王磊

摘 要：教學(xué)管理隊(duì)伍對(duì)新建本科院校保證教學(xué)工作有序、高效運(yùn)行具有重要作用，但當(dāng)前教學(xué)管理隊(duì)伍中還存在許多問(wèn)題與不足。本文以合肥師范學(xué)院為例對(duì)新建本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找尋教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議和措施，為提高教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；教學(xué)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）06-0260-03

教學(xué)管理是維護(hù)正常教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量的保證與基礎(chǔ)，教學(xué)管理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力決定了教學(xué)管理水平的高低。長(zhǎng)期以來(lái)，一些新建的本科院校中，經(jīng)常存在重視教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，忽視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)象，加之一些教學(xué)管理人員素質(zhì)能力參差不齊，從而影響教學(xué)質(zhì)量。因此，新建本科院校建立一支素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)管理隊(duì)伍是保障教學(xué)質(zhì)量的重要渠道。

一、教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

教學(xué)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)運(yùn)行的全過(guò)程，教學(xué)管理人員的素質(zhì)和水平是影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。作為新建本科院校，建設(shè)一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

（一）優(yōu)化教學(xué)過(guò)程

具備專業(yè)素質(zhì)的教學(xué)管理人員，能夠注重探索教學(xué)過(guò)程和管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)研究分析，優(yōu)化工作方案，適應(yīng)新環(huán)境對(duì)高校教學(xué)提出的要求，使教學(xué)各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。

（二）維護(hù)教學(xué)秩序

具備專業(yè)素質(zhì)的教學(xué)管理人員，可以從學(xué)校的教學(xué)實(shí)際出發(fā)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，并且有效的執(zhí)行實(shí)施，對(duì)日常教學(xué)管理，減少盲目性，盡量減少教學(xué)各環(huán)節(jié)實(shí)施中的混亂情況發(fā)放，以維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定連續(xù)。

（三）促進(jìn)教學(xué)管理整體水平的提高

學(xué)校教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)管理是一個(gè)有機(jī)的整體，需要教學(xué)管理部門和教學(xué)單位多個(gè)部門協(xié)同實(shí)施，只有整個(gè)團(tuán)隊(duì)具備精深的專業(yè)知識(shí)，高度的敬業(yè)精神和高效的執(zhí)行力，才確保各項(xiàng)學(xué)校教學(xué)水平穩(wěn)步提高。

二、新建本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析

（一）重視隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)程度不夠

教學(xué)管理是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，促進(jìn)培養(yǎng)方案實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證[1]。對(duì)新建本科院校來(lái)說(shuō)，教學(xué)中如何規(guī)范運(yùn)行、如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才非常重要。但是，一些新建的本科院校中，經(jīng)常存在重視教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，忽視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)象，特別是高素質(zhì)教學(xué)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)尤為突出[2]。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍存一個(gè)誤區(qū)，教學(xué)管理隊(duì)伍的主要作用是保障教學(xué)運(yùn)行等一些常規(guī)教學(xué)管理事務(wù)，忽視了教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。以合肥師范學(xué)院為例，二級(jí)教學(xué)單位的教學(xué)管理隊(duì)伍基本都是一名分管教學(xué)的院長(zhǎng)（主任）和一名教學(xué)秘書構(gòu)成，從2007年該校改建為本科院校以前，平均一個(gè)院（系）學(xué)生數(shù)600多人，到2012年平均一個(gè)院（系）學(xué)生1000多人，學(xué)生數(shù)幾乎翻了一番，但二級(jí)教學(xué)單位的教學(xué)管理人數(shù)并沒有明顯增加（見表1）。

（二）結(jié)構(gòu)分布不盡合理

教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等[3]。由于歷史或現(xiàn)實(shí)的原因，不少新建本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加多樣。根據(jù)筆者調(diào)查，教學(xué)管理隊(duì)伍很少具備教育學(xué)、心理學(xué)或教育管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景[4]。以合肥師范學(xué)院為例，現(xiàn)任教學(xué)管理隊(duì)伍中僅有18人具有教學(xué)管理相關(guān)專業(yè)背景（見表2），大部分教學(xué)管理人員或從應(yīng)屆畢業(yè)生招聘，或從其他行政崗位調(diào)任，或從教學(xué)崗位調(diào)轉(zhuǎn)等轉(zhuǎn)入教學(xué)管理崗位等，學(xué)歷層次、專業(yè)知識(shí)的積累、專業(yè)素質(zhì)參差不齊。

（三）專業(yè)化水平有待提高

由于新建本科院校從以前成人教育或高職教育轉(zhuǎn)入普通本科教學(xué)時(shí)間很短，普通本科教學(xué)歷史積累很少，教學(xué)水平有很大差距。而學(xué)校決策層更關(guān)注將有限的資源投放到教學(xué)工作中，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注較少。此外，教由于學(xué)管理人員日常工作千頭萬(wàn)緒，如安排課程、選用教材、考務(wù)管理、成績(jī)管理、畢業(yè)論文管理等，階段性、事務(wù)性的工作占用了大量的時(shí)間和精力，很少對(duì)自身工作進(jìn)行梳理、思考和研究，忽視了課程規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)方案等教學(xué)管理中更為重要的專業(yè)工作。

