朱永彬，劉昌新，王錚，2，史雅娟

(1.中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所，北京100190;2.華東師范大學(xué)地理信息科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海200062;3.河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院，河南開(kāi)封475004)

一、引言

在全球應(yīng)對(duì)氣候變暖進(jìn)程中，中國(guó)碳排放的絕對(duì)量和增長(zhǎng)趨勢(shì)受到了廣泛關(guān)注。根據(jù)中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)從2002年開(kāi)始能源消費(fèi)量步入快速增長(zhǎng)的軌道，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.3%。與此同時(shí)，碳排放量也明顯增長(zhǎng)，并被認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為第一排放大國(guó)。這不僅對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)安全帶來(lái)很大影響，也給我國(guó)的環(huán)境及國(guó)際氣候談判帶來(lái)巨大壓力?；诖耍瑢?duì)中國(guó)碳排放增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因子分析，找出控制這種驅(qū)動(dòng)因子的關(guān)鍵，成為一種國(guó)家需求。

眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)歷史時(shí)期的碳排放驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了研究，試圖找出導(dǎo)致碳排放增多的關(guān)鍵因素。Steckel等［1］認(rèn)為 1971－2000年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)可由能源強(qiáng)度的穩(wěn)步下降所抵消，但在2000－2007年間，碳排放強(qiáng)度的增長(zhǎng)導(dǎo)致排放總量的大幅上漲;Zhang［2］發(fā)現(xiàn)1980－1997年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口擴(kuò)張促進(jìn)了碳排放的增加，而能源強(qiáng)度的下降使中國(guó)至少減排了432MtC;Wang［3］通過(guò)分析1957－2000年間我國(guó)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素，同樣認(rèn)為中國(guó)由于改進(jìn)能源強(qiáng)度已經(jīng)在很大程度上減少了碳排放增長(zhǎng)。Zhang等［4］基于1991－2006年間相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)為能源強(qiáng)度的顯著下降對(duì)減緩碳排放起到至關(guān)重要的作用，但是結(jié)構(gòu)變化對(duì)減排的作用甚微。Hu和 Huang［5］基于1990－2005年的歷史數(shù)據(jù)計(jì)算了我國(guó)碳排放的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，分別為15.76%、－0.86%和4.65%。

這些研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)減少碳排放的貢獻(xiàn)甚微。然而國(guó)際上能源強(qiáng)度低的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻相對(duì)先進(jìn)。在此背景下，很多學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)減排展開(kāi)了研究。張雷等［6］利用三次產(chǎn)業(yè)比重構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)指數(shù)，分析并比較其與能源消費(fèi)量和能源強(qiáng)度在各國(guó)所表現(xiàn)出來(lái)的不同相關(guān)趨勢(shì)，借此對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)階段進(jìn)行了劃分:1952－1980年為具有工業(yè)化初期典型特征的初始階段，1981－2000年為具有發(fā)達(dá)國(guó)家特征的穩(wěn)定發(fā)育階段，2001－2005年為轉(zhuǎn)型時(shí)期;劉衛(wèi)東等［7］采用情景分析方法，探討了結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、非化石能源替代等對(duì)減排的貢獻(xiàn)，認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整在2020年的貢獻(xiàn)或?qū)⑦_(dá)到61.5%和67.2%(不同情景);蔡圣華等［8］從產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)中推演出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨人均收入的演化趨勢(shì)，借此分析了我國(guó)未來(lái)碳排放強(qiáng)度的變化情況，認(rèn)為隨著人均收入的提高，消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮降低碳排放強(qiáng)度的作用，使碳排放強(qiáng)度呈倒U型發(fā)展趨勢(shì)。

本文的關(guān)注點(diǎn)是在對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，來(lái)分析能源強(qiáng)度的下降趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的減排潛力。我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化有兩層涵義:狹義來(lái)講，是指不同產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出比重發(fā)生變化;廣義地講，還包括部門內(nèi)部高技術(shù)、高附加值以及高能效的產(chǎn)業(yè)對(duì)低附加值和低能效產(chǎn)業(yè)的替代。而后者表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)部門能源效率的提高，也即能源強(qiáng)度的下降。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際比較

