程從軍，王釋云

（1．河北大學(xué) 歷史學(xué)院，河北 保定 071002；2．河北大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，河北 保定 071002）

“三農(nóng)”問題在中華民族新的歷史征程中處于及其重要的位置，解決“三農(nóng)”問題是建設(shè)中國社會主義事業(yè)成敗的關(guān)鍵，解決好“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會的重要保障，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。2004年起，“中央一號文件”連續(xù)9年將“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題放在國家發(fā)展的首要位置，2010年農(nóng)村居民人均純收入實際增長率首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入率，同時也超越了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。農(nóng)民消費進入“適度消費區(qū)”，大大增強了對經(jīng)濟增長的拉動作用。在我國擴大內(nèi)需特別是促進國內(nèi)消費，尤其是農(nóng)民消費已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

一、概念的提出

公認(rèn)的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)之父、古典經(jīng)濟學(xué)的奠基者亞當(dāng)·斯密（Smith，Adam1723－1790）的著作《國富論》（1776）的主題是“財富增長”，《道德情操論》的主題是“欲望約束”，在斯密的經(jīng)濟學(xué)思想的框架里，幸福就注定是一個核心問題。1970年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主薩繆爾森（Samuelson，1915－2009）提出的“幸福方程式”：幸福＝效用／欲望①。他指出，效用是指消費者如何在不同的商品和服務(wù)之間進行排序，也就是顯示性偏好。一個人消費某種物品或者服務(wù)時是會獲得某種享受和某種有用性的，符合《國富論》的主題；欲望是一種缺乏的感覺與求得滿足的愿望，而且它是無限性的，可以說滿足永無止境，但《道德情操論》的主題正好是“欲望約束”，也就是給欲望做了限制，可以理解為幸福是有階段和程度之分的。斯密之謎的“謎底”就是幸福，更為準(zhǔn)確的是幸福最大化，幸福是經(jīng)濟活動的根本目的。消費是通向目的即幸福的手段，其意義在于給人一種更幸福、更滿足的生活。農(nóng)村居民消費需求是最終需求，農(nóng)村居民幸福又是保障和改善民生的主要表現(xiàn)之一，要增強農(nóng)村居民的消費能力，有效釋放巨大的消費潛力。因此，研究農(nóng)村居民幸福消費意義重大。

那么，什么是農(nóng)村居民的幸福消費呢？筆者認(rèn)為，農(nóng)村居民在消費過程中具備正確的消費觀和幸福觀，使得物質(zhì)性消費達到一定水平，且需求水平和消費水平相適應(yīng)，消費結(jié)構(gòu)合理，并能夠?qū)崿F(xiàn)文化、教育、休閑、旅游等精神性消費，達到精神追求的目的，最終滿足農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需要，使得消費效用較高，達到穩(wěn)定、理想的消費狀態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)村居民生活的幸福和諧。

本研究把幸福消費作為一個整體來研究，其中名義消費水平以貨幣形式表示，并主要取決于居民收入水平，實際消費水平以實物和勞務(wù)形式表示，體現(xiàn)了實際消費的商品和勞務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及其構(gòu)成。名義消費水平和實際消費水平相對稱，當(dāng)理想消費水平即消費者預(yù)期的消費水平達到一定程度，也就實現(xiàn)了幸福消費。而物質(zhì)性消費自始貫穿于整個消費過程，它是消費的基礎(chǔ)和最主要的構(gòu)成要素，是幸福消費的先決條件，精神性消費在整個消費過程中可以支撐和升華幸福消費。

筆者認(rèn)為我國農(nóng)村居民幸福消費分為4個階段：能消費階段、敢消費階段、安全消費階段以及幸福消費階段。農(nóng)村居民幸福消費基本原則為：量力而行、循序漸進；突出重點、提高效能；市場導(dǎo)向、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民幸福消費是社會穩(wěn)定的基本保證，可以有效地擴大內(nèi)需，實現(xiàn)農(nóng)村居民消費質(zhì)量（即消費之后最終取得的效果）較高、消費效用程度較高、消費水平較為理想、消費結(jié)構(gòu)合理，將最終實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一個和諧現(xiàn)代的農(nóng)村生活場景。

