郭繼毅 農(nóng)興強(qiáng)

摘 要： 近十年來，隨著新建本科院校在我國迅速興起，大學(xué)英語四、六級和英語應(yīng)用能力考試涉及面越來越廣。文章結(jié)合賀州學(xué)院實際，針對當(dāng)前考務(wù)管理工作中普遍存在的問題，提出整改措施，以便新建本科院校借鑒，引起教育領(lǐng)導(dǎo)部門及廣大考生的重視，調(diào)動廣大師生積極性，提高新建本科院校大學(xué)英語教學(xué)水平，使大學(xué)英語等級考試發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞： 新建本科院校 大學(xué)英語等級考試 存在問題 整改措施

大學(xué)英語等級考試是教育部主管的一項全國性教學(xué)考試。面向在校大學(xué)生，對大學(xué)生的實際英語能力進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的考查，為大學(xué)英語教學(xué)提供服務(wù)。大學(xué)英語等級考試是新建本科院校教學(xué)工作合格評估的一個重要指標(biāo)，在高校等級考試管理工作中具有重要地位。大學(xué)英語等級考試得到了全國高校和社會各界普遍認(rèn)可。當(dāng)今社會職場競爭激烈，大學(xué)英語四、六級合格成績關(guān)系到前途問題。因此，大學(xué)英語四、六級考試備受大學(xué)生關(guān)注，成為當(dāng)代大學(xué)生必須跨過的一道門檻。

一、新建本科院校大學(xué)英語等級考試現(xiàn)狀

1.考生人數(shù)激增，考試規(guī)模擴(kuò)大，考務(wù)管理工作任務(wù)艱巨。

賀州學(xué)院自2006年升格為本科院校以來，在校學(xué)生人數(shù)逐年增多，大學(xué)英語等級考試規(guī)模日益擴(kuò)大，報考人數(shù)逐年遞增，2006年6292人次，2007年6371人次，2008年6750人次，2009年9086人次，2010年11125人次，2011年達(dá)12069人次。2011年下半年，大學(xué)英語等級考試共有6667人報考，占本校全日制在校大學(xué)生的65%，是學(xué)院大學(xué)英語等級考試歷史上考生最多的一次，學(xué)院共設(shè)考場225個，考場安排東、西兩個校區(qū)，需要監(jiān)考教師、巡考人員、保衛(wèi)人員等工作人員500多人，動用全院各系部教職工，考點(diǎn)分布范圍廣，開考級別多，考生數(shù)量大，再加上新建本科院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，收取大學(xué)英語等級考試報名費(fèi)偏低，以考養(yǎng)考，造成監(jiān)考費(fèi)偏低，再加上考試時間在周末，監(jiān)考責(zé)任壓力大，絕大多數(shù)教職工不愿意承擔(dān)等級考試監(jiān)考任務(wù)，造成各系部教學(xué)秘書懇求教師報名參加監(jiān)考，或由系部領(lǐng)導(dǎo)親自指定教師完成監(jiān)考任務(wù)，因此，監(jiān)考員人選和監(jiān)考任務(wù)下達(dá)都是一項難以推動的工作，等級考試考務(wù)工作難度加大，任務(wù)艱巨。

2.報班助考熱潮不退。

隨著就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，大學(xué)英語四、六級合格證書成為用人單位招聘人員標(biāo)準(zhǔn)之一，再加上網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展和快遞公司送貨上門服務(wù)周到，大學(xué)生熱衷于網(wǎng)購大學(xué)英語四、六級參考書，在圖書館，大學(xué)英語等級證書考試參考資料的外借率也比較高。大學(xué)生普遍認(rèn)為除了畢業(yè)證和學(xué)位證外，誰掌握有大學(xué)英語四、六級合格證書甚至英語專業(yè)四、八級合格證書，誰就在就業(yè)競爭中占有絕對優(yōu)勢。大多數(shù)考生對大學(xué)英語等級考試的價值認(rèn)識不夠深刻，僅僅認(rèn)為合格證書是將來就業(yè)的敲門磚，并不注重其內(nèi)涵與實質(zhì)，報考功利性強(qiáng)，甚至很多新建本科院校大一新生憑著高中英語實力水平，強(qiáng)烈要求參加大學(xué)英語四級考試。