為了回答我們提出的問(wèn)題，我們首先來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較討論。當(dāng)前的問(wèn)題是，作為后起的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的工業(yè)化起步晚，當(dāng)前還尚未逾越這一發(fā)展階段。同時(shí)，受國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的影響，國(guó)際制造業(yè)中心的地位也促成了我國(guó)當(dāng)前支柱產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)的局面。這一方面造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過(guò)度依賴能源密集型產(chǎn)業(yè)，另一方面也制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

通過(guò)比較我國(guó)與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差別，將有助于認(rèn)清我國(guó)碳排放居高不下的原因，以及步入發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展階段情景下所具有的減排潛力。根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣義的理解，我們分別對(duì)比了各產(chǎn)業(yè)部門的能源強(qiáng)度(圖1)以及各產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)比重(圖2)。其中，各部門能源強(qiáng)度由各部門能源消費(fèi)量和對(duì)應(yīng)的該部門總產(chǎn)出的比值表示。

圖1 中美歐日各產(chǎn)業(yè)部門的能源強(qiáng)度對(duì)比圖(電力熱力部門見(jiàn)右側(cè)Y軸)(數(shù)據(jù)來(lái)源:GTAP數(shù)據(jù)庫(kù))

從圖1中各產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度對(duì)比情況來(lái)看，目前，除交通運(yùn)輸部門以外，我國(guó)在所有其它行業(yè)部門上的能源強(qiáng)度都超過(guò)美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其在采掘業(yè)(主要是煤炭石油開(kāi)采)、電力熱力行業(yè)、建筑業(yè)和其它服務(wù)業(yè)更是遠(yuǎn)超其它發(fā)達(dá)國(guó)家。而美國(guó)在交通運(yùn)輸部門的單位能耗則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于包括中國(guó)在內(nèi)的其它國(guó)家，反映出美國(guó)的生活能源消費(fèi)突出的現(xiàn)象。通過(guò)計(jì)算，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)與能耗最低國(guó)家的差距由大到小的產(chǎn)業(yè)以及高出能耗最低國(guó)家的幅度依次為建筑業(yè)(1589%)、采掘業(yè)(321%)、電力熱力(278%)、其它服務(wù)業(yè)(275%)、批發(fā)零售業(yè)(196%)、交通運(yùn)輸業(yè)(116%)、制造業(yè)(111%)和農(nóng)業(yè)(37%)。

除了本身具有高能耗特征的電力熱力這一能源轉(zhuǎn)化行業(yè)以外，制造業(yè)、采掘業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)能耗強(qiáng)度最高的產(chǎn)業(yè)部門。交通運(yùn)輸業(yè)的能源強(qiáng)度雖然低于美國(guó)，但與歐盟和日本相比，仍然具有一定的差距。降低這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重或提高它們的能源效率將有助于我國(guó)節(jié)能減排。這里還需要強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門比重大是產(chǎn)業(yè)落后的表現(xiàn)，而事實(shí)上我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的能源效率與其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距最小，因此從節(jié)能減排角度來(lái)說(shuō)，降低農(nóng)業(yè)部門比重沒(méi)有積極意義，反而將威脅人口大國(guó)中國(guó)的糧食安全。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重對(duì)比(圖2)中可以明顯看出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有三大特征:一是我國(guó)農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)的比重均高于其它發(fā)達(dá)國(guó)家，這是與我國(guó)人口眾多、農(nóng)業(yè)人口比例較高的國(guó)情相適應(yīng)的，也是保障糧食安全所必須的;二是我國(guó)制造業(yè)比重顯著偏高，達(dá)到56.5%，為名符其實(shí)的“支柱產(chǎn)業(yè)”，而其它發(fā)達(dá)國(guó)家僅占25% －35%，考慮到制造業(yè)的高能耗屬性，降低該產(chǎn)業(yè)部門比重將獲得巨大的減排潛力;三是我國(guó)批零貿(mào)易與其它服務(wù)業(yè)比重過(guò)低，分別僅相當(dāng)于其它發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2和1/3。因此從產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整角度，我國(guó)還存在較大的減排潛力。

為進(jìn)一步審視我國(guó)的減排潛力，假設(shè)我國(guó)各部門能源強(qiáng)度可以提高到各發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，可以得出通過(guò)能源效率提高我國(guó)可實(shí)現(xiàn)的減排量;假設(shè)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以調(diào)整到各發(fā)達(dá)國(guó)家的比重，可以得知通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的減排潛力，結(jié)果如表1所示。

圖2 中美歐日各產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)比重對(duì)比圖(數(shù)據(jù)來(lái)源:GTAP數(shù)據(jù)庫(kù))

