葉長德

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益到得到了極大的提高。但從整體看縣級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的單位安全管理基本到位，但缺乏創(chuàng)新；有的單位班組安全管理過多依靠外力，自主能力差；有單位的在人員方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出現(xiàn)脫節(jié)；還有單位的管理松懈，顧此失彼，到處亡羊補(bǔ)牢。因此，結(jié)合當(dāng)前縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)際，本文從以下幾方面淺析供電企業(yè)的班組安全文化建設(shè)。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理，促進(jìn)班組安全文化建設(shè)

現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。員工在生產(chǎn)中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備作斗爭，而且還要與自身不良行為作斗爭。因此一方面加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；另一方面則加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制。為抓好現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，有關(guān)科室針對(duì)管轄業(yè)務(wù)，分別制定相關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)及督查實(shí)施細(xì)則。從職能科室到生產(chǎn)單位、再到班組，建立一套預(yù)防體系，定期對(duì)企業(yè)班組、重點(diǎn)設(shè)備、場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)安全隱患項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、分類整改。同時(shí)，重獎(jiǎng)在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工，調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，形成一個(gè)由上到下的安全預(yù)防體系。

履行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督職能，加強(qiáng)班組安全建設(shè)

企業(yè)基層工會(huì)要想有效地開展職工勞動(dòng)安全保護(hù)工作，必須立足于企業(yè)的最基層，從班組抓起。

強(qiáng)化班組基礎(chǔ)建設(shè)，提高班組長和班組成員的素質(zhì)

配好配強(qiáng)班組長。推選班組長堅(jiān)持四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即一要有較高的政治素質(zhì)；二要有較高的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；三要有較高的管理能力；四要有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四者缺一不可，擇優(yōu)選配班組長。在推選班組長的過程中，各班組要堅(jiān)持公開民主的原則，讓職工舉薦自己信得過的人擔(dān)任班組長，組織上嚴(yán)格把關(guān)審批，通過公示，職工擁護(hù)、組織信任的班組長脫穎而出，帶好班組，就能確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

通過請進(jìn)來走出去對(duì)班組長強(qiáng)化培訓(xùn)。一方面，聘請上級(jí)有關(guān)專家對(duì)班組長進(jìn)行專門培訓(xùn)；另一方面分期分批組織班組長到其它兄弟單位參觀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高班組長的三種意識(shí)：第一是超前意識(shí)。即班組長既要弄清上級(jí)安全工作要求，把握安全工作方向，又要掌握班組的安全狀況，分析成員的思想動(dòng)態(tài)，注意容易發(fā)生事故的崗位、工種等，做到對(duì)班組的安全工作有預(yù)見性、敏感性和超前性。監(jiān)督意識(shí)。即加強(qiáng)對(duì)工作環(huán)境和設(shè)備狀況的監(jiān)督，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)上崗前安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象及時(shí)制止；加強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的監(jiān)督，確保每個(gè)職工按安全規(guī)程操作；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，做到防患于未然。事后總結(jié)意識(shí)。即及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出成功的秘訣；及時(shí)總結(jié)失敗的教訓(xùn)，找準(zhǔn)失敗的原因，指導(dǎo)今后的安全工作。

堅(jiān)持三級(jí)安全教育監(jiān)督檢查，提高操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)班組成員身份、文化水平各異的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持班組三級(jí)安全教育制度化，建立安全教育臺(tái)帳。尤其對(duì)新進(jìn)廠的人員和轉(zhuǎn)崗、待崗重新上崗人員，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須接受資格培訓(xùn)做到持證上崗。供電企業(yè)工會(huì)在每季都要深入施工現(xiàn)場、重點(diǎn)檢查三級(jí)安全教育落實(shí)情況，查看安全教育臺(tái)帳，督促施工現(xiàn)場把三級(jí)安全教育落到實(shí)處。

制定班組安全管理目標(biāo)措施，落實(shí)崗位安全責(zé)任制

安全管理工作重在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。每年部門制訂出安全管理目標(biāo)，制定出班組各崗位職責(zé)以及實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的措施，通過落實(shí)崗位責(zé)任制和措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在每工序前，班組長要按制定的目標(biāo)措施對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，由雙方簽字確認(rèn)按章操作。同時(shí)明確班組長和班組成員的崗位責(zé)任，將安全職責(zé)分解落實(shí)到班組長和全體成員身上，形成以班組長為核心，全員責(zé)任共擔(dān)，使班組真正為安全生產(chǎn)的行為主體。