二、大學(xué)英語等級考試工作中存在的問題及整改措施

學(xué)院嚴(yán)格按照國家教育部和廣西壯族自治區(qū)招生考試院統(tǒng)一要求，加強(qiáng)考試規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，加強(qiáng)誠信教育，狠抓考風(fēng)考紀(jì)，考試管理逐步規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，考試情況總體平穩(wěn)，取得了一定成績。我們認(rèn)識到，由于考試規(guī)模不斷擴(kuò)大、考務(wù)工作人員不夠、社會誠信體系不完善、信息技術(shù)快速發(fā)展、作弊手段高科技化等因素大大增加了考試組織與管理工作的壓力和復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，確保大學(xué)英語等級考試的安全、穩(wěn)定。

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)招生考試院《關(guān)于落實我院2012年重點(diǎn)督查工作第一號督辦通知》要求，各高校對大學(xué)英語等級考試工作開展一次大排查，新建本科院校大學(xué)英語等級考試存在的問題及其整改措施如下。

1.出現(xiàn)保密室值班人員換班脫崗現(xiàn)象。

2011年12月中旬，廣西壯族自治區(qū)招生考試院通過電話和網(wǎng)上視頻巡查系統(tǒng)對全區(qū)16個試卷保密室保管情況進(jìn)行全面檢查時，發(fā)現(xiàn)一些地方高校保密室值班公安人員脫崗。究其原因，一方面是年輕的值班公安人員思想認(rèn)識不到位，換班時沒有交接好，另一方面是新建校區(qū)地處市郊，交通不方便，下一班值班公安人員尚未到來就下班，導(dǎo)致脫崗現(xiàn)象。事發(fā)后，學(xué)院及時匯報市公安局并進(jìn)行整改，加強(qiáng)保衛(wèi)人員培訓(xùn)和紀(jì)律教育，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保密工作和值班管理制度，強(qiáng)化安全意識，制度落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。建有設(shè)備齊全專用保密室，落實保密室值班制度，安排三位保密員值班（市公安局、學(xué)院保衛(wèi)處、教務(wù)處各一名），在此后值班工作中做到交接班實行一對一交接，并做好交接班簽字記錄存檔工作，杜絕脫崗現(xiàn)象。

2.聽力播音設(shè)備欠缺和應(yīng)急處置預(yù)案不完善。

2010年上半年大學(xué)英語等級考試聽力播放，由于考場安排在東、西兩個校區(qū)，發(fā)送信號設(shè)備安裝在東校區(qū)，由東校區(qū)向西校區(qū)發(fā)射信號，在播放聽力時信號接收出現(xiàn)故障，導(dǎo)致西校區(qū)聽力信號弱，部分考場聽力考試收聽效果受到影響，再加上備用磁帶及錄音機(jī)數(shù)量不夠，無法保證部分考場聽力考試順利進(jìn)行，影響部分考生情緒，損害考生的根本利益。此事件發(fā)生后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時認(rèn)真做好等級考試工作方案和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理方案，把聽力考試列為專項工作來抓：（1）學(xué)院增加考試資金投入，購買兩套全新信號發(fā)送設(shè)備，安裝在東、西兩個校區(qū)，保障信號發(fā)射覆蓋到每一個考場，每個校區(qū)都配備應(yīng)急備用播音和供電設(shè)備，確保聽力考試順利進(jìn)行。（2）配足磁帶，配備收錄機(jī)和工作人員。（3）召開由教務(wù)處、外語系、教育技術(shù)中心、宣傳部、后勤處等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與聽力考試工作專題會議，研究分析聽力設(shè)備情況及出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施，完善聽力考試工作各環(huán)節(jié)管理，落實職責(zé)，做到職責(zé)分明。（4）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對聽力播放設(shè)備考前、考中進(jìn)行檢修和維護(hù)，考試期間派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場值班，負(fù)責(zé)播放設(shè)備故障處理；考試前一天，組織英語專業(yè)教師、聽力播放管理人員對所有考場聽力播放效果進(jìn)行測試，聽力考試中派出英語教師場外巡視，檢查各考場聽力效果，及時處理相關(guān)問題，確保整個考點(diǎn)所有考場聽力效果良好，保證聽力考試正常。（5）制定聽力考試應(yīng)急處置預(yù)案，確保聽力考試萬無一失，對考場出現(xiàn)問題及時向自治區(qū)招生考試院匯報并妥善處理。（6）嚴(yán)格執(zhí)行聽力磁帶領(lǐng)取和回收制度，落實好聽力磁帶安全保密工作，指定外語系主管教學(xué)工作副主任全面負(fù)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格按照自治區(qū)招生考試院大學(xué)英語等級考試規(guī)范要求操作。