表1 廣義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的減排潛力

表1表明，同時(shí)實(shí)施能源技術(shù)提高與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)尚有較大的減排潛力:通過(guò)提高各產(chǎn)業(yè)能源效率至美國(guó)、歐盟和日本的水平，可分別減排24%、60%和53%;通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至這些國(guó)家的水平，可分別減排40%、32%和28%。然而，步入發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展階段，達(dá)到高效的能源使用效率，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非通過(guò)一朝一夕便可一蹴而就的。相反，這是一個(gè)非常復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程。對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，王錚、張帥、吳靜(2012)發(fā)現(xiàn)我國(guó)能源技術(shù)進(jìn)步速度快于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。但是從過(guò)去30多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變速度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)幅度并不大。因此我們需要對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以發(fā)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的真實(shí)減排潛力。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)模型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化一直是進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究核心，從較為微觀的層面，如企業(yè)學(xué)習(xí)行為、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、知識(shí)溢出、網(wǎng)絡(luò)特征等來(lái)研究產(chǎn)業(yè)的生命周期和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)演化機(jī)制，這種分析角度在微觀動(dòng)力學(xué)上有很好的合理性，然而在微觀分析中往往因?yàn)樯婕暗膮?shù)眾多反而引入較多誤差。因而本文從宏觀層面來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)，與蔡圣華等［8］不同，我們不將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化歸結(jié)于某一種經(jīng)濟(jì)變量，如人均收入。而是根據(jù)歷史的演化過(guò)程去推演未來(lái)的演化趨勢(shì)，以避免某種關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素遺漏給預(yù)測(cè)結(jié)果帶來(lái)的偏差。

(一)模型方法

Ericson和Pakes［9］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變化是由成功企業(yè)的增長(zhǎng)所驅(qū)動(dòng)的，而企業(yè)進(jìn)入、成長(zhǎng)或退出一個(gè)產(chǎn)業(yè)可以看作是隨機(jī)的，進(jìn)而從微觀角度利用Markov方法研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移;李景華［10］用節(jié)點(diǎn)圓的方法論證了Markov鏈用于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的可行性，并估計(jì)了三次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移矩陣?；诖耍覀冇肕arkov過(guò)程來(lái)描述產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

假設(shè)經(jīng)濟(jì)體由n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成，初始時(shí)刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表示為:

則t時(shí)期末的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)即為:

其中，狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣P不隨時(shí)間變化，矩陣中的元素pij表示產(chǎn)業(yè)部門i向部門j的轉(zhuǎn)移概率，且滿足矩陣中每行的元素之和為1。至此，只要求出狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣P，即可根據(jù)式(2)對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行外推。

為了得到轉(zhuǎn)移矩陣，我們構(gòu)造如下的最小二乘優(yōu)化估計(jì)模型:

其中，et為誤差矩陣，εti為 et中位于 i列的元素，表示t時(shí)刻狀態(tài)i的真實(shí)值與估計(jì)值之差。預(yù)測(cè)模型的目標(biāo)是使誤差平方和最小化。

對(duì)減排潛力的評(píng)價(jià)，我們采用能源強(qiáng)度指標(biāo)。由各部門能源強(qiáng)度τi及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)si計(jì)算社會(huì)綜合能源強(qiáng)度的公式為:

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用1978－2010年間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)轉(zhuǎn)移矩陣進(jìn)行估計(jì)。受統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可得性的制約，產(chǎn)業(yè)部門劃分為8個(gè)，分別為農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、電力熱力、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易及其它服務(wù)業(yè)。其中，采掘業(yè)、制造業(yè)和電力熱力行業(yè)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)只有2004－2009年間。為此，我們分兩步進(jìn)行預(yù)測(cè)，首先根據(jù)1978－2010年間6大產(chǎn)業(yè)部門(采掘業(yè)、制造業(yè)和電力熱力視為一個(gè)工業(yè)部門)，然后根據(jù)2004－2009年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)三個(gè)工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移矩陣進(jìn)行估計(jì)，最終合成并計(jì)算出8個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)。

四、結(jié)果分析

(一)擬合結(jié)果

基于最小二乘優(yōu)化估計(jì)模型(3)和(4)以及1978－2010年六大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和2004－2009年工業(yè)內(nèi)部三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移矩陣進(jìn)行了估計(jì)。并將估計(jì)值與觀測(cè)值進(jìn)行比較(如圖3)，以判斷擬合結(jié)果的優(yōu)劣。