深入開展“安康杯”活動(dòng)，積極營造安全生產(chǎn)氛圍

為了營造濃厚班組安全文化氛圍，供電企業(yè)的生產(chǎn)班組要以“安康杯”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”和“無違章、無誤操作”活動(dòng)等為載體，大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造安全生產(chǎn)氛圍。圍繞“安康杯”競賽主題，組織全員進(jìn)行安全簽名活動(dòng)，提高大家的安全生產(chǎn)意識(shí)。實(shí)行“動(dòng)態(tài)安全員管理制度”，由各成員輪流擔(dān)任一天安全員，或是做一件預(yù)防事故的演習(xí)，或是組織大家利用班前飯后憶一次安全事故教訓(xùn)，或是寫一篇安全心德體會(huì)，或是提一條安全合理化建議等，讓所有一線職工都能在安全員的崗位上得到鍛煉，進(jìn)一步熟悉安全操作規(guī)程，普及安全知識(shí)，落實(shí)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到警鐘長鳴。

堅(jiān)持班前必檢和班中督查相結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制

開工前，班組長組織全組人員對(duì)作業(yè)面的危險(xiǎn)點(diǎn)、停電范圍、帶電部位等安全狀況逐個(gè)進(jìn)行檢查，由班組長逐個(gè)告知共同簽字，將記錄載入施工作業(yè)票備案。在作業(yè)中，班組長還要不定時(shí)進(jìn)行督查，實(shí)行責(zé)任追究制，時(shí)刻提醒大家按規(guī)程操作。發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，引起責(zé)任人的高度重視。在處罰時(shí)并不是簡單一罰了事，而是曉之以理，動(dòng)之以情，用慈母心、妻子情、兒女愛和工友情來呼喚職工搞好安全生產(chǎn)，讓責(zé)任人和大家一起共同接受一次活生生的安全生產(chǎn)再教育，使責(zé)任人甘愿接受處罰，吸取深刻教訓(xùn)，杜絕違章作業(yè)。

培育員工“參政、議政、理政”的安全能動(dòng)性

作為班組長，做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。對(duì)班組成員既要分工明確，責(zé)任到人；又要齊心協(xié)力，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，從而在班組形成安全生產(chǎn)“齊抓共管的局面。班組要堅(jiān)持每周一次班務(wù)會(huì)、每月一次績效考核會(huì)制度，認(rèn)真分析總結(jié)安全管理情況，要求每個(gè)員工都發(fā)言，互相點(diǎn)評(píng)。針對(duì)下周、下月安全生產(chǎn)工作如何開展，要求全班討論集體研究決定，拿出班組安全管理工作計(jì)劃。通過加強(qiáng)班組基礎(chǔ)工作，形成獨(dú)特的班組安全文化，并建立和完善班組安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查運(yùn)行機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。

貫徹“班組30條”，推進(jìn)班組安全文化建設(shè)

提高員工安全文化素質(zhì)的根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，縣級(jí)供電企業(yè)要努力貫徹“班組建設(shè)30條”，大力開展“兩個(gè)一、三個(gè)緊扣”工作，即“開展一個(gè)活動(dòng)，發(fā)揮一個(gè)作用、緊扣三個(gè)切入點(diǎn)”，大大地推進(jìn)企業(yè)班組文化建設(shè)。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，為班組建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。為讓班組充滿生機(jī)和活力，縣級(jí)供電局要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，全面提升班組建設(shè)水平。積極組織班組參加標(biāo)準(zhǔn)化供電營業(yè)所、星級(jí)供電所、平安班組、學(xué)習(xí)型班組的評(píng)比，“巾幗文明崗”、“工人先鋒號(hào)”的創(chuàng)建和“安康杯”知識(shí)競賽等活動(dòng)。

按省公司三年行動(dòng)方案，全面鋪開，合理掌握申報(bào)比例。以松陽縣供電局為例：目前該局古市供電營業(yè)所獲全國總工會(huì)、國家安監(jiān)總局聯(lián)合授予的全國“安康杯”勞動(dòng)競賽優(yōu)勝班組榮譽(yù)稱號(hào)，該局供電營業(yè)廳獲得省“巾幗文明崗”、市“工人先鋒號(hào)”和省公司“青年文明號(hào)”稱號(hào)。該局供電營業(yè)廳，4個(gè)供電營業(yè)所獲得了松陽縣“群眾滿意基層站所”稱號(hào)，全部4個(gè)供電營業(yè)所通過“農(nóng)村規(guī)范化供電所”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，為班組安全文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。

以班組文化建設(shè)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)員工凝聚力。安全文化建設(shè)需要開展豐富多彩、集知識(shí)性、趣味性、教育性為內(nèi)容的文化生活。