（四）教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

隨著新建本科院校在校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，伴隨著教學(xué)任務(wù)增加，教學(xué)管理人員的工作強(qiáng)度壓力也不斷增強(qiáng)。由于教學(xué)管理人員的工作內(nèi)容瑣碎、細(xì)致，很難量化顯示，導(dǎo)致教學(xué)管理人員在二級(jí)分配績(jī)效考核中難以體現(xiàn)，自身工作認(rèn)同感和成就感較低。同時(shí)，學(xué)校缺乏對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，導(dǎo)致人員在招聘、深造、使用、升遷等方面缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，教學(xué)管理人員工作積極性不高，以至于一些教學(xué)管理人員思想不穩(wěn)定，工作不安心，從而影響管理水平與教學(xué)質(zhì)量。比如合肥師范學(xué)院，從2010年至2012年間教學(xué)管理人員統(tǒng)計(jì)中，因職務(wù)升遷、調(diào)動(dòng)、脫產(chǎn)升造、轉(zhuǎn)崗、退休等原因離開教學(xué)管理崗位人數(shù)比例為28%（見表3）。

（五）研究教學(xué)改革能力偏弱

教學(xué)管理隊(duì)伍不僅從事行政管理，也承擔(dān)學(xué)術(shù)管理職能。因此，開展教學(xué)改革研究是教學(xué)管理隊(duì)伍的重要任務(wù)之一。但是，當(dāng)前教學(xué)管理隊(duì)伍科研能力普遍很低。以合肥師范學(xué)院為例，2010-2012年度教學(xué)管理人員科研成果分別占教學(xué)管理隊(duì)伍比例分別為37.5%、12.6%、14%（見表4）。

產(chǎn)生上述情況的主要原因在于：教學(xué)管理人員常期從事常規(guī)教學(xué)管理事務(wù)性工作，普遍存在職業(yè)倦怠的思想；教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)背景與從事教學(xué)管理崗位不一致，缺乏相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備；從事教學(xué)管理研究渠道不通暢，沒有部門組織指導(dǎo)教學(xué)管理人員申請(qǐng)項(xiàng)目，整合科研實(shí)力，在與教師同時(shí)申請(qǐng)教學(xué)研究課題時(shí)處于劣勢(shì)。

三、加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)改革對(duì)策

新建本科院校教學(xué)水平的提升，教學(xué)質(zhì)量的提高，與教學(xué)管理人員的水平與管理效果是密不可分的。因此，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，已成為新建本科院校十分緊迫的任務(wù)。

（一）完善政策保障，穩(wěn)定管理隊(duì)伍

1.要完善相關(guān)政策保障。從合肥師范學(xué)院實(shí)際情況來(lái)看，首先要解決的教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展。教學(xué)管理工作的性質(zhì)，不僅具有行政管理也有學(xué)術(shù)管理的雙重管理功能，應(yīng)當(dāng)為教學(xué)管理人員應(yīng)提供的相應(yīng)的專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。讓有教學(xué)師資格證且能夠勝任教學(xué)工作的教學(xué)管理人員走上講臺(tái)，不僅可以鼓勵(lì)教學(xué)管理人員相關(guān)專業(yè)發(fā)展，還可以促進(jìn)教學(xué)管理人員通過(guò)教學(xué)實(shí)踐深入了解教學(xué)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面，為更好地服務(wù)于教學(xué)工作奠定基礎(chǔ)。

2.要解決教學(xué)管理人員在職教育難題。高校更注重教師的學(xué)歷提升，鼓勵(lì)教師的在職教育工作，忽視教學(xué)管理人員的在職教育問(wèn)題。大部分教學(xué)管理人員很少有機(jī)會(huì)參加進(jìn)修學(xué)習(xí)以及更高層次的教育學(xué)習(xí)。個(gè)別教學(xué)管理人員通過(guò)在職教育提升學(xué)歷，從入學(xué)開始就脫離了教學(xué)管理崗位，轉(zhuǎn)入教師崗位，這種反面示范效應(yīng)，更造成教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定和整體學(xué)歷水平難以提升的困境。

3.要優(yōu)化教育管理團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。學(xué)校的教學(xué)管理人員在人才引進(jìn)或調(diào)配中，充分考慮教學(xué)管理隊(duì)伍中的年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等結(jié)構(gòu)構(gòu)成。要充分考慮他們的性別、專業(yè)背景、職業(yè)生涯規(guī)劃等因素，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工作效率和水平。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