從圖3中可以看出，利用模型得到的估計(jì)值與觀察值的走勢(shì)非常接近，而且觀察值與估計(jì)值之間的誤差很小，因此可以認(rèn)為該模型可信。從統(tǒng)計(jì)意義上說(shuō)，這里估計(jì)得到的我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移矩陣可用來(lái)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化

根據(jù)式(2)，我們對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化進(jìn)行預(yù)測(cè)(表2)發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位仍沒(méi)有動(dòng)搖，雖然呈下降趨勢(shì)，但降幅很小，20年僅下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。變動(dòng)比較明顯的是第一、三產(chǎn)業(yè)，其中第一產(chǎn)業(yè)同期下降近4個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)同期上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。

比照本文預(yù)測(cè)結(jié)果，劉衛(wèi)東等［7］設(shè)置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)基本可以實(shí)現(xiàn)，即將2020年第三產(chǎn)業(yè)比重提高到47%;而在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情景中，其假設(shè)的50%比重高于我們按照歷史趨勢(shì)推測(cè)的2030年第三產(chǎn)業(yè)比重(48.4%)，這需要有效政策手段進(jìn)行調(diào)控。蔡圣華等［8］認(rèn)為如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)比重直到2030年才會(huì)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);如果發(fā)展模式向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，則可以使這一時(shí)間提前。但是他們模型所采用的參數(shù)是基于多國(guó)的樣本數(shù)據(jù)估計(jì)而來(lái)，很難將其直接用來(lái)研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，此外他們使用的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)是非連續(xù)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，其預(yù)測(cè)結(jié)果是否存在偏差也值得懷疑。而根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重就將超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

圖3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)觀測(cè)值與估計(jì)值比較

表2 2010－2030年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)

從更細(xì)的產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比重下降主要源于制造業(yè)和建筑業(yè)，采掘業(yè)略有降低，電力熱力供給部門的比重保持不變，反映其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。第三產(chǎn)業(yè)的比重提升主要得益于其它服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)比重提高僅5個(gè)百分點(diǎn)，其次是交通運(yùn)輸部門，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，而批發(fā)零售業(yè)反而略有下降。

此外，從表2還可以看出，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變正趨于穩(wěn)定，表現(xiàn)在2020－2030年的變動(dòng)幅度小于2010－2020年。而且少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)已經(jīng)穩(wěn)定，如采掘業(yè)、電力熱力和批發(fā)零售業(yè)。若要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須尋找有效的政策手段打破這種歷史傳承的演變格局。

(三)減排潛力

如前所述，產(chǎn)業(yè)升級(jí)包含兩方面內(nèi)涵:能源效率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在節(jié)能減排的背景下，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)能效提高以及政策引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是必然趨勢(shì)。為此，我們?cè)诤饬课磥?lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的減排潛力過(guò)程中，要綜合考慮這兩種因素。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)、技術(shù)和人才交流日益頻繁，對(duì)于提高我國(guó)技術(shù)水平，尤其是能源利用技術(shù)起到重要的作用。為此，對(duì)未來(lái)的能效提高速度我們提出這樣一種情景，即綜合考慮固定資本折舊速度①利用低能效技術(shù)的設(shè)備以資本折舊的方式逐漸退出市場(chǎng)，新設(shè)備將采用高能效的新技術(shù)。這一過(guò)程與資本折舊速度基本一致，為20年。期間必然出現(xiàn)較2007年更新更節(jié)能的技術(shù)，但考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)人為設(shè)置的技術(shù)出口壁壘，以及新技術(shù)從試驗(yàn)到成熟和引進(jìn)吸收都需要時(shí)間，故認(rèn)為二者可以抵消。和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)出口壁壘，我們假設(shè)到2030年我國(guó)各部門的能源強(qiáng)度達(dá)到美國(guó)、歐盟、日本2007年能源強(qiáng)度的最低水平。由此，在上節(jié)預(yù)測(cè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)下，我們得到未來(lái)能源強(qiáng)度的變化趨勢(shì)如圖4所示。

