彭遠(yuǎn)森

摘要：中國青年志愿者協(xié)會(huì)成立以來近二十年間，大學(xué)生作為志愿者主體發(fā)揮了極其重要的作用，但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者精神的內(nèi)涵建設(shè)，從而發(fā)揮志愿者行為對(duì)青年大學(xué)生價(jià)值觀的塑造作用，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的精神價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。并通過分析大學(xué)生志愿者運(yùn)行管理中存在的問題，討論激勵(lì)措施，提出健全大學(xué)生志愿者行動(dòng)的有效措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿者；志愿者精神；激勵(lì)機(jī)制；運(yùn)行措施

中圖分類號(hào)：C36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）52-0119-02

一、志愿者的定義及內(nèi)涵

志愿者，又稱義工，是指不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。自1994年以來，以弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代精神為主題，大學(xué)生志愿者通過參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧開發(fā)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，為其提供一定的經(jīng)濟(jì)性服務(wù)、生活上的幫助與精神上的安慰，從而彌補(bǔ)社會(huì)保障在資金和人員數(shù)量、質(zhì)量方面的不足。同時(shí)，在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大活動(dòng)和社會(huì)事件中，大學(xué)生志愿者也發(fā)揮著重要作用[1]，成為了中國志愿者的主力軍。我國大學(xué)生志愿者行動(dòng)的內(nèi)涵分為狹義和廣義兩個(gè)方面。狹義的大學(xué)生志愿者行動(dòng)主要是指中國青年志愿者行動(dòng)項(xiàng)目，它是由團(tuán)中央于1994年12月5日成立的中國青年志愿者協(xié)會(huì)以及地方各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)依據(jù)各地狀況開展的囊括農(nóng)村扶貧開發(fā)、城市社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益等領(lǐng)域的志愿者行動(dòng)；而廣義的大學(xué)生志愿者行動(dòng)的內(nèi)涵涉及三個(gè)方面，每個(gè)方面各有其特點(diǎn)。首先，是以黨團(tuán)為主導(dǎo)，完全自上而下推廣的中國青年志愿者行動(dòng)。其次，是在高校團(tuán)組織和行政指導(dǎo)下，以學(xué)生社團(tuán)和專業(yè)、班級(jí)為主要單位開展的一系列校內(nèi)外志愿者活動(dòng)。第三，是由大學(xué)生自發(fā)興起、組織的向?qū)W校和社會(huì)提供的帶有志愿者性質(zhì)的活動(dòng)，是由民間自發(fā)，完全自下而上發(fā)起和推廣的[2]。

二、志愿者活動(dòng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀的塑造作用

中國青年志愿者行動(dòng)自啟動(dòng)以來，經(jīng)過短短二十年的發(fā)展，已經(jīng)成為目前中國青年參與面最廣、參與程度最高、具有極高社會(huì)知名度的群眾性公益活動(dòng)，得到黨政和社會(huì)各界的充分肯定。大學(xué)生作為這個(gè)活動(dòng)的主體，他們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)積極發(fā)展的同時(shí)，也為提高自身道德水平，進(jìn)而為樹立正確的價(jià)值觀提供了一個(gè)良好的實(shí)踐平臺(tái)。

1.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的價(jià)值主體性。一方面，參加志愿者活動(dòng)本身就是價(jià)值主體性的充分凸顯。另一方面，參加志愿者活動(dòng)可以增強(qiáng)大學(xué)生的主體性。無論是從參加志愿者活動(dòng)的前提，還是從過程來看，都可以找到價(jià)值主體性的因子，兩者都有助于提高大學(xué)生的價(jià)值主體性，形成正確的價(jià)值觀。

2.有利于增強(qiáng)大學(xué)生價(jià)值觀與社會(huì)主流價(jià)值觀的一致性。在當(dāng)代的大學(xué)生群體中，“學(xué)校人”與“社會(huì)人”脫節(jié)的現(xiàn)象仍然普遍存在，致使一些大學(xué)生自身社會(huì)化遲滯或不完善。而志愿服務(wù)活動(dòng)則提供了一條使大學(xué)生深入接觸社會(huì)、與社會(huì)提前進(jìn)行“磨合”的重要途徑。在志愿服務(wù)的過程中，大學(xué)生也增加了工作經(jīng)歷和人生閱歷，更清楚地了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足。參加志愿者活動(dòng)讓大學(xué)生能夠跳出“學(xué)?！边@個(gè)圈子，更多地與社會(huì)進(jìn)行接觸，從而在這個(gè)過程中漸漸讓個(gè)人價(jià)值觀與社會(huì)主流價(jià)值觀進(jìn)行磨合。大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)，無論是對(duì)自身價(jià)值觀的塑造，還是對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的建設(shè)作用都是相當(dāng)重要的[3]。