3.考生作弊情況依然嚴(yán)峻，高科技作弊手段多樣化。

由于社會上很多用人單位將大學(xué)英語四、六級合格成績單作為篩選簡歷和招聘畢業(yè)生的重要條件之一，大學(xué)英語等級考試合格成績單對大學(xué)生就業(yè)有著積極作用，在招生就業(yè)競爭非常激烈的今天，學(xué)校和學(xué)生不得不重視大學(xué)英語等級考試。大學(xué)英語等級考試已不是簡單的能力測試，而是一場關(guān)系到學(xué)生前途和命運(yùn)的考試。在利益驅(qū)動下，越來越多的英語后進(jìn)生為了考試合格不惜鋌而走險，在考試過程中采取高科技作弊手段企圖蒙混過關(guān)。目前大學(xué)英語等級考試作弊現(xiàn)象屢禁不止，形勢依然嚴(yán)峻。作弊手段高科技和多樣化、作弊人員組織化和市場化，“槍手”生意“供需兩旺”，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)和隱形筆、隱形耳機(jī)，以及能接收信息的手表、橡皮、微型攝像機(jī)等高科技作弊工具竊題，倒賣答案，甚至提出包過大學(xué)英語四、六級，可考后付款的說法，再加上新建本科院校地處偏僻市縣，反高科技作弊設(shè)備欠缺，高科技作弊工具具有隱蔽性、欺騙性和逼真性，普通探測儀器很難發(fā)現(xiàn)它，何況監(jiān)考人員用肉眼來識別呢？這些都給考生作弊帶來極大便利，從而使利用通訊工具抄襲的作弊考生呈現(xiàn)快速上升趨勢，給新建本科院校等級的考試的考務(wù)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2010年下半年大學(xué)英語等級考試，筆者所在單位考生試卷特殊答案有8人。2011年，上半年大學(xué)英語等級考試中試卷特殊答案上升至54人，作弊12人；下半年，盡管學(xué)院加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)宣傳和預(yù)防工作，仍有22名（B級作弊8人，四級使用手機(jī)作弊14人，六級無違紀(jì)作弊現(xiàn)象）考生作弊，其中英語應(yīng)用能力B級考試，出現(xiàn)“槍手”替考現(xiàn)象，西校區(qū)第003考場黃某在自己的答題卡上寫著在西校區(qū)第004考場男友譚某的名字及其準(zhǔn)考證號。

鑒于各種助考設(shè)備泛濫和作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，極大影響了大學(xué)英語等級考試質(zhì)量和考風(fēng)，學(xué)院嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)教育，強(qiáng)化依法治考，盡力營造純潔良好的考試環(huán)境，充分體現(xiàn)等級考試的公平公正性。主要采取以下方面的措施。