圖4中基準(zhǔn)情景表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持2007年的狀態(tài)，即不考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化。可以看到，基準(zhǔn)情景下能源強(qiáng)度的下降幅度較考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情景慢。相比2007年的能源強(qiáng)度水平，基準(zhǔn)情景能源強(qiáng)度2020年和2030年分別降低44.2%和63.5%;而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情景下能源強(qiáng)度2020和2030年分別下降52.2%和68.9%。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后期趨于穩(wěn)定，因此兩種情景下能源強(qiáng)度之間的差距在縮小，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化對(duì)能源強(qiáng)度降低的作用在下降。

總體而言，在能源強(qiáng)度下降的過(guò)程中，各部門能源效率提高的貢獻(xiàn)度要高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的貢獻(xiàn)度。通過(guò)測(cè)算，2020年能源效率提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的貢獻(xiàn)度分別為84.56%和15.44%;到2030年分別達(dá)到92.14%和7.86%?？梢?jiàn)，狹義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的減排貢獻(xiàn)在逐漸減弱。

圖4 基準(zhǔn)情景與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情景下能源強(qiáng)度下降趨勢(shì)比較

五、結(jié)論與討論

本文首先對(duì)比了中國(guó)與美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在部門能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距，由此計(jì)算出我國(guó)達(dá)到這些國(guó)家發(fā)展階段可以減少的排放量。進(jìn)而從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律角度，利用歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和Markov最小二乘優(yōu)化模型對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化對(duì)我國(guó)未來(lái)能源強(qiáng)度降低的貢獻(xiàn)作用。得出如下結(jié)論:

1)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門的能源強(qiáng)度普遍低于美國(guó)、歐盟和日本，建筑業(yè)差距最大，農(nóng)業(yè)差距最小，高出最低能耗國(guó)家1589%－37%不等。通過(guò)提高各產(chǎn)業(yè)能源效率至這些國(guó)家水平，可分別減排24%、60%和53%。反映出我國(guó)在單位能耗上的巨大差距和減排潛力。

2)我國(guó)農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)比重高于發(fā)達(dá)國(guó)家，制造業(yè)更是占到56.5%，明顯高于其它發(fā)達(dá)國(guó)家25%－35%的占比，而批零貿(mào)易和其它服務(wù)業(yè)僅占其它發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2和1/3。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，若實(shí)現(xiàn)這些國(guó)家的結(jié)構(gòu)比重，可分別減排40%、32%和28%。

3)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史演化趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重小幅下調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。但是結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，變動(dòng)幅度逐漸緩慢，尤其是采掘業(yè)和電力熱力行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重保持恒定。

4)基于對(duì)各部門能源強(qiáng)度降低速度的假設(shè)，本文預(yù)測(cè)到2020年和2030年我國(guó)能源強(qiáng)度將比2007年分別降低52.2%和68.9%;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)降低能源強(qiáng)度的貢獻(xiàn)度越來(lái)越小。

5)我國(guó)二產(chǎn)比重大、三產(chǎn)比重小的結(jié)構(gòu)模式仍將持續(xù)并趨于穩(wěn)定，若不尋找有效的政策手段積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，這對(duì)未來(lái)我國(guó)的減排也會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。

六、對(duì)策和建議

通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比，我們認(rèn)為我國(guó)具有較大的減排潛力。然而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及各部門之間錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，短期內(nèi)較難見(jiàn)成效。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整較易實(shí)現(xiàn)。為此我們建議，通過(guò)行政法律手段，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)高耗能和能源利用效率低的企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，利用經(jīng)濟(jì)手段提高能源使用成本，最終提高各部門的能源效率，在能源強(qiáng)度上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的能耗水平，實(shí)現(xiàn)短期減排。

長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是實(shí)現(xiàn)減排的主要途徑。世界經(jīng)濟(jì)格局決定了我國(guó)必然保持制造業(yè)大國(guó)地位，因此，大力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)，在世界制造業(yè)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，是我國(guó)的發(fā)展方向。另一方面，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的建筑業(yè)、采掘業(yè)，是能源密集型行業(yè)，但是它們又是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，因此制止它們的低技術(shù)水平擴(kuò)張，鼓勵(lì)其能源利用技術(shù)的改進(jìn)是必要的。為此需要出臺(tái)針對(duì)它們的特殊政策。

由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)和其它服務(wù)業(yè)的能效較高，可以積極提高它們?cè)诮?jīng)濟(jì)中的比重，而交通運(yùn)輸業(yè)的能耗水平較高，因此促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平提升和提高能源利用效率仍是發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的首要目標(biāo)。

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