續(xù)猛

糧食問題是個很重要的問題，并不僅僅是關(guān)乎國計民生這一句空話那么簡單。舉一個例子，一個島上有一百個人和一百份食物，每個食物一百塊錢，但是突然有一天，只能提供九十九份食物，那么價格會漲到多少呢？直觀的感覺是，供應下降了1%，那么價格大概也會上升1%。但實際情況是，價格會無限漲上去，知道有一個人餓死，剩下九十九人平分這些食物。所以糧食供應的減少，會引起糧食價格不成比例的上漲。更嚴重的是可能會引起這些人的相互殘殺，這就是為什么中國古代王朝的覆滅往往會發(fā)生在鬧饑荒的年代。所以我們要看清楚糧食不是一種簡單的商品，它的價格穩(wěn)定與供給充足與國家的安全緊緊聯(lián)系在一起。

早在上個世紀就有人提出了糧食戰(zhàn)爭的概念，而糧食戰(zhàn)爭的武器，就是控制糧食的供應從而影響糧食的價格。從淺的層面來說可以輕而易舉的掠得大量財富，從深的層面來說，可以不戰(zhàn)而屈人之兵，甚至造成一個國家的毀滅。

本文主要說的是21世紀我國與國際糧商的較量，并從中總結(jié)出我國應該吸取的經(jīng)驗和教訓。

糧食戰(zhàn)爭

中國傳統(tǒng)的大豆產(chǎn)區(qū)在東北，尤其是黑龍江。大豆生產(chǎn)出是豆油和豆粕，豆油都清楚是食用油，而豆粕是動物飼料中蛋白質(zhì)的主要來源。

1994年以前，中國的大豆是基本自足的，還少量出口。之后，隨著生活水平的提高，尤其對肉類的需求增加，中國開始成為純進口大豆國家。

到2011年，中國75%的大豆需要進口。相應的中國人均肉類消費量從幾十年前的不到10公斤/年，上升到2011年的60公斤/年，接近歐美國家的水平，遠超亞洲其他國家（比如2011年的韓國是37公斤）。

而國際糧食貿(mào)易基本上被ABCD四大國際糧商壟斷，既然中國75%的大豆需要進口，他們當然不甘心賣低價，同時他們更希望控制中國的大豆壓榨市場，把整個供應鏈都掌握在他們手中。于是本世紀初，他們開始行動了。

2001~2004年，因為炒作中國需求，美國大豆從415炒到1064（單位是：美分/蒲式耳），同期中國大豆也跟漲。導致東北豆農(nóng)大量擴種，國內(nèi)壓榨能力也大幅增加。然后從2004年4月，國內(nèi)外大豆價格暴跌，短短7個月時間，美國大豆從1064跌到500，攔腰跌去一半還多。國內(nèi)的大豆價格也一樣暴跌，很多豆農(nóng)巨虧。而國內(nèi)的壓榨企業(yè)，他們進口的大豆還在海上，價格就已經(jīng)跌去一大截，不得不“洗船”，就是寧愿違約罰款，也不愿收貨，讓賣家轉(zhuǎn)賣給其他人。很多國內(nèi)壓榨企業(yè)由于巨額虧損倒閉，外資乘機低價收購布局，基本上控制了中國的壓榨行業(yè)?？梢哉f這次大豆戰(zhàn)爭，中國輸了，而且輸?shù)煤軓氐?。不過也警醒了中國，在隨后而來的更大規(guī)模對撼中，中國有了經(jīng)驗。

既然外國資本控制了中國的壓榨市場，他們當然要追逐最大的利潤。于是從2006年開始，又一波更大的上漲開始了，美國大豆從500（單位是：美分/蒲式耳）多，一直漲到2008年7月的1654（單位是：美分/蒲式耳），對中國的影響就是：豆油從5000/噸，最高漲到15000/噸，豆粕從2000元/噸漲到4000多/噸。導致國內(nèi)的食用油和豬肉價格在2008年達到一個高峰。

而當時，中國幾乎無能為力，因為在2008年以前，中國的糧食儲備以主糧為主（小麥和玉米），大豆和豆油的儲備很少。不過中國還是盡了最大的努力，在2008年3月，采用行政干預的方式，限制企業(yè)對食用油的漲價幅度，同時安排中儲糧和中糧等國企入市，采用小包裝食用油定點供應。豆油價格從3月4號開始暴跌，短短半個月，從15000跌到10000左右。很多哄抬價格和搞囤積的商家血本無歸。

豆油價格是壓下來了，但大豆的價格沒辦法，因為大豆供應主要靠進口。于是國內(nèi)外投機商接著把豆粕的價格炒到4200/噸，導致肉類和家禽類價格暴漲，不過就在這時候，全球的金融形勢已經(jīng)開始見頂。

戰(zhàn)爭利器1——國家儲備

這樣我國大豆才進入了一段相對安全的時期，價格不在劇烈地波動，人們的生活不會受到太大的影響，同時種植大豆的農(nóng)民也不會血本無歸。我們可以看到價格的變化不單單是一個數(shù)字那么簡單。它背后暗藏殺機，以為著市場是什么人獲利而什么人虧本。對于大豆這種剛性需求的商品，價格的漲跌就意味著收益的大小。我們不能白白看著巨額的利益被國際壟斷糧商拿走，所以國家保障大豆市場安全是必要的。

