■竇博儀 長(zhǎng)安大學(xué)
各個(gè)國(guó)家之間的交流與貿(mào)易隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及國(guó)際社會(huì)的和諧發(fā)展而日漸頻繁,在這一大環(huán)境的影響下,各國(guó)為了發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)而逐漸青睞于開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。充分了解貿(mào)易壁壘并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略是促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,因此,文章對(duì)國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的比較做出了分析,詳細(xì)情況如下文所述。
1.國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易壁壘的定義。國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種具體體現(xiàn)形式,主要是指簽署GATS的各個(gè)成員國(guó)所提供的所有關(guān)于金融層面的服務(wù),涵蓋了保險(xiǎn)、銀行及其相關(guān)金融服務(wù)。伴隨著國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)的還有貿(mào)易壁壘,其早在國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易開(kāi)展的初期就已經(jīng)存在并逐漸形成不同的模式,然而金融領(lǐng)域卻一直沒(méi)有對(duì)其作出明確的定義。直至上世紀(jì)九十年代初期,隨著《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的簽署,才對(duì)其定義作出明確的規(guī)定,其主要是指受到非自然因素的影響,各國(guó)或地區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)為了抵御國(guó)際貿(mào)易在本土發(fā)展而制定或采取的一系列直接或間接的金融貿(mào)易政策和措施。
2.國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。由于國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于其他服務(wù)貿(mào)易而言具有無(wú)形的特點(diǎn),其貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)也具有較明顯的差別,主要有以下幾方面。
(1)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易的各方面都有涉及,且類(lèi)型多樣、涵蓋范圍廣;
(2)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘多為無(wú)形壁壘,且設(shè)置形式以非關(guān)稅為主;
(3)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘設(shè)置的目的不僅針對(duì)金融服務(wù)本身,也是為了滿(mǎn)足國(guó)家某種經(jīng)濟(jì)政策的目的需求;
(4)金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的設(shè)置對(duì)象是金融服務(wù)的提供者。
由上文所述的國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)可知,金融服務(wù)貿(mào)易壁壘是以非關(guān)稅形式作為主要體現(xiàn)形式的,依照金融服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象、開(kāi)展模式等的不同,其主要可以分為以下幾個(gè)類(lèi)別。
1.資本移動(dòng)型:主要包括外匯鈔票和匯率的監(jiān)管控制、浮動(dòng)匯率的限定以及投資收益匯出的局限控制等形式。
2.人員移動(dòng)型:人員移動(dòng)壁壘是依照各成員國(guó)的移民限制法律條文來(lái)設(shè)定的,根據(jù)各國(guó)或地區(qū)移民法律法規(guī)或工作許可、專(zhuān)業(yè)許可等的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不同而有著不同的內(nèi)容和形式。
3.服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)型:這種類(lèi)型的貿(mào)易壁壘主要是對(duì)金融服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制管理,換而言之就是指東道國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)入國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的外來(lái)金融貿(mào)易服務(wù)采取不同程度的限制措施。
4.信息移動(dòng)型:為了防止由于國(guó)家主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)限以及交易雙方死人信息泄露而設(shè)置的壁壘,包括對(duì)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、入網(wǎng)許可、數(shù)據(jù)信息的處理和存儲(chǔ)等的調(diào)控措施。
5.開(kāi)業(yè)權(quán)限制型:對(duì)國(guó)際金融服務(wù)進(jìn)入本國(guó)或本地區(qū)的法律法規(guī)以及各省市的地方條文等設(shè)置壁壘,包括禁止壟斷、限制金融服務(wù)的提供、限制或禁止非本國(guó)際人員提供服務(wù)業(yè)務(wù)等。
6.經(jīng)營(yíng)權(quán)限制型:即通過(guò)對(duì)外國(guó)服務(wù)實(shí)體在本國(guó)的活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行規(guī)定,以限制其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等,甚至干預(yù)其具體的經(jīng)營(yíng)決策。
對(duì)國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類(lèi)進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型的貿(mào)易壁壘存在著不同程度的差異,主要可以體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。
1.壁壘設(shè)置透明程度的差異:不同國(guó)家對(duì)于壁壘設(shè)置的透明程度不盡相同,有些國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)以及地方條文的明確設(shè)定,從而達(dá)到貿(mào)易壁壘高透明度的標(biāo)準(zhǔn),而某些國(guó)家和地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)定則較為隱蔽,國(guó)外投資者的察覺(jué)度較低。
2.壁壘設(shè)置態(tài)度的差異:各國(guó)家與地區(qū)對(duì)于貿(mào)易壁壘的設(shè)置態(tài)度可以分為鼓勵(lì)型、限制型以及互利互惠型等,這些國(guó)家對(duì)于金融貿(mào)易壁壘設(shè)置的態(tài)度大多取決于金融服務(wù)貿(mào)易的類(lèi)型。
3.國(guó)家發(fā)達(dá)程度之間的差異:發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身經(jīng)濟(jì)條件及綜合國(guó)力處于較優(yōu)水平的原因,對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展通常限制程度較低,這些國(guó)家大多主張不設(shè)立貿(mào)易壁壘。而發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平有限、本土經(jīng)濟(jì)體制及市場(chǎng)發(fā)展欠成熟,因此在數(shù)量和類(lèi)型上,設(shè)置了更多的貿(mào)易壁壘。
綜上所述,充分了解國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)和不同的類(lèi)型,并制定相應(yīng)的對(duì)策,只有這樣我國(guó)才能最好地處理與其他國(guó)家進(jìn)行金融貿(mào)易時(shí)的貿(mào)易壁壘問(wèn)題,從而不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
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