自然與社會(huì)生態(tài)文化因素之間的關(guān)系，尤其是要妥善處理它與地緣戰(zhàn)略生態(tài)文化因素、社會(huì)政治生態(tài)文化因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)文化因素、教育系統(tǒng)生態(tài)文化因素和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)生態(tài)文化因素這五個(gè)方面因素之間和諧關(guān)系，把開放大學(xué)的建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展，與這些制約它良性發(fā)展的各種生態(tài)文化環(huán)境因素有機(jī)地聯(lián)系起來，并以其相互關(guān)系及其作用機(jī)理作為研究對(duì)象，研究我國(guó)電大遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象、問題與成因，進(jìn)而藉此把握我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢(shì)和文化方向，為進(jìn)一步指導(dǎo)我國(guó)開放大學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)的辦學(xué)體制、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署打好基礎(chǔ)。

當(dāng)然，正由于此，我們可以說，只有那種超越了各個(gè)地方行政區(qū)劃壁壘的、且超越了各個(gè)地方電大建制的、并能按照地域或地緣文化戰(zhàn)略而分類建設(shè)的區(qū)域開放大學(xué)，才是我國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的最佳的戰(zhàn)略選擇，因?yàn)橹挥羞@種生態(tài)文化類型的開放大學(xué)，既可以體現(xiàn)不同區(qū)域開放大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育的社會(huì)生態(tài)文化的國(guó)情普遍共性，形成開放大學(xué)的“民族特色”，也有利于凸顯不同區(qū)域開放大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育的社會(huì)生態(tài)文化地情個(gè)性特質(zhì)，形成真正意義上的卓有成效的遠(yuǎn)程教育“生態(tài)文化圈”，以整合中央和各地的自然與社會(huì)生態(tài)資源，形成具有自組織遠(yuǎn)程教育功能的 “生態(tài)文化合力”，以利于各個(gè)區(qū)域開放大學(xué)作為獨(dú)立的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)實(shí)體，彰顯其生態(tài)文化個(gè)體的存在意義。當(dāng)然，這樣做也有利于肯定區(qū)域開放大學(xué)作為遠(yuǎn)程教育辦學(xué)實(shí)體的生態(tài)文化個(gè)體的存在現(xiàn)實(shí)性，又有利于發(fā)揮其遠(yuǎn)程教育辦學(xué)作用的生態(tài)文化個(gè)體存在的自由性。既有利于其促進(jìn)同一生態(tài)文化圈內(nèi)，各種社會(huì)生產(chǎn)方式及社會(huì)意識(shí)形態(tài)等生態(tài)文化資源，整合形成“大學(xué)生態(tài)文化合力”，也有利于其促進(jìn)同一生態(tài)文化圈內(nèi)，各種社會(huì)技術(shù)要素和社會(huì)傳播媒介融合，形成“教育生態(tài)文化合力”。毫無(wú)疑問，也只有形成這樣的“社會(huì)生態(tài)文化合力”，才能為我國(guó)開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育事業(yè)發(fā)展，提供良好的生存氛圍以及強(qiáng)大的社會(huì)生態(tài)文化系統(tǒng)支持保證，也有利于展示開放大學(xué)的生態(tài)文化多樣性、辦學(xué)形態(tài)豐富性特征，展示其遠(yuǎn)程教育與社會(huì)生態(tài)文化共存共生共同發(fā)展的協(xié)調(diào)性和和諧性特征。一言以蔽之，區(qū)域開放大學(xué)的建設(shè)構(gòu)想，有利于我國(guó)開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育生態(tài)文化與各種社會(huì)生態(tài)文化之間，形成共生共榮與互惠互利的生態(tài)文化機(jī)制。（本文下期續(xù)完）

[1]劉延?xùn)|.努力辦好中國(guó)特色開放大學(xué)[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-08-01（1）.

[2]楊志堅(jiān).在新的歷史起點(diǎn)上新的開始[EB/OL]http://dianda.china.com.cn/news/2012-08/01/content_5206934.htm，2012-08-01.

[3]蓋光.生態(tài)文化與社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu)[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（2）.