而國家保障大豆市場安全的方法就是糧食儲備制度。說到糧食儲備制度就要先從我國的糧食儲備說起，關(guān)于中國糧食儲備應該說由三部分組成：一是個人家里的庫存（包括農(nóng)民的余糧），二是企業(yè)的商業(yè)庫存，三是國家儲備。一和二加起來，不會少于三。固然前兩者數(shù)量巨大，但是在特殊時期，只有國家儲備可以起作用。 比如預期糧食價格會上漲的時候，農(nóng)老百姓會拼命搶購；商業(yè)企業(yè)會囤積，以期獲利。所以不能指望一和二來平抑市場投機，只有國家儲備才會。

戰(zhàn)爭利器二——糧食國家收購

國家儲備的糧食來自于國家進行收購，而國家收購的價格也是不斷提高，糧食的儲備來自于國家的收購，為了保證儲備的數(shù)量，現(xiàn)在國家從農(nóng)民那里收購糧食的價格越來越高，這錢花的是非常值得的。比如每年多花100億元從農(nóng)民那里收購糧食，讓農(nóng)民覺得劃算而愿意種糧，這是最好的選擇，如果靠國外進口，可能要多花1000億甚至上萬億。眼前可能花了一些錢，但是有備無患，不受制于人，總是好的。

同時中國事實上也在幫美國和南美的農(nóng)民撐價。讓外國農(nóng)民覺得價格劃算而愿意為中國種大豆，這是中國最好的選擇。

國家出面提高價格本身就有帶動市場價格的作用，而不會因為壟斷糧商刻意壓價而造成農(nóng)民的破產(chǎn)。

戰(zhàn)爭利器三——國有企業(yè)

同時除了國家儲備這種方式以外，凱恩斯主義的做法——國家作為市場一員參與市場的方法也被使用。這時候國企也開始進入糧食市場。

單單由私人組成的市場，其結(jié)果我們是看到過的，上世紀20-30年代的世界經(jīng)濟危機，歐美國家發(fā)生了資本家寧愿把牛奶倒入大海，讓糧食爛掉，而普通百姓餓死的情況。如果再來一次這種危機，歐美還是會發(fā)生同樣的事情。前幾天就看見歐洲的奶農(nóng)把牛奶倒掉，抗議牛奶價格太低。而更早的幾年前，美國人寧愿用玉米制造生物燃料，以抬高糧食價格。有人沒有食物吃，卻依然太高糧食價格，這是私人資本家才做的出的事情。

中糧等這些央企，就起到了穩(wěn)定國家經(jīng)濟命脈的核心企業(yè)，雖然也總是受媒體和專家攻擊的對象。這些企業(yè)確實是有很多問題，但是它們也都是國字打頭的始終都必須維護中國人民的利益。事實上，它們也確實做出了貢獻。雖然我們可能不能感受到直接的利益，但是我們確實是從中受益的。

總結(jié)有三：強化了經(jīng)濟作物的貯備；有計劃的提高農(nóng)產(chǎn)品收購保護價；扶持國企進入終端市場進行競爭。

戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)

不僅僅是中國，歐盟也在警惕國際糧商的狙擊。

歐盟對轉(zhuǎn)基因的管制相當嚴格，不允許賣轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。據(jù)法國和奧國生命科學研究室表示，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的對人類危害很大。德國甚至有一個專門的記錄片，是走訪從印度到加拿大，到拉美各國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品種植和消費者群體。其中最可怕的就是巴拉圭人，因為玉米是他們的主食，吃了轉(zhuǎn)基因玉米之后得怪病，還有嬰幼兒畸形，還有孟山都的專門鋤藥劑對土壤和水流的污染等等情況。

轉(zhuǎn)基因的背后其實是利益沖突。歐洲反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，并不完全是技術(shù)原因，主要是政治和經(jīng)濟原因。就整個歐盟來說，是糧食凈出口地區(qū)，如果開放轉(zhuǎn)基因，必然被孟山都等美國企業(yè)左右，同時，因為西方國家的體制問題，在經(jīng)濟上沒有中國這樣的防火墻。所以歐洲國家為了自己的經(jīng)濟利益，就采取了反轉(zhuǎn)基因的做法。他們是全球反對轉(zhuǎn)基因是最積極的，宣傳轉(zhuǎn)基因危害的力度也最大，這背后可能有歐洲農(nóng)業(yè)資本在支持。

中國正在快速的發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興可能還有一兩百年的時間，在這過程中中國人被壓抑很久的需求能夠漸漸得到滿足。但這是西方人不愿看見的。美國總統(tǒng)奧巴馬明確表示：“如果讓中國人過上和美國人一樣的生活，那將是一場災難?！蔽鞣絿叶蓟蛎骰虬档南Ｍ璧K中國的發(fā)展，糧食戰(zhàn)爭可能就是其中一種方法。

地球上的資源是有限的，美國必定不會愿意將資源拱手讓給中國，必定是中國靠自己的發(fā)展從美國手中奪過來。作為一個理性的民族主義者，我希望中國能夠在糧食戰(zhàn)爭中，取得勝利，為中國人民的福祉而努力，中華民族的偉大復興將會實現(xiàn)。

（作者單位：經(jīng)濟學院國民經(jīng)濟管理）