三、大學(xué)生志愿精神培養(yǎng)的障礙性因素

1.對(duì)志愿精神的理解存在一定偏差。中國社會(huì)目前普遍存在著對(duì)志愿精神的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即簡單地把志愿者看成是做好事的人、好心人，把志愿服務(wù)理解為為他人、社區(qū)做好事。這種認(rèn)識(shí)把志愿精神僅僅看成是個(gè)人道德良知的體現(xiàn)，局限了志愿精神的意義。一方面是因?yàn)檫€缺乏對(duì)志愿者文化的沉淀；另一方面是公眾對(duì)志愿精神的價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)，受到當(dāng)前國內(nèi)志愿服務(wù)活動(dòng)的對(duì)象、形式以及領(lǐng)域的限制。

2.社會(huì)化工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不足。目前，高校和社會(huì)對(duì)大學(xué)生志愿者行動(dòng)的支持度還有待提高。由于一些志愿者行動(dòng)不可避免地會(huì)與上課時(shí)間發(fā)生沖突，有的教師認(rèn)為“大學(xué)生參加志愿活動(dòng)是不務(wù)正業(yè)”，在一定程度上制約了志愿者活動(dòng)的開展。參與志愿服務(wù)需要投入大量時(shí)間和精力，有的學(xué)生認(rèn)為“會(huì)影響正常的學(xué)習(xí)”，而各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等均以成績?yōu)橹饕罁?jù)，在找工作時(shí)許多企業(yè)對(duì)志愿者經(jīng)歷也不是很重視。有的志愿服務(wù)對(duì)象把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞動(dòng)力，對(duì)志愿服務(wù)的性質(zhì)和意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)。社會(huì)的不認(rèn)同、不理解和不支持，一定程度上挫傷了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，也降低了大學(xué)生志愿者行動(dòng)的社會(huì)意義和價(jià)值[4]。

四、運(yùn)行中存在的問題

1.志愿服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)性需要加強(qiáng)。相對(duì)于社會(huì)上一般的志愿者而言，大學(xué)生志愿者是一個(gè)高素質(zhì)的人才團(tuán)體，往往也因此承載著人們過多的期望，受助者希望大學(xué)生志愿者能提供更專業(yè)、更高水平的幫助。但是，當(dāng)下的大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，平時(shí)并沒有太多服務(wù)他人的經(jīng)歷；就大學(xué)生志愿者隊(duì)伍成員的年級(jí)、專業(yè)分布來看，經(jīng)常參加志愿者活動(dòng)的一般是大一、大二的學(xué)生，多數(shù)大學(xué)生不可能具有專業(yè)化的服務(wù)水準(zhǔn)，給志愿服務(wù)的專業(yè)性帶來了一定限制。

2.志愿者的成長、激勵(lì)機(jī)制有待完善。志愿者在為社會(huì)和他人提供幫助的過程中是不以索取報(bào)酬為目的，對(duì)于這些提供無償服務(wù)的大學(xué)生志愿者來說，他們?cè)趲椭说耐瑫r(shí)，也渴望自己能有收獲、提高和發(fā)展。而目前，志愿者的激勵(lì)機(jī)制尚未真正形成。在開展志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，組織方往往采取對(duì)志愿者進(jìn)行上崗前突擊培訓(xùn)的方式，很少涉及人生規(guī)劃等方面的培訓(xùn)，忽視了志愿者科學(xué)健全的培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)。