抓班組安全文化建設(shè)。松陽縣供電局不斷完善安全生產(chǎn)保證監(jiān)督體系的同時(shí)，將安全文化培育的重點(diǎn)放在一線，促進(jìn)安全文化在基層班組的穩(wěn)固。通過“安康杯”系列活動(dòng)，認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，開展職工“安全互?！薄ⅰ八牟粋Α背兄Z書簽訂工作。結(jié)合“反習(xí)慣性違章”三位一體競賽活動(dòng)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“無違章先進(jìn)班組”評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，松陽縣供電局積極開展崗位練兵活動(dòng)，以多專業(yè)的技術(shù)調(diào)考、技術(shù)比武，不斷提高班組細(xì)胞的戰(zhàn)斗力。在市局營銷比武中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，取得包攬個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)的好成績。在千人大比武中獲得了“繼電保護(hù)專業(yè)個(gè)人”二等獎(jiǎng)的好成績。

加強(qiáng)基層班組創(chuàng)新建設(shè)，通過QC活動(dòng)、合理化建設(shè)、等載體，圍繞生產(chǎn)難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)，松陽局每年都有近20個(gè)QC課題注冊并均有成果參加發(fā)布交流，有效促進(jìn)了班組的自我管理和創(chuàng)新創(chuàng)效。該局運(yùn)檢工區(qū)解決柜式35KV母線壓變高壓側(cè)接地端點(diǎn)的難點(diǎn)獲麗水市電業(yè)局成果二等獎(jiǎng)。

安全生產(chǎn)既要靠大家，也要靠小家。該局還積極開展家庭勞動(dòng)互保工作，開展家屬現(xiàn)場慰問活動(dòng)，筑起齊抓共保的家庭第二道安全防線，情真意切地呼喚親人為了家庭一定要集中精力注意安全，從而營造濃厚安全文化氛圍，不斷提升了安全文化建設(shè)層次。

抓班組管理文化建設(shè)。管理文化是班組建設(shè)的推動(dòng)力，松陽局經(jīng)過多年實(shí)踐，已形成一套有效的企業(yè)管理文化。在班組建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持行政為主抓、工會(huì)配合抓的方針，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用。從完善細(xì)化規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度入手，通過建立完善的崗位責(zé)任制，使每個(gè)崗位都實(shí)現(xiàn)從班組到個(gè)人做到權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。同時(shí)建立逐層責(zé)任制，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保層層有壓力、事事有落實(shí)，形成一整套的班組管理文化。

松陽局明確了各部門的職責(zé)分工，對(duì)班組建設(shè)進(jìn)行專業(yè)管理和指導(dǎo)，不斷提高班組的自主管理能力。該局工會(huì)發(fā)文《關(guān)于工會(huì)干部定點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)一線班組的通知》和《關(guān)于組稿2010年工會(huì)干部班組結(jié)對(duì)調(diào)研報(bào)告的通知》；該局思政部下發(fā)的《關(guān)于開展“政工干部進(jìn)班組”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》。此外該局安監(jiān)部就班組建設(shè)工作中碰到的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)研和協(xié)調(diào)，為企業(yè)獻(xiàn)獻(xiàn)策。通過不斷實(shí)踐，該局逐步建立了以安全文化為基礎(chǔ)、管理文化為主線、員工文化為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管的班組建設(shè)管理體系。

抓員工文化建設(shè)。員工文化是班組建設(shè)的保障，“員工文化”就是以人為本，使員工感到自己是企業(yè)的一部分，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感，從而激發(fā)工作熱情和積極性。松陽局注重加強(qiáng)員工文化建設(shè)，先后建立起職工圖書室、職工健身房充實(shí)職工業(yè)余生活，并以松陽縣電力文體協(xié)會(huì)為載體，每年舉辦迎春晚會(huì)、迎“五一”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展釣魚、攝影等活動(dòng)，陶冶了職工的文化情操。健全和完善扶貧幫困的長效機(jī)制，制定了《松陽縣供電局困難互助會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《松陽縣供電局職工困難互助章程》，真正體現(xiàn)雪中送炭和人文關(guān)心為困難職工救急濟(jì)困，更好凝聚職工。制定了職工住院慰問和定期發(fā)送生日祝福制度，從細(xì)節(jié)上讓職工感受到企業(yè)的關(guān)懷。以解決員工的實(shí)際困難為著眼點(diǎn)開展行之有效地活動(dòng)，2008年度松陽縣供電局榮獲浙江省“模范職工之家”的稱號(hào)。

2010年在開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作的基礎(chǔ)上，松陽縣供電局工會(huì)探索出了以防范為目標(biāo)的“以人為本”的勞動(dòng)保護(hù)管理辦法——家庭互保。工會(huì)通過短信平臺(tái)溫馨提示家屬，在工作場所懸掛工作班成員的全家福照片，組織家屬到生產(chǎn)一線慰問，舉行年度考核評(píng)比等系列活動(dòng)。

安全是一種文化，一種值得我們?nèi)ゲ恍缸非蟮男滦臀幕?。搞在美好的明天，松陽供電局將乘著這艘安全之舟迎風(fēng)破浪。