[摘要]高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育分類發(fā)展的肇始點(diǎn)，必須走特色發(fā)展之路。文章本著經(jīng)濟(jì)的原則，從文化視域?qū)Ω呗氃盒５男@建設(shè)特色、師資建設(shè)特色、管理建設(shè)特色等三方面進(jìn)行論述，力圖探尋高職院校以最經(jīng)濟(jì)的投資取得最大的文化效應(yīng)，提高其辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，從而達(dá)到院校經(jīng)濟(jì)與文化的雙贏。

[關(guān)鍵詞]高職院校 特色建設(shè) 經(jīng)濟(jì) 文化

[作者簡(jiǎn)介]王平（1969- ），男，陜西府谷人，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院宣傳部部長(zhǎng)，副教授，碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論。（陜西 西安 710100）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）08-0029-02

高等職業(yè)院校的特色建設(shè)，向來(lái)就是一個(gè)關(guān)注度很高的問(wèn)題。每所院校都有各自的特點(diǎn)，但怎樣把自己的特色做強(qiáng)做大，怎樣才能真正做到創(chuàng)新，在這些問(wèn)題的解決上，各有思路。特色建設(shè)是要為教學(xué)服務(wù)的，要以人才培養(yǎng)水平的提高為根本。但我們不能為了“特”而不惜血本搞特色建設(shè)，在特色建設(shè)的過(guò)程中仍然要考慮院校的“經(jīng)濟(jì)”。因此，站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去審視高職院校的特色建設(shè)應(yīng)該是各位同仁都應(yīng)該遵守的一個(gè)共同的價(jià)值取向。本著經(jīng)濟(jì)的、文化的原則去打造辦學(xué)特色，是高職院校的期盼所在，也是研究該問(wèn)題的重點(diǎn)所在。筆者試從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，基于文化視域內(nèi)，從校園建設(shè)、師資建設(shè)、管理建設(shè)等三方面去探討高職院校的特色建設(shè)的相關(guān)策略。

一、校園建設(shè)突出人文歷史品位特色

對(duì)于成立較晚的高職院校來(lái)講，要挖掘自身的人文歷史資源。比如陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院是在1995年陜西省職業(yè)教育中心基礎(chǔ)上直接升格組建成立的，當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何師資、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資源的積累，可謂是白手起家。但成立以來(lái)，即以穩(wěn)健的步伐發(fā)展至今，目前是教育部人才培養(yǎng)水平評(píng)估優(yōu)秀院校，國(guó)家示范性骨干高等職業(yè)院校。該院校的發(fā)展是克服了成立時(shí)間短且無(wú)任何辦學(xué)基礎(chǔ)和積累，又不具備行業(yè)背景與支持等問(wèn)題，在先天嚴(yán)重不足的情況下，一代陜職人靠自身的艱苦奮斗，努力拼搏發(fā)展到了今天。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，就是以最低的投資獲取了最大的回報(bào)。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于漢唐盛世文化創(chuàng)新發(fā)源地終南山腳下，內(nèi)有唐朝興國(guó)寺原址，曾是民國(guó)時(shí)期享負(fù)盛名的“興國(guó)中學(xué)”所在地，也曾是賀龍?jiān)獛浿鞒诌^(guò)人才培養(yǎng)事業(yè)的西北軍政大學(xué)的舊址，又曾是西安美術(shù)學(xué)院的校址，校內(nèi)有好多具有美術(shù)品位和歐式風(fēng)格的建筑，校園內(nèi)平地、緩坡錯(cuò)落有致，景色宜人。與大多數(shù)高職院校一樣，囿于面積的局限，因此，要突出建筑的歷史人文育人特色，就要求建筑裝修盡量保持原有的風(fēng)格，保持原有的校園文化根基，絕對(duì)不能破壞。在興國(guó)寺遺址、西北抗日軍政大學(xué)遺址、興國(guó)中學(xué)遺址立紀(jì)念碑，并配以文字簡(jiǎn)介，在原美術(shù)學(xué)院的遺留建筑旁也應(yīng)配以相應(yīng)的文字簡(jiǎn)介，以增加歷史韻味感。這樣既可以節(jié)省資金，又可以建成陜西唯一、全國(guó)不多的展現(xiàn)如此之多歷史文化溯源的校園。推而廣之，其實(shí)每所院校都可以挖掘出學(xué)校歷史上有影響的人物和事件，在醒目的位置樹碑立雕，達(dá)到弘揚(yáng)學(xué)校的人文精神與主旋律的目的。由于占地面積局限，校園小就要建設(shè)得精致，一棟棟建筑都要建成精品，有文化特色。校園建設(shè)要有科學(xué)超前的合理規(guī)劃，既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，又體現(xiàn)人文性，育人文化一定要寓于其中，建筑不必追求外觀的豪華與大氣，建筑物外表要樸素、樸實(shí)、寧?kù)o。在道路兩旁路燈上加做牌匾，在空白墻壁上繪制圖文，把名言警句、勵(lì)志典故等匯錄上去，盡量增加校園的文化韻味與育人氛圍。建設(shè)不可貪多求快，要建設(shè)則一定要建成精品，以百年大計(jì)的態(tài)度去對(duì)待，這樣堅(jiān)持下去，就可以打造出校園建設(shè)的歷史人文特色，同時(shí)也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性。