五、完善大學(xué)生志愿者活動(dòng)的措施

1.健全高校青年志愿者管理機(jī)制。①加強(qiáng)志愿者（工作）隊(duì)伍建設(shè)，完善青年志愿者選拔機(jī)制。要提供高質(zhì)量的志愿服務(wù)活動(dòng)，需要加強(qiáng)志愿者（工作）隊(duì)伍建設(shè)。從志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)評(píng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要引入相應(yīng)的機(jī)制。在招募中要堅(jiān)持參與者“自愿”的原則，讓有意參加志愿服務(wù)的學(xué)生在了解志愿者活動(dòng)的開展情況、明確志愿者的義務(wù)、項(xiàng)目具體要求后再按照程序吸納成為志愿者。②完善培訓(xùn)機(jī)制，提升志愿者的專業(yè)素質(zhì)。志愿者組織要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷完善和改進(jìn)培訓(xùn)方案，對(duì)志愿者以及組織人員進(jìn)行短期的崗前培訓(xùn)和長期禮儀培訓(xùn)、能力培訓(xùn)、責(zé)任意識(shí)提升等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升志愿者的內(nèi)在素養(yǎng)。同時(shí)，志愿者活動(dòng)不是簡單的義務(wù)勞動(dòng)，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，志愿者本人也期望獲得精神上的收獲。志愿者組織應(yīng)關(guān)注每一名青年志愿者的不同需求，做到為學(xué)生的成長提供個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助，使其通過志愿者活動(dòng)有收獲、有提高。

2.建立激勵(lì)機(jī)制。①建立科學(xué)合理的考評(píng)體系。對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行科學(xué)考評(píng)是進(jìn)行正確激勵(lì)的前提和依據(jù)，否則不僅會(huì)削弱激勵(lì)的積極效應(yīng)，還會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成“逆淘汰”現(xiàn)象。對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)的考評(píng)可以采取個(gè)人和團(tuán)隊(duì)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，考評(píng)內(nèi)容包括志愿者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)精神、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面，以科學(xué)考評(píng)推動(dòng)學(xué)生志愿者活動(dòng)向科學(xué)化方向發(fā)展。②搭建交流溝通平臺(tái)。青年志愿者組織的管理部門可以根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目、類型等不同情況定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流沙龍，定期進(jìn)行總結(jié)。通過交流，將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，將遇到的困難進(jìn)行集體商討。這既是對(duì)優(yōu)秀志愿者活動(dòng)的一種精神鼓勵(lì)和展示，也可以使公眾對(duì)志愿者工作加強(qiáng)認(rèn)識(shí)與理解，為今后更好地開展志愿者工作做準(zhǔn)備。③建立立體式激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)。從志愿者的服務(wù)動(dòng)機(jī)來看，志愿者的需求層次已擺脫了純粹的物質(zhì)追求。因此，對(duì)他們的激勵(lì)應(yīng)該以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，鞏固志愿者的行為動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步地激發(fā)熱情。在形式上可以采取內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的多方位激勵(lì)措施。此外，還可嘗試將學(xué)生的志愿者活動(dòng)與就業(yè)、升學(xué)、入黨等相結(jié)合，使大學(xué)生可以在此過程中獲得社會(huì)尊重和滿足，從而更好地推動(dòng)青年志愿者工作的開展[1]。

3.提供資金保障。資金的短缺是高校青年志愿者活動(dòng)開展的主要障礙之一。目前，絕大多數(shù)高校青年志愿活動(dòng)資金來源渠道相對(duì)單一，主要是依靠學(xué)校劃撥給團(tuán)委的有限的一部分經(jīng)費(fèi)，這對(duì)于以“奉獻(xiàn)”為宗旨之一的青年志愿活動(dòng)來說是杯水車薪，直接影響到隊(duì)伍的成長和活動(dòng)的開展。

因此，建立大學(xué)生志愿服務(wù)專項(xiàng)基金十分必要。專項(xiàng)基金的來源可以采取政府補(bǔ)貼、社會(huì)贊助、學(xué)校支持等多種途徑。當(dāng)然，專項(xiàng)基金的建立和使用，首先得有成熟或高質(zhì)量的服務(wù)項(xiàng)目、可行方案。建立大學(xué)生志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，還要求高校更新志愿服務(wù)觀念。目前大學(xué)生在校參加的志愿者活動(dòng)基本上是無償?shù)模鴮?shí)際上一些大的活動(dòng)項(xiàng)目中會(huì)有車費(fèi)、餐費(fèi)、電話費(fèi)等開支。本文僅從學(xué)校的角度談及志愿者運(yùn)行管理的幾點(diǎn)建議，實(shí)際運(yùn)行中，志愿者工作的開展涉及到政府、高效主管部門、服務(wù)對(duì)象（社會(huì)、個(gè)人）、實(shí)施服務(wù)的主體等各個(gè)方面，需要各方協(xié)調(diào)才能促使大學(xué)生志愿者工作更好更快地發(fā)展。

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