曾敏

摘要

近年來，隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國企業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和壓力，出現(xiàn)了一系列的問題。內(nèi)部控制作為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要舉措，在企業(yè)發(fā)展壯大中具有不可或缺的作用，這要求企業(yè)建立科學(xué)、完善的內(nèi)部控制體系，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，公路運(yùn)輸企業(yè)具有很多行業(yè)特性，其內(nèi)部控制的好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此，關(guān)注公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制研究，使內(nèi)部控制與公路運(yùn)輸企業(yè)有機(jī)結(jié)合，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

關(guān)鍵字：內(nèi)部控制 ，公路運(yùn)輸企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，成本費(fèi)用控制

1.研究背景和研究意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，企業(yè)的內(nèi)部控制問題越來越突出。從國內(nèi)的巨人集團(tuán)衰敗，到國外的“安然事件”等，無不是由于其內(nèi)部控制缺損或失效所致，由此可以看出，內(nèi)部控制問題處理不好很可能導(dǎo)致企業(yè)滅亡，由于公路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用。因此，加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的管理也變得愈加重要。加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的研究，有利于發(fā)展和完善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制理論，將內(nèi)部控制基本理論和公路運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合起來，深化公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理，使企業(yè)內(nèi)部形成良好的機(jī)制，使管理層更好的管理和控制企業(yè)，提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2. 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述

李慧霞在《公路運(yùn)輸》期刊上發(fā)表了“淺談加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性”一文，重點(diǎn)指出了公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制問題產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性。

馬玉芹在《交通財(cái)會(huì)》上發(fā)表文章“公路交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理”，著重強(qiáng)調(diào)了公路運(yùn)輸企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步引出來企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)并給出了自己的建議：加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。

綜上所述，我國學(xué)術(shù)界對(duì)內(nèi)部控制的理解不斷深化，注重把內(nèi)部控制的基本理論和公路運(yùn)輸行業(yè)的特性有機(jī)聯(lián)系起來，突出了公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和成本控制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的建設(shè)，通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)和成本費(fèi)用控制來完善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，促進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

2.1公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及分析

2.1.1公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不足

當(dāng)前，內(nèi)部控制對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)管理效率具有重大的影響，而內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的到位與否又對(duì)內(nèi)部控制發(fā)揮重大作用具有決定性的意義。

從機(jī)構(gòu)設(shè)置看，公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)常出于成本等原因的考慮盡量減少機(jī)構(gòu)和人員，將財(cái)務(wù)與審計(jì)合署辦公，審計(jì)工作失去獨(dú)立性。審計(jì)部門沒有獨(dú)立出來。

從審計(jì)內(nèi)容看，公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員將大部分時(shí)間和精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性的查證以及經(jīng)營管理的監(jiān)督上，主要任務(wù)是查錯(cuò)防弊而不是對(duì)企業(yè)管理做出客觀分析，審計(jì)的對(duì)象是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證等其他資料，審計(jì)監(jiān)督基本是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)，側(cè)重于會(huì)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后審計(jì)，集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域而沒有深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)部控制、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力缺少應(yīng)有的關(guān)注。

2.1.2不合理的成本費(fèi)用控制

在我國，公路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用控制還相當(dāng)脆弱，沒有建立起科學(xué)合理的成本費(fèi)用控制系統(tǒng)，很多企業(yè)管理者還沒有清楚的掌握成本框架、成本控制的要點(diǎn)，無法對(duì)成本的開支進(jìn)行適時(shí)、全面、有效的控制，防止運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的損失和浪費(fèi)。具體來說，有以下幾方面的問題：1.企業(yè)成員缺乏成本理念和危機(jī)意識(shí)2. 不注重安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故頻發(fā). 3.各種費(fèi)用持續(xù)處于高水平。目前，燃油、水電價(jià)格較高，勞務(wù)成本急速攀升，且養(yǎng)路費(fèi)、高速公路通行費(fèi)也較高。

3. 加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策

3.1 完善公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

（l）建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度，確保內(nèi)部審計(jì)有章可循

按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及交通部《交通企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的要求，大力建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，落實(shí)相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，克服機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制二者的矛盾，促進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有序開展，保證公路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部控制更加完善、嚴(yán)密。

（2）成立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控執(zhí)行中的作用

成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行職責(zé)分離，提高審計(jì)部門的地位，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)配備綜合素質(zhì)較高的審計(jì)人員。

3.2加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制

1.強(qiáng)化企業(yè)成員的成本理念，全員參與成本管理。

企業(yè)的最終目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，要把企業(yè)成本管理的成果和員工的切身利益結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)員工積極性。實(shí)行全面成本監(jiān)管，貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合、生產(chǎn)和監(jiān)管并舉方針，要求將企業(yè)全部成本進(jìn)行巨細(xì)核算，并將成本制約細(xì)分到各部門，全面落實(shí)量化考查。

2. 加大對(duì)燃油成本的控制力度。

在公路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營成本中，燃油占據(jù)了很大的部分。因此要加強(qiáng)對(duì)燃油成本的控制，制訂科學(xué)合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)，提倡節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、耗油賠償制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

參考文獻(xiàn)

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