1.加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。近幾年合肥師范學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍補(bǔ)充了許多新鮮血液，但許多新同志不能很好地進(jìn)入角色。過(guò)去新入職的教學(xué)管理人員，依靠同事或領(lǐng)導(dǎo)的傳幫帶，邊工作邊摸索邊咨詢，容易產(chǎn)生依賴性，僅滿足于完成工作任務(wù)，不能做到知其然而知其所以然，更不能站在學(xué)校的整體教學(xué)工作宏觀的角度來(lái)審視自身工作。因此，只有在崗前培訓(xùn)中科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教學(xué)管理理論，才能使教學(xué)管理人員快速提高自己的能力，快速掌握教學(xué)管理工作體系的方方面面，更好的適應(yīng)工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，合肥師范學(xué)院大部分教學(xué)管理人員從來(lái)沒有系統(tǒng)地接受過(guò)教育管理學(xué)、教育學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，一些人員不能熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。許多教學(xué)管理人員的教學(xué)管理知識(shí)，僅僅局限于日常工作相關(guān)方面，不系統(tǒng)，更缺乏宏觀掌教學(xué)管理的本領(lǐng)和理念。因此，學(xué)校應(yīng)該分利用教學(xué)資源，定期集中開展短期培訓(xùn)課程，組織教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)教學(xué)管理相關(guān)理論及計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，掌握先進(jìn)的管理工具，提高業(yè)務(wù)能力。

3.加強(qiáng)自選培訓(xùn)。應(yīng)鼓勵(lì)和支持教學(xué)管理人員利用業(yè)余時(shí)間充電，并給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，定期或不定期地組織他們參加優(yōu)秀的同行講座，組織考察一些學(xué)校的好的做法教，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，教學(xué)管理人員還應(yīng)定期組織經(jīng)驗(yàn)交流、同伴教育和朋輩輔導(dǎo)等，促進(jìn)相互交流教學(xué)管理人員更好地開展工作。

（三）依托教改工程，推進(jìn)科研水平

1.應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。教學(xué)管理人員具備行政管理與學(xué)術(shù)管理的雙重管理能力，應(yīng)該在教學(xué)管理工作中提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并將成果應(yīng)用于教學(xué)管理實(shí)踐中。

2.應(yīng)培育教學(xué)管理人員的創(chuàng)新能力和研究能力。鼓勵(lì)和組織教學(xué)管理人員從事科研活動(dòng)，特別是與工作相關(guān)的教學(xué)改革研究。教學(xué)管理人員通過(guò)理論研究、撰寫論文、申報(bào)課題、參加培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)最新的教學(xué)管理理論與方法，提高業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)教學(xué)工作的變化和發(fā)展[5]。

3.教育管理人員應(yīng)當(dāng)更新觀念。要善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于探索，分析教學(xué)管理的新情況，新問(wèn)題，及時(shí)深入地研究教學(xué)管理實(shí)踐中成績(jī)上升理論。反過(guò)來(lái)，理論也可以指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)了解和掌握新的教學(xué)改革成果與動(dòng)態(tài)，可以促進(jìn)教學(xué)管理人員知識(shí)更新，運(yùn)用更科學(xué)的方法管理教學(xué)提升學(xué)校的教學(xué)水平。

（四）規(guī)范考核手段，完善評(píng)價(jià)體系

1.要打破傳統(tǒng)的人事管理模式。突破“干多干少一樣、干與不干一樣”的傳統(tǒng)人事管理弊端，建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，探索教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)評(píng)估模式，提高新建本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍整體水平，完善的教學(xué)管理人員評(píng)價(jià)機(jī)制是必要的手段。

2.要建立科學(xué)的教學(xué)管理隊(duì)伍的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。以評(píng)價(jià)體系作為導(dǎo)向，鼓勵(lì)教學(xué)管理隊(duì)伍在職業(yè)素養(yǎng)、工作能力、敬業(yè)精神等方面全面提升。通過(guò)研制科學(xué)合理的評(píng)價(jià)手段，以確保教學(xué)管理人員的考核客觀、公正、理，明確建立自身利益與教學(xué)管理職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)相結(jié)合。在績(jī)效分配改革中突出教學(xué)管理工作的重要性，有效地提高了教學(xué)管理人員的薪酬待遇。

3.要努力營(yíng)造出高效率、吸引人、培育人、能留人的工作環(huán)境。形成教學(xué)管理職位轉(zhuǎn)換和的工作晉升的激勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)優(yōu)秀的教學(xué)管理人才工作有干勁、發(fā)展有平臺(tái)。

教學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理水平直接影響高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)秩序[6]。新建本科院校在重視和提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)該注意到教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)在此過(guò)程中的重要性，應(yīng)多方努力和改進(jìn)，提高新建本科院校教學(xué)管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)該隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理隊(duì)伍、教學(xué)管理水平和學(xué)校教學(xué)水平共同進(jìn)步的良好局面。

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