二、農(nóng)村居民幸福消費現(xiàn)狀

根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57．5%和67．7%分別下降到2010年的35．7%和41．1%，根據(jù)聯(lián)合國依據(jù)恩格爾系數(shù)的消費層次劃分來看，2010年中國農(nóng)村居民消費層次已經(jīng)達到了小康水平；2003年至2009年居民人均可支配收入增長率，尤其是農(nóng)村居民的收入增長率持續(xù)低于GDP的增長速度，抑制了農(nóng)民的消費需求。根據(jù)1990－2010年農(nóng)村居民人均收入和農(nóng)村居民人均消費水平有關(guān)數(shù)據(jù)，運用Eviews6．0進行OLS回歸，得到Y(jié)＝0．757645 X＋116．4487，其中Y表示農(nóng)村居民人均收入，X表示農(nóng)村居民人均消費水平，說明農(nóng)村居民收入增長與消費具有正相關(guān)性，即收入增長1個單位，消費也同方向變化0．757645個單位。

《中國統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村居民消費水平（絕對數(shù)：元）由1978年的138元增長到2010年的4455元，但同期城鎮(zhèn)居民消費水平（絕對數(shù)：元）為：405元和15907元。農(nóng)村人均住房面積由1978年的8．1平方米上升到2010年的34．1平方米，并高于城鎮(zhèn)的31．6平方米。主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量呈線性增長，以糧食為例，產(chǎn)量由1978年的30476．5萬噸增長到2010年的54647．7萬噸，增幅達79．3%。農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)以食品、衣著和居住為主要參考量，其變化為：1978年為83．9%，2000年為70．3%，2010年為66．2%。農(nóng)村居民人均國內(nèi)旅游花費由1994年的54．9元提高到2010年的306元，其中2010年旅游總花費達到3176億元。農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有汽車數(shù)量由1985年的0．25輛增長到2010年的2．4輛。農(nóng)村居民家庭醫(yī)療保健支出比重（%）和每百戶家用電腦、洗衣機、冰箱、移動電話等耐用消費品擁有量都大幅提高①數(shù)據(jù)獲取自《中國統(tǒng)計年鑒2011卷》：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)。。概括起來，農(nóng)民飲食講營養(yǎng) 、穿著講時尚、住房講寬敞、家電講全面、交通講便利、文化講豐富、環(huán)境講優(yōu)美。便于直觀分析，筆者對中國城鄉(xiāng)居民消費傾向（2001－2010）進行了對比研究（表1）。

表1 中國城鄉(xiāng)居民消費傾向（2001－2010）

由此可見，農(nóng)村居民一度（如2001年）出現(xiàn)“過度消費”，即消費增加量大于收入增加量，也就是說增加的收入全部或者大部分用于消費。由于消費過度，緊接著出現(xiàn)“抑制消費”，如2002年消費量很小，甚而“不消費狀態(tài)”。隨著國家政策的提升作用，消費大幅度增加，無論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都處于“高位消費狀態(tài)”，對經(jīng)濟的刺激效應(yīng)是明顯的。2009年、2010年農(nóng)村居民邊際消費傾向趨于平穩(wěn)狀態(tài)，數(shù)據(jù)維持在0．6左右，金融危機的影響明顯，較“高位消費狀態(tài)”時農(nóng)村居民邊際消費傾向下降0．2，但同期城鎮(zhèn)居民邊際消費傾向出現(xiàn)大幅度波動，2010年的數(shù)據(jù)顯示低于農(nóng)村居民。

2012年我國的工作重心是保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展，其中擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用巨大，要把增加農(nóng)村居民消費需求作為重中之重來抓。2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7．5%，居民消費價格漲幅控制在4%左右。近年來，通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、強農(nóng)惠農(nóng)政策等方法和途徑，使得農(nóng)村居民人均可支配收入增長率逐年提高，農(nóng)村居民人均純收入實際增長首次超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，同時也超越了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。事實證明，現(xiàn)階段我國已經(jīng)處于農(nóng)民增收、發(fā)揮消費潛力的黃金時期，在良好政策環(huán)境支撐下，通過不斷激勵農(nóng)民消費熱情，擴大農(nóng)民消費需求，不斷實現(xiàn)農(nóng)村居民的幸福消費。

