王宏霞

企業(yè)工會(huì)組織是企業(yè)職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型眾多的經(jīng)濟(jì)約束使工會(huì)職能內(nèi)容從政治領(lǐng)域想經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域移位，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的不斷創(chuàng)新，貫徹落實(shí)好黨中央的領(lǐng)導(dǎo)精神，維護(hù)職工合法權(quán)益，把煤炭企業(yè)工會(huì)建設(shè)成一支新型的職工群眾組織。

煤炭企業(yè)工會(huì)職能移位和創(chuàng)新的原因

（一） 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型決定了工會(huì)職能從“政治”向“經(jīng)濟(jì)”移位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型，國(guó)有煤炭企業(yè)由原來(lái)的國(guó)家下達(dá)任務(wù)指標(biāo)到現(xiàn)在的追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。這就要求企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都集中到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、企業(yè)發(fā)展這一目的上來(lái)，工會(huì)作為其必不可少的部門(mén)，其職能內(nèi)容也需從之前的政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

（二）勞動(dòng)關(guān)系的變化決定了工會(huì)職能從“政治”向“經(jīng)濟(jì)”移位

當(dāng)今企業(yè)制度下企業(yè)與政府職能分開(kāi)，企業(yè)作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)主體，其內(nèi)部的各種關(guān)系都將圍繞經(jīng)濟(jì)利益來(lái)進(jìn)行，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也是體現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的互利互惠關(guān)系之上。另外企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)作，企業(yè)工會(huì)是勞動(dòng)者集體利益的代表者，不附屬于企業(yè)，更不是擺設(shè)。當(dāng)下企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的使用和轉(zhuǎn)讓也實(shí)行市場(chǎng)化，勞動(dòng)者就業(yè)的勞動(dòng)保障、勞動(dòng)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)問(wèn)題需通過(guò)市場(chǎng)公平原則合理解決。在這種環(huán)境下公會(huì)組織必然需采取各種市場(chǎng)手段來(lái)維護(hù)勞動(dòng)職工權(quán)益。

煤炭企業(yè)工會(huì)參與管理職能的創(chuàng)新與擴(kuò)展

（一）工會(huì)參與職能的內(nèi)容方面

在之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)工會(huì)參與管理主要是參與監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)、政治任務(wù)的完成及領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗。在當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，根據(jù)我國(guó)《公司法》第一百二十一、第一百一十二條關(guān)于公司重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、制度確定及涉及到職工利益的切身問(wèn)題必須聽(tīng)取公司工會(huì)組織的建議和《2002年中國(guó)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書(shū)》中強(qiáng)調(diào)工會(huì)建立健全職工代表大會(huì)制度，參與企業(yè)管理工作等相關(guān)法律法規(guī)，工會(huì)需積極參與管理和監(jiān)督公司生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題，尤其是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)資金走向和經(jīng)營(yíng)操作、分配等設(shè)計(jì)職工權(quán)益的重大問(wèn)題，以及企業(yè)重要規(guī)章制度的制定。以上問(wèn)題全都涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，密切關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）形式方面

需改變以往的職工大會(huì)表決企業(yè)規(guī)章制度制定與否的的單一形式，創(chuàng)新工會(huì)代表職工參與管理形式，比如：職工代表大會(huì)制度，職工董事、監(jiān)事制度，職工持股制度等。以上工會(huì)管理形式、參與方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，滲透了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各方面。

（三）煤炭企業(yè)工會(huì)服務(wù)職能工作內(nèi)容的深化

1、維護(hù)好職工整理利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)是職工賴(lài)以生存的根本，企業(yè)工會(huì)需緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展為中心任務(wù)，提高職工整體素質(zhì)，積極組織開(kāi)展各種培訓(xùn)班，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，全面提高員工素質(zhì)，使其成為復(fù)合型智能職工，把蘊(yùn)藏在廣大職工中的巨大創(chuàng)造力最大限度的轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2、解決職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好職工具體利益。工會(huì)維護(hù)員工利益必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，以送溫暖活動(dòng)的形式幫助困難群體，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，有針對(duì)性的解決煤炭企業(yè)基層勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)中存在問(wèn)題，進(jìn)而切實(shí)保障職工安全與健康。

3、維護(hù)好職工的民主政治權(quán)利。堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會(huì)制度，完善民主管理制度及運(yùn)行程度，拓寬職工代表參政議政的領(lǐng)域和范圍；完善并規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；同時(shí)規(guī)范相關(guān)程序，深入推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，逐漸實(shí)現(xiàn)從公布結(jié)果到公開(kāi)過(guò)程的轉(zhuǎn)換，實(shí)行透明化管理，提高員工工作動(dòng)力與積極性。

企業(yè)基層工會(huì)職能實(shí)現(xiàn)方式的創(chuàng)新

（一）實(shí)現(xiàn)政策的藝術(shù)化和柔性化

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用自身工作經(jīng)驗(yàn)及能力隨機(jī)應(yīng)變的處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工會(huì)職能策略的“藝術(shù)化”；同時(shí)還需具備感知變化和調(diào)整應(yīng)變的能力，積極適應(yīng)內(nèi)外變化，擁有一種“柔性化”的高超管理藝術(shù)。藝術(shù)化與柔性化的工作方式在正常工作中具體表現(xiàn)為：在多途徑多方案中擇優(yōu)解決矛盾和問(wèn)題；解決問(wèn)題的手法可實(shí)現(xiàn)目的的直接性和手段的迂回性相結(jié)合；處理問(wèn)題時(shí)原則性和靈活性可交叉進(jìn)行；能迅速感知外界的變化并制定相應(yīng)的解決策略；正確灌輸與寓教于相結(jié)合激發(fā)員工工作積極性、創(chuàng)造性。

（二）工會(huì)溝通方式進(jìn)行創(chuàng)新

中國(guó)工會(huì)組織的特殊性，使其既代表職工利益也代表企業(yè)利益，因此做好兩者的溝通工作尤其重要。首先可設(shè)立活動(dòng)載體，不僅有會(huì)議、座談等正式溝通方式還可有舞會(huì)、聚餐等非正式溝通方式，將這兩種溝通相結(jié)合，創(chuàng)新了溝通渠道，活躍了溝通氛圍，與此同時(shí)也有效解決了存在問(wèn)題。拓寬雙方溝通幅面，將溝通方式規(guī)范化，進(jìn)而促使企業(yè)信息公開(kāi)，使員工的知情權(quán)得到落實(shí)。實(shí)行源頭參與（即企業(yè)方針的制定及執(zhí)行全過(guò)程），保證雙方全過(guò)程溝通。

（三）信息化手段在工會(huì)職能創(chuàng)新中的應(yīng)用

教育是工會(huì)的重要職能之一，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)，依靠網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高工會(huì)教育職能的便捷性；維權(quán)是工會(huì)的根本職能，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站和交流平臺(tái)，發(fā)布企業(yè)相關(guān)信息，承辦網(wǎng)絡(luò)郵箱，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能的保密性和有效性；隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為年輕人生活的重要組成部分，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)慰問(wèn)，增添服務(wù)職能的新鮮感和時(shí)代感，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（作者單位：山西省大同同煤集團(tuán)挖金灣煤業(yè)公司）