二、師資建設(shè)突出雙重價(jià)值關(guān)懷特色

（一）加大專業(yè)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的力度

據(jù)院校專業(yè)開設(shè)的情況確定每一個(gè)專業(yè)的專業(yè)帶頭人。按照學(xué)歷、教齡、教學(xué)效果、教學(xué)成果、教研成果等確定出量化標(biāo)準(zhǔn)，公開打分排隊(duì)公示，確定專業(yè)帶頭人。專業(yè)帶頭人確定后，就要按照名師的標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng)，確定其所教授課程并確定其培養(yǎng)的年輕教師的人選，從而形成一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以老帶新，以專業(yè)帶頭人帶動(dòng)普通教師。對(duì)于專業(yè)帶頭人給予經(jīng)費(fèi)支持，充分尊重專業(yè)帶頭人的想法，征求其意見(jiàn)，按專業(yè)帶頭人的意愿和想法撥付經(jīng)費(fèi)，全力支持其工作。在專業(yè)帶頭人培養(yǎng)上的經(jīng)費(fèi)一定要傾斜，大力支持。

（二）加大青年教師的培養(yǎng)力度

青年教師是高職院校的主體，是學(xué)校未來(lái)的希望所在。青年教師思想活躍、上進(jìn)心強(qiáng)、精力充沛、富有朝氣，也是院校的活力所在。學(xué)院一定要充分重視青年教師的建設(shè)工作，青年穩(wěn)則學(xué)院穩(wěn)，青年興則學(xué)院興。青年教師的建設(shè)主要考慮以下幾點(diǎn)：

1.注意對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。青年教師知識(shí)新，接受新事物反應(yīng)快，很有上進(jìn)心，但由于其初涉教途，紀(jì)律性、耐心、堅(jiān)定心、愛(ài)心、靜心的培養(yǎng)比知識(shí)的增長(zhǎng)更為重要。他們往往急于求成，坐不住冷板凳，也不甘心在三尺講臺(tái)上一直站下去。我們就要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性教育，把本校內(nèi)的優(yōu)秀的老職教樹立榜樣讓青年教師們學(xué)習(xí)，書寫教師職業(yè)的生命傳奇，要他們真正懂得人生的價(jià)值和人生的意義究竟在哪里。人是精神境界的追求者、文化的傳播者，從事教育工作就是選擇了做人類靈魂的工程師，教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，尤其是在就業(yè)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，能找到這么穩(wěn)定的一份工作，青年教師們應(yīng)該無(wú)比珍惜。

2.解決青年教師的后顧之憂。學(xué)院組織出面解決好青年教師的配偶、子女教育、住房問(wèn)題，解決他們的后顧之憂，讓他們安下身來(lái)好好講課，靜下心來(lái)好好做學(xué)問(wèn)。特別對(duì)他們的子女入學(xué)問(wèn)題安排好，青年教師是十分感謝的，青年人才往往把自己的孩子看得比自己還重要。另外，校工會(huì)可以及時(shí)了解青年教師家庭中諸如父母生病等困難并及時(shí)全力予以幫助，一方面，體現(xiàn)學(xué)校大家庭的溫暖，另一方面，也讓青年教師在日常工作中找到自己的尊嚴(yán)與快樂(lè)而安心工作。