三、農(nóng)村居民幸福消費的發(fā)展路徑

能消費階段要解決農(nóng)民收入問題，首先要使農(nóng)民手中有錢可花，制約居民消費最基本和最重要的因素就是收入；敢消費階段提升了農(nóng)民的消費信心，使農(nóng)民消費沒有后顧之憂，保障了農(nóng)民基本消費，值得提出的是敢消費不是盲目消費，應(yīng)該利用最少的資源滿足最大的需求；安全消費階段營造的安全消費環(huán)境，它是農(nóng)民消費的基本保障；幸福消費階段是農(nóng)民消費的最終目標(biāo)，它可以實現(xiàn)消費的穩(wěn)定狀態(tài)，也是我國和諧社會發(fā)展的有機構(gòu)成。消費階段的不斷變化和提高，經(jīng)濟狀況、健康保障水平、家庭狀況、職業(yè)狀況、環(huán)境狀況以及社會狀況的不斷改善和提高，最終實現(xiàn)幸福消費，各個狀況指標(biāo)達到極好狀態(tài)，最終實現(xiàn)穩(wěn)定和諧狀態(tài)。

筆者認(rèn)為可以夯實“能消費”，即增加收入；坐實“敢消費”，即有保障；營造“安全消費”，即有保護。目前，能消費、敢消費、安全消費都在穩(wěn)步推進，都為農(nóng)村居民的幸福消費奠定了基礎(chǔ)。就我國目前所處的發(fā)展階段而言，實現(xiàn)農(nóng)村居民幸福消費的有效途徑可以從以下幾方面著手。

（一）實現(xiàn)農(nóng)民收入的提高和公平分配

要想去消費，擁有消費財富是前提，我們必須做到農(nóng)村居民能消費。較低的農(nóng)民收入是農(nóng)村消費不足的根本原因。政府報告中指出，大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要進行收入分配制度改革，必須明確收入是消費的基礎(chǔ)，但不是目的，收入分配公平并不是收入平均化，而是發(fā)展機會平等。提高勞動者在三次分配中的收入，增加勞動者在一次分配中獲得報酬的比例，健全保險機構(gòu)功能，同時強調(diào)先富企業(yè)的社會責(zé)任。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入提高的重要作用，并積極建立農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制。國家層面制定并出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例，真正保障農(nóng)民承包地的財產(chǎn)權(quán)，保持穩(wěn)定的物價水平，更新勞動者觀念，增加勞動者的財產(chǎn)性收入。通過農(nóng)村稅費改革，糧食購銷體制改革，對農(nóng)民補貼方式的改革等措施多層面提高農(nóng)民收入。按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。統(tǒng)籌農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲問題，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價格。同時，推進農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新，積極吸引民間資本，引入多元素投資主體，完善農(nóng)村金融市場，一是解決農(nóng)村資金流出問題，要制定政策，鼓勵商業(yè)銀行將在農(nóng)村吸收的資金更多地用于農(nóng)村本身；二是解除信用社沉重包袱，理順管理體制，對農(nóng)業(yè)貸款利息收入免收營業(yè)稅，降低所得稅率，減輕農(nóng)村信用社、貸款企業(yè)的負擔(dān)，靈活性和時效性的基層行貸款發(fā)放，解決農(nóng)民收入有限而且在短期增加的困境。最終實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中的農(nóng)民收入與經(jīng)濟增長同步，報酬與生產(chǎn)力相同步。

（二）健全農(nóng)村社會保障制度

要是農(nóng)村居民將口袋積累的財富用于消費，就要消費有保障，做到敢消費。農(nóng)村社會保障制度不健全嚴(yán)重影響農(nóng)民邊際消費傾向，農(nóng)民消極的消費預(yù)期嚴(yán)重影響其消費水平。凱恩斯線性消費函數(shù)中影響農(nóng)村邊際消費傾向的重要一個原因就是農(nóng)民的社會保障問題。目前我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)民預(yù)期支出的剛性增長及可預(yù)測性嚴(yán)重影響其消費需求，通過創(chuàng)造公平和諧的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善農(nóng)民消極的消費預(yù)期。目前，國家大幅度地提高社會保障水平，社會保障水平會越來越高，人們越敢于消費，MPC遞增的趨勢越明顯。