（1）繼續(xù)加強(qiáng)考前誠信教育。以班為單位召開誠信應(yīng)考主題班會，組織學(xué)習(xí)《大學(xué)英語等級考試考生守則》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《賀州學(xué)院考試工作管理辦法》等規(guī)章制度，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳欄和橫幅自愿簽名等形式開展誠信教育?？忌M(jìn)入考場后，首先提醒考生禁止攜任何書籍、筆記、資料、報刊、草稿紙及各種無線通訊工具（如尋呼機(jī)、移動電話）、錄放音機(jī)、電子記事本等物品入場[1]P24，已經(jīng)帶進(jìn)的必須統(tǒng)一存放在講臺上，否則，以作弊論處。正式開考之前，要求考生填寫《大學(xué)英語四、六級和英語應(yīng)用能力考試誠信考試承諾書》，再次提醒學(xué)生做到誠信考試。（2）加強(qiáng)對監(jiān)考人員選拔與培訓(xùn)。要求各系（部）選派責(zé)任心強(qiáng)、有豐富監(jiān)考經(jīng)驗的教師參加監(jiān)考，委婉拒絕學(xué)院臨時工擔(dān)任監(jiān)考工作，同時盡量以老帶新，男女搭配安排監(jiān)考同一考場，每次考試前對監(jiān)考員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)禁監(jiān)考員在監(jiān)考期間使用手機(jī)，每個考場配備一個電子鐘。（3）加大對利用網(wǎng)絡(luò)信息和無線通訊等高科技手段作弊的查處力度。學(xué)院宣傳部派技術(shù)人員對校園網(wǎng)論壇實施監(jiān)控，杜絕各種有害信息傳播。配備監(jiān)考大師等反科技作弊設(shè)備，對每個考場進(jìn)行檢測。（4）加大考場巡視力度。實行流動監(jiān)考員和巡視員制度，實行分區(qū)管理，落實責(zé)任制，加大巡視密度和管理力度。（5）為避免監(jiān)考員串通作弊，嚴(yán)明工作紀(jì)律，采取不同系（部）監(jiān)考員交叉匹配監(jiān)考。（6）堅持以人為本，加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，真誠為廣大學(xué)生服務(wù)。大學(xué)英語等級考試中，最重要的是為廣大學(xué)生盡可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。關(guān)鍵在于切實狠抓英語教學(xué)，努力營造良好、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。英語等級考試級別越高，違紀(jì)作弊人數(shù)越少。賀州學(xué)院每年大學(xué)英語六級考試作弊人數(shù)很少，而英語專業(yè)四級、八級測試，這幾年來尚未出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。因為參加大學(xué)英語六級考試的學(xué)生，大學(xué)英語四級成績達(dá)到425分以上，外語系學(xué)生經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識較為扎實，所以這些學(xué)生英語基礎(chǔ)相對較好，水平較高，他們認(rèn)為哪怕考不過大學(xué)英語六級，也沒必要冒險作弊?？偠灾陆ū究圃盒１仨氃谟⒄Z教學(xué)上狠下工夫，不能一味地要求學(xué)生通過大學(xué)英語等級考試，畢竟大學(xué)英語等級考試考場上的發(fā)揮都是通過日積月累而成的。因此，新建本科院校在日常教學(xué)中，就要下工夫幫助學(xué)生提高英語成績，為學(xué)生學(xué)習(xí)英語創(chuàng)造良好環(huán)境。為不同水平、需要的學(xué)生提供便利、優(yōu)良的學(xué)習(xí)資源，盡可能關(guān)照每一個學(xué)生。同樣，大學(xué)英語等級考試中，必須關(guān)愛每一位學(xué)生，實施人性化管理。以人為本作為大學(xué)英語等級考試管理的根本指導(dǎo)思想，堅持一切從人出發(fā)，把學(xué)生放在首要位置。既嚴(yán)格要求學(xué)生，又以父母般的情懷關(guān)愛學(xué)生，盡量為學(xué)生提供細(xì)致、滿意的服務(wù)，處處體現(xiàn)對學(xué)生的人文關(guān)懷，確立學(xué)生在考試工作中的主體地位，為學(xué)生利益著想，調(diào)動學(xué)生參與大學(xué)英語等級考試管理及遵守考試紀(jì)律的自覺性，注重及時處理好考試違紀(jì)作弊的善后問題，不得歧視違紀(jì)作弊學(xué)生，耐心做好他們的思想教育工作。只有處處為學(xué)生著想，才能保證大學(xué)英語等級考試順利進(jìn)行，才能打造和諧穩(wěn)定的校園。