3.關(guān)心青年教師的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)。出臺(tái)相關(guān)的制度，從量從質(zhì)對(duì)青年教師的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的按業(yè)績(jī)考核，制定出相應(yīng)的激勵(lì)措施。比如，青年教師在取得更高級(jí)別的學(xué)歷證書與技能證書后，費(fèi)用全部由單位報(bào)銷，發(fā)表成果后根據(jù)不同級(jí)別學(xué)校予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)聽評(píng)課的結(jié)果、教學(xué)研討會(huì)發(fā)言質(zhì)量、工作量、教學(xué)效果、教學(xué)講義、課件、科研成果、獲獎(jiǎng)情況等全部匯總在一起，進(jìn)行量化打分，評(píng)比出優(yōu)秀教師并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支持的力度都應(yīng)該適當(dāng)加大，鼓勵(lì)教師把主要的精力放到教學(xué)和研究上來(lái)。

4.要傾聽教師的意見(jiàn)與呼聲。院領(lǐng)導(dǎo)在“五四”“三八”以及教師節(jié)等節(jié)日分批與教師進(jìn)行座談。在會(huì)上讓青年教師談?wù)勗诠ぷ髦杏龅降睦щy和對(duì)學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的建議，做到暢所欲言。會(huì)后根據(jù)對(duì)建議的梳理、整理歸納情況，進(jìn)行采納，這樣可以體現(xiàn)青年教師的主人翁地位。

三、管理建設(shè)突出民主與法治結(jié)合特色

高職院校一般成立時(shí)間較短，但其優(yōu)勢(shì)就是沒(méi)有原有制度的慣性，往往在一張白紙上更容易畫出美麗的圖畫。高職院校應(yīng)該做民主管理和依法治校的典范。這個(gè)工作主要是觀念的樹立，與院校的財(cái)力關(guān)系不大。然而管理一旦建立起民主與法制相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，其經(jīng)濟(jì)與文化效應(yīng)定會(huì)明顯體現(xiàn)出來(lái)。

（一）民主管理

民主管理是指所有重大事情應(yīng)由院黨委會(huì)民主決策，要通過(guò)教代會(huì)，甚至征求全體教職工的意見(jiàn)。比如人事、采購(gòu)、報(bào)批、大型接待、報(bào)銷、獎(jiǎng)懲等，都要制定一系列的制度。制度的初稿由機(jī)關(guān)的職能部門通過(guò)外出調(diào)研結(jié)合本院的實(shí)際來(lái)制定，初稿較為成熟后交給全體教職員工進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)，聽證記錄意見(jiàn)后，再請(qǐng)法律人士進(jìn)行把關(guān)，定稿后再返下去征求一次意見(jiàn)，直至意見(jiàn)思想基本統(tǒng)一后下發(fā)。制度一旦下發(fā)后，相關(guān)的一切活動(dòng)則需按照制度去執(zhí)行。民主管理可以提高院校管理水平，創(chuàng)建民主特色，是少花錢就可以創(chuàng)建出特色的事情。在民主管理建設(shè)方面可以采取以下措施：第一，以教代會(huì)為主要工作載體，加大教職工民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校的重大事務(wù)，重要的改革措施以及事關(guān)教職工切身利益的方案要通過(guò)教代會(huì)審議評(píng)議通過(guò)后方可實(shí)施。第二，建立規(guī)范的提案工作制度，為教職工直接參與學(xué)院的決策與民主管理提供一個(gè)可行的有效的平臺(tái)。第三，建立一套教職工提案質(zhì)量保障體系和提案的反饋機(jī)制。在涉及比如行政管理、職工福利、教學(xué)科研、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面，成立由黨委行政等部門組成的提案落實(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)與監(jiān)督每一件提案，并在教職工中進(jìn)行提案落實(shí)的滿意度調(diào)查，保證滿意率達(dá)到90%以上。通過(guò)多方位、多形式、多途徑促使學(xué)院民主管理體系的構(gòu)建和完善，實(shí)現(xiàn)學(xué)院民主管理工作的經(jīng)?；５谒?，推行實(shí)質(zhì)性、全方位的校務(wù)公開。校務(wù)公開不能只停留在口頭上。要做到真正的校務(wù)公開，則首先得明確校務(wù)公開的內(nèi)容。將學(xué)院在基建、招生、物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)開支、管理、后勤、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、評(píng)優(yōu)、福利、大型會(huì)務(wù)接待等方面工作及時(shí)公開。另外，也應(yīng)包括有關(guān)部門應(yīng)該公開的學(xué)院黨委會(huì)議紀(jì)要、校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、干部任免、招投標(biāo)等重要信息全部徹底的公開。公開的形式可以根據(jù)不同的內(nèi)容采取張貼公示、校園網(wǎng)公示、會(huì)議通報(bào)、大會(huì)宣布、通知文件下發(fā)、OA系統(tǒng)、發(fā)送電子郵件和手機(jī)短信等方式。通過(guò)從內(nèi)容和形式實(shí)現(xiàn)真正有效的校務(wù)公開，讓教職工知校情、參校事、議校政，關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，營(yíng)造公平、公正、公開的民主氛圍，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾間的理解和信任，從而可以密切干群關(guān)系，同時(shí)，也可以集思廣益，從群眾中汲取智慧與力量，形成巨大的合力促進(jìn)院校的發(fā)展。