嘗試通過增加政府補貼來鼓勵農(nóng)民積極參保，解決農(nóng)民養(yǎng)老問題；對農(nóng)民工在城市就業(yè)的工傷風(fēng)險給予城鎮(zhèn)工人同樣的補貼待遇，對農(nóng)村婦女的生育風(fēng)險也給予分擔(dān)；加強社保服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)民醫(yī)保體系。政府報告還指出，我們繼續(xù)加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，提高農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)本領(lǐng)，解決子女入園上學(xué)問題，并關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人，同時進一步解決住房租購等方面的實際問題。完善農(nóng)民工群體失業(yè)保險制度建設(shè)，還要把失業(yè)保險和就業(yè)政策聯(lián)系起來，除發(fā)放失業(yè)保險金外，還要加強失業(yè)培訓(xùn)和再教育力度，穩(wěn)定失業(yè)人群的消費預(yù)期，努力擴大農(nóng)民務(wù)工人員消費水平。

（三）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，城市化水平越高，農(nóng)民收入就越高。利用比較優(yōu)勢理論加快城市化進程來解決農(nóng)村剩余勞動力問題。就業(yè)領(lǐng)域變化的過程實質(zhì)上也就是城市化的過程，這就要求就業(yè)能在不同的空間自由流動，為市場提供所需勞動力，同時做到空間均衡發(fā)展的要求。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是解決農(nóng)民增收問題的戰(zhàn)略措施，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。制定城鎮(zhèn)化發(fā)展中長期規(guī)劃，做強服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合，為持續(xù)發(fā)揮城鎮(zhèn)化效應(yīng)提供有效的制度保障。改革農(nóng)村土地相關(guān)制度，完善農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)制度，降低農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市成本。值得提出的是，避免因勞動力進城務(wù)工而造成土地荒廢，過度兼業(yè)化影響農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，進而影響農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。但同時要防止“大城市病”、避免農(nóng)村凋敝等問題的發(fā)生。

（四）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，科學(xué)技術(shù)越來越成為經(jīng)濟增長的動力源泉，自主創(chuàng)新能力的提升則是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保障。我們就要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育農(nóng)民的社會責(zé)任感，注重人力資本的積累，提高農(nóng)民技術(shù)水平，更好地服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。很多農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科技有距離，仍然依靠經(jīng)驗種植作物、飼養(yǎng)牲畜，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)緩慢，農(nóng)民增收受到影響。我們可以通過培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，這是增加農(nóng)民收入的先決條件；積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，消除企業(yè)松弛資源。加快我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，逐步完善能覆蓋全國的系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。

（五）建立健全農(nóng)民幸福消費法制體系

全面建設(shè)和改善農(nóng)民增收和消費的環(huán)境條件。法制建設(shè)是市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的基礎(chǔ)，由于我國經(jīng)濟體制的特殊性，通過建立農(nóng)民消費法制體系，搭建法律服務(wù)平臺和完善法制環(huán)境，加大安全消費觀念教育，營造安全的消費環(huán)境，以利于積極投入經(jīng)濟發(fā)展過程中去。我國農(nóng)民在衣、食、住、行的消費過程中，收入增加了，信心提升了，我們就要進行安全消費，這樣才能達到和實現(xiàn)消費的目的和價值，從而實現(xiàn)幸福消費。糧食安全問題不容忽視，狹義的講是糧食生產(chǎn)的安全性，廣義上講糧食安全具有戰(zhàn)略性。我們一方面提高糧食有效供給和剛性增長，還要保證糧食的質(zhì)量和安全。與此同時，還要對農(nóng)民的技術(shù)發(fā)明，技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)推廣進行法律規(guī)范，為農(nóng)民幸福消費提供良好的法律支持。

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