4.考務(wù)管理人員緊缺，管理制度不夠規(guī)范，考試組織力不從心。

新建本科院校由于師資力量較為單薄，教學(xué)管理制度有待加強(qiáng)健全。大學(xué)英語等級考試是管理嚴(yán)格、程序規(guī)范、組織嚴(yán)密的國家教育考試，主要有宣傳報名、編排考場、試卷申報、數(shù)據(jù)上報、試卷安全保密、考試實施、考風(fēng)違紀(jì)及違規(guī)處理、成績發(fā)布等各項工作，每個階段工作環(huán)環(huán)相扣，非常緊湊。再加上考試前進(jìn)行報名信息核對和導(dǎo)入，打印發(fā)放準(zhǔn)考證，安排布置考場，購買考試用品，監(jiān)考材料裝袋，聘請監(jiān)考員，組織考務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)系市公安干警和供電公司。這些細(xì)致、繁瑣的工作容不得馬虎，出現(xiàn)任何差錯，需要有專門的考務(wù)人員分工負(fù)責(zé)。目前，新建本科院?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)對人員配備不重視，等級考試的管理部門均為等級考試領(lǐng)導(dǎo)小組臨時機(jī)構(gòu)，未設(shè)置固定崗位及專職人員，僅僅由教務(wù)處相對固定的幾個人兼任，他們要完成期考、補(bǔ)考和學(xué)籍等各項日常工作，甚至雙休日加班協(xié)助地方政府的每次公務(wù)員、事業(yè)單位等各類考試。隨著新建本科院校的招生規(guī)模擴(kuò)大，每年報考大學(xué)英語等級考試的學(xué)生由最初的幾百人次增加到目前的上萬人次?？忌藬?shù)雖然驟增，但考務(wù)工作人員依舊是原班人馬，考務(wù)人員配備嚴(yán)重緊缺，大學(xué)英語等級考試考務(wù)系統(tǒng)工作人員，同時負(fù)責(zé)英語專四專八考試，全國計算機(jī)等級考試和廣西計算機(jī)考試考務(wù)系統(tǒng)工作，每年等級考試工作計劃時間安排非常緊湊，接連不斷，工作繁忙，壓力過大，往往力不從心，顧此失彼，根本沒有時間做制定等級考試工作方案、考試勞務(wù)費(fèi)制表和考務(wù)管理制度等工作，從而使工作中超額工作量與人員不足的矛盾越來越尖銳，嚴(yán)重?fù)p害考務(wù)工作人員的身心健康。

大學(xué)英語等級考試、全國計算機(jī)等級考試、廣西計算機(jī)考試、普通話水平測試等各種考試種類繁多。因此，新建本科院校必須成立等級考試服務(wù)中心。新建本科院校在校學(xué)生人數(shù)逐漸增多，每年參加英語、計算機(jī)和普通話等各類考試達(dá)到上萬人次，大量信息數(shù)據(jù)需要整理，所有考試報名數(shù)據(jù)必須做到準(zhǔn)確無誤。細(xì)節(jié)決定成敗，考務(wù)系統(tǒng)管理工作人員必須認(rèn)真細(xì)心整理等級考試數(shù)據(jù)，因此更需要有一個安靜的辦公環(huán)境，盡量減少外界工作的干擾，成立等級考試服務(wù)中心，安排足夠的專職工作人員，配備考務(wù)管理專用辦公室，保證各項等級考試數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上報，對考生全面負(fù)責(zé)，維護(hù)考生根本利益。等級考試服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)全校所有等級考試的考務(wù)管理和研究工作及校內(nèi)外人員和教師的咨詢工作，提高信息技術(shù)的運(yùn)用水平，從而在很大程度上緩解教務(wù)處的工作壓力，健全等級考試管理制度，提高等級考試組織工作的效率和管理效能，確保等級考試順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

大學(xué)英語等級考試管理既是新建本科院校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，又是涉及學(xué)生切身利益和體現(xiàn)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平的重要工作，在高校等級考試管理的實踐工作中具有重要地位。隨著國家教育部不斷完善大學(xué)英語等級考試的方針政策，不斷加強(qiáng)對大學(xué)英語等級考試的監(jiān)督、管理、改革和發(fā)展，構(gòu)建大學(xué)英語等級考試的公平、公正、公開的良好環(huán)境，以及各高校對大學(xué)英語等級考試工作日益重視，新建本科院校應(yīng)該結(jié)合自身實際情況，加強(qiáng)大學(xué)英語等級考試的領(lǐng)導(dǎo)與管理，完善健全各項規(guī)章制度，建設(shè)一支高效精干、富有責(zé)任心的考務(wù)管理隊伍，嚴(yán)密組織實施大學(xué)英語等級考試，針對大學(xué)英語等級考試中存在的種種問題，提出有效整改措施。只有堅持素質(zhì)教育理念和科學(xué)管理制度，堅持大學(xué)英語等級考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化與人性化，才能達(dá)到高效管理的目標(biāo)，從而促進(jìn)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高，最終順利通過教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估。

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[基金項目]2011年賀州學(xué)院院級立項項目（hzxyjg1046）。