吳映春

社會的最大公平是教育公平。教育公平體現(xiàn)為教育的均衡發(fā)展。只有教育均衡發(fā)展了，社會才能公平，才能實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，才能從根本上解決老百姓關(guān)心的擇校問題。薄弱學校的存在是教育均衡發(fā)展的短板，是教育公平的最大障礙。因此，要實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于提升薄弱學校的發(fā)展水平。薄弱學校發(fā)展的制約因素解決了，辦學水平提高了，就會讓整個社會在起點上實現(xiàn)教育公平，進而推動教育的均衡發(fā)展和社會的公平正義。

現(xiàn)實社會中家長擇校，擇的是什么？擇的是先進的辦學條件、良好的校園環(huán)境、優(yōu)質(zhì)師資。孩子是家庭和社會的未來與希望，每個家長都希望自己的孩子上好學校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。而現(xiàn)實社會中，優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)質(zhì)教育資源是有限的，而需求較大，根本滿足不了家長和社會的需要。高額的擇校費就使得很大一部分家庭經(jīng)濟困難的孩子不得不選擇在薄弱學校就讀，而薄弱學校的辦學水平與優(yōu)質(zhì)學校差距很大，這就導(dǎo)致家長和社會的極大不滿，導(dǎo)致社會不公。

巴州區(qū)第八中學是巴州城區(qū)唯一的一所舉辦初中義務(wù)教育的公辦學校。學校創(chuàng)建于1976年，原從事成人教育，為緩解城區(qū)義務(wù)教育就學壓力，2008年由農(nóng)業(yè)部門劃轉(zhuǎn)教育部門，學校現(xiàn)有教職工48人，學生800余人。雖然學校有上級有關(guān)部門的關(guān)心支持和全校教職工的辛勤工作，但學校依然是一所名副其實的薄弱學校。

一、要實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展需要解決學校發(fā)展中存在的主要問題

1.學校辦學條件離教育教學要求差距較大

學校占地面積只有6000平方米，校舍面積5000平方米。校園面積小，功能分區(qū)不合理，生均教育用地比例失調(diào)；環(huán)境和校舍比較陳舊，教學設(shè)備落后，體育運動場和設(shè)施比較落后，運動場地面積不足，缺少體育基本設(shè)施，教學器材配置標準不適應(yīng)新課標的要求。實驗設(shè)備缺少和陳舊，教學實驗設(shè)備及人員配備不足，生均教學儀器嚴重不達標。

2.師資力量缺乏

學校雖有教職工50余人，但學科教師不配套，語文、數(shù)學教師多，英語、理化生教師嚴重不足，而音體美教師根本就沒有專業(yè)知識。由于學校轉(zhuǎn)型，原有師資水平相對較低，部分教師知識老化，教法陳舊，教育理念落后，很難適應(yīng)新課程改革的需要。

3.生源質(zhì)量差，流動性大，不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，近三年來，初一新生的小學畢業(yè)文化成績平均只有120分，最高的只有180分?，F(xiàn)有800名學生中85%是進城務(wù)工人員、留守、離異、單親家庭子女，父母的文化程度大多是小學及初中水平，家庭經(jīng)濟收入較低，父母為了生計奔波無力關(guān)心學生的學習。學校每一學期學生流動達20%，導(dǎo)致生源不穩(wěn)定。

4.學校的社會影響不大，教師工作沒有成就感

教育部門對學校每年的評估排位，基本都是按照全區(qū)初三畢業(yè)考試的成績來進行，沒有考慮優(yōu)質(zhì)生源學校與薄弱學校的生源差距及教師對提升薄弱學校學生學習成績做出的努力，導(dǎo)致學校在全區(qū)的綜合評估中總是排在最后幾位，教師感受不到工作的成績感。即使學校在某些方面做出了成績，也得不到社會的肯定。

導(dǎo)致這些問題的原因是有關(guān)部門對薄弱學校重視不夠，資金投入不多，政策無傾斜，師資配備無優(yōu)質(zhì)，評估整齊劃一。這些都反映了教育發(fā)展的不均衡，社會不公平的一面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，是踐行科學發(fā)展觀、讓人民群眾共享發(fā)展成果的德政之舉，還是薄弱學校的福音，更是在薄弱學校學習的學生的福音。

二、要實現(xiàn)提升薄弱學校的辦學水平，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展

（1）要抓住機遇，努力改善辦學條件，建設(shè)標準化的學校。?，F(xiàn)處于南池棚戶區(qū)改造范圍，因此要抓住遷建的歷史機遇，爭取爭取資金，高標準配齊各種教育教學設(shè)施設(shè)備，徹底解決困擾學校發(fā)展的辦學條件。

（2）加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。木桶理論告訴我們：一個木桶裝水的多少，不取決于最長的那塊木板，而取決于最短的那塊木板，還取決于木板之間的縫隙的大小。通過師資培訓(xùn)，使教師在教育教學理論上翻新，能力上歷練，素養(yǎng)上拓展，水平上提高，使之適應(yīng)新的時代要求。對教師在精神上多給與鼓勵，物質(zhì)上傾斜，打造教師的團隊協(xié)作精神、敬業(yè)和奉獻精神，讓更多的教師成為優(yōu)質(zhì)教師，從根本上解決師資問題。

（3）教育主管部門要改變學校的招生制度，堅持學生不按照分數(shù)選校而按居住區(qū)域就近入學，從根本上解決擇校和薄弱學校生源問題。

（4）改革教育的評價體系，不把文化考試成績作為學校評估排位的唯一標準。對薄弱學校在解決進城務(wù)工人員、留守家庭學生工作中做出的成績給予肯定，并在資金、物資等方面給予大力支持，保障外來人員子女平等享有的教育權(quán)益，將薄弱學校納入擴大受惠范圍，關(guān)愛留守學生，幫扶更多的特困生，讓他們也共享教育均衡發(fā)展的成果。

總之，推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展迫切需要提高薄弱學校的辦學水平，這是時代的要求和教育均衡發(fā)展的必然選擇。