（二）依法治校

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以及社會(huì)法制化管理?xiàng)l件下，學(xué)校的辦學(xué)以及管理一定要走在依法治校的前列，做依法治校的典范，打造法制建設(shè)的特色，創(chuàng)建依法治校的特色，這也是應(yīng)該可以做到的。高職院校進(jìn)行依法治校，可以采取以下的辦法或措施：

1.建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。第一，成立院校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)必須由學(xué)院的黨政一把手擔(dān)任，要想依法治校必須首先重視一把手的人選，這樣工作才好開展，否則就成了一句空話了。由學(xué)院分管紀(jì)檢的副組長(zhǎng)具體抓依法治校工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由有關(guān)部門的同志組成。第二，成立學(xué)院法律診所或法律事務(wù)室，這個(gè)機(jī)構(gòu)的職能主要是為學(xué)院出臺(tái)的政策制度提供法律意見(jiàn)，進(jìn)行合法性的審查，對(duì)合同進(jìn)行審核管理，承擔(dān)校外訴訟和仲裁等法律事務(wù)，同時(shí)，提供各類法律咨詢與服務(wù)。第三，聘請(qǐng)法律方面的專家，組成學(xué)院法律咨詢委員會(huì)，專家來(lái)源可以是校內(nèi)外的法律教師，也可以是從社會(huì)上聘請(qǐng)，由法律事務(wù)所統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，協(xié)助學(xué)院和有關(guān)部門處理好相關(guān)的法律事務(wù)。第四，組建成立學(xué)院聽證委員會(huì)。由學(xué)院組織教師代表和相關(guān)的專業(yè)人員組成，規(guī)定2～3年的任期，專門負(fù)責(zé)聽證會(huì)有關(guān)事宜，其日常工作也由法律事務(wù)所負(fù)責(zé)。第五，成立校內(nèi)爭(zhēng)議裁決委員會(huì)。該委員會(huì)應(yīng)為一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成一個(gè)專家?guī)欤袪?zhēng)議事件要進(jìn)行裁決時(shí)隨時(shí)從這個(gè)專家?guī)炖锍槿∪藛T來(lái)工作。另外還需要建立一個(gè)聽政大廳。一般應(yīng)容納200人以上，當(dāng)然，這個(gè)大廳可以同會(huì)議室、禮堂合并使用，可以是一個(gè)多功能廳，在有聽證會(huì)的時(shí)候?qū)Ｗ雎犠C用，其余時(shí)間可以派上其他用場(chǎng)，這樣既可以節(jié)省資源，同時(shí)，又可以使聽證活動(dòng)有了空間上的保證。

2.建立相應(yīng)的工作機(jī)制。機(jī)構(gòu)建立以后，就要出臺(tái)相應(yīng)的制度，制定相應(yīng)的工作任務(wù)，從而形成依法治校的長(zhǎng)效工作機(jī)制。第一，文件合法性審查機(jī)制。學(xué)院出臺(tái)的規(guī)定、意見(jiàn)、辦法等均應(yīng)依照國(guó)家已有的法律法規(guī)進(jìn)行合法性的審查，使學(xué)院出臺(tái)的有關(guān)制度有法可依，從而據(jù)此開展的各項(xiàng)工作都能有章可循，直至建立健全學(xué)院符合法律規(guī)定的管理制度體系。第二，重大事項(xiàng)聽證制度。在學(xué)院的規(guī)定出臺(tái)之前，學(xué)院應(yīng)組織規(guī)定所涉及的利益相關(guān)人員進(jìn)行聽證，要聽取這些人的意見(jiàn)。比如住房分配制度、住房管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)制度、處分制度等等規(guī)定制度的出臺(tái)均需要聽證。第三，校內(nèi)爭(zhēng)議裁決制度。學(xué)院在平常的內(nèi)部管理過(guò)程中，在日常教學(xué)、后勤服務(wù)等的運(yùn)行中，難免會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)議和糾紛。這些爭(zhēng)議和糾紛的合理公平而妥善地解決好，就會(huì)為和諧校園的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，反之則不然。比如，在獎(jiǎng)懲過(guò)程中，以及工作中出現(xiàn)的失誤和所犯的錯(cuò)誤等，師生們有可能受到處理或處罰，在這一個(gè)過(guò)程中雙方是否都會(huì)滿意，若有一方不滿意，就是有爭(zhēng)議，有了爭(zhēng)議就要進(jìn)行裁決。第四，合同的法律管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，有大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合同的訂立是很頻繁的，若合同訂立時(shí)不注意法律的考量，往往會(huì)有很大的損失，因此，應(yīng)該以法律事務(wù)所為載體，規(guī)范對(duì)合同的管理。

高職院校都在研究各院校建設(shè)與發(fā)展中的個(gè)性特征，既是當(dāng)前高職院校建設(shè)與發(fā)展中的戰(zhàn)略問(wèn)題，又是具體運(yùn)作過(guò)程中的戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。由于各自院校的特殊性決定了特色建設(shè)的趨向各有差異，側(cè)重點(diǎn)也不盡相同，不能一概而論。筆者的論述是基于高職院校所受資金、文化積淀、管理經(jīng)驗(yàn)的約束，如何在特色建設(shè)中既體現(xiàn)投入經(jīng)濟(jì)又體現(xiàn)文化自覺(jué)。在校園建設(shè)、師資建設(shè)、管理建設(shè)三方面進(jìn)行特色建設(shè)的策略分析，既有較為宏觀的論述，也涉及了實(shí)際的操作細(xì)節(jié)，論述分析過(guò)程始終隱含了經(jīng)濟(jì)與文化雙贏的主線。旨在強(qiáng)調(diào)高職院校要建設(shè)一個(gè)具有深厚育人文化根基的校園；打造一支藝術(shù)、熱情、精明、機(jī)敏、冷靜、吃苦實(shí)干的教師隊(duì)伍；形成一個(gè)民主與法治相結(jié)合的管理機(jī)制。若做到此，一個(gè)良好的育人環(huán)境就可以形成，高職院校的管理水平與辦學(xué)實(shí)力就會(huì)穩(wěn)步提升，高職院校的社會(huì)價(jià)值和自身價(jià)值就能夠得到很好的實(shí)現(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.

[2]國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）[Z].2005-10-28.

[3]教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)（教高[2006]14號(hào)）[Z].2006-11-03.

[4]李士森，田明山，胡宇庭.經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下高職院校辦學(xué)特色的探索[J].教育與職業(yè)，2011（23）.

[5]李蘭榮.關(guān)于加強(qiáng)高職院校辦學(xué)特色建設(shè)的思考[J].教育與職業(yè)，2008（27）.