袁鳳友

隱私權(quán)雖然傳入我國(guó)的時(shí)間比較短，發(fā)展也比較緩慢，但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民文化水平的提高，公民的法律意識(shí)逐漸開(kāi)始增強(qiáng)，對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)也開(kāi)始重視起來(lái)。公民隱私權(quán)不僅關(guān)系到公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)公民的身心健康也有非常重要。加強(qiáng)刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)維護(hù)公民的合法權(quán)益具有重要意義，更是我國(guó)法律進(jìn)步和人權(quán)維護(hù)的重要體現(xiàn)。本文將對(duì)我國(guó)刑法對(duì)公民的隱私保護(hù)進(jìn)行探析，并提出保護(hù)公民隱私相關(guān)的措施辦法，希望可以有助于我國(guó)刑法對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的發(fā)展。

在我國(guó)憲法中，隱私權(quán)保護(hù)的是公民的個(gè)人活動(dòng)自由，即在一定范圍內(nèi)公民對(duì)個(gè)人活動(dòng)的決定、控制的權(quán)利。而在侵權(quán)法中，對(duì)公民隱私權(quán)的描述雖然與憲法中的描述不盡相同，但本質(zhì)上并無(wú)大的差距，侵權(quán)法中是這樣界定公民的隱私權(quán)的，它是指將個(gè)人資料或經(jīng)歷與他人感知相分離的狀態(tài)，從而避免他人對(duì)個(gè)人的非法接觸。加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)是我國(guó)刑法發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重大舉措，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧具有重要的意義。

●隱私權(quán)的概念理解

隱私權(quán)有四個(gè)主要特征，首先，隱私權(quán)保護(hù)的主體是自然人，具有嚴(yán)格的人身性，它是基于自然人對(duì)自身精神活動(dòng)或自身行為的決定、控制權(quán)利的需求而產(chǎn)生的；其次，隱私權(quán)保護(hù)公民的個(gè)人活動(dòng)、個(gè)人信息以及個(gè)人領(lǐng)域等方面的權(quán)利。其中個(gè)人活動(dòng)指的是個(gè)人與公共利益無(wú)關(guān)的一切個(gè)人活動(dòng)，例如個(gè)人的戀情、社會(huì)交往等；個(gè)人信息是指?jìng)€(gè)人的所有自有資料，如個(gè)人檔案、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等；第三，個(gè)人領(lǐng)域方面是指?jìng)€(gè)人的私人空間，包括個(gè)人的日記、通信以及個(gè)人居所等。第四，隱私權(quán)具有真實(shí)性和隱蔽性，個(gè)人隱私客觀(guān)存在，但不允許他人隨意侵犯，公民擁有隱蔽個(gè)人隱私的權(quán)利。

●刑法保護(hù)隱私權(quán)的依據(jù)

（一）刑法保護(hù)隱私權(quán)的法律價(jià)值

法律的價(jià)值在于維護(hù)社會(huì)和諧以及人權(quán)自由，刑法保護(hù)隱私權(quán)對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧具有一定的積極作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：社會(huì)秩序、人權(quán)自由。

1、刑法保護(hù)隱私權(quán)有助于維持社會(huì)秩序。社會(huì)秩序是人類(lèi)文明構(gòu)成的最基本要素，是法律實(shí)行的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。刑法對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)作用主要體現(xiàn)在對(duì)人行為的約束限制上，對(duì)不利于社會(huì)穩(wěn)定的行為通過(guò)法律形式進(jìn)行約束和制止來(lái)實(shí)現(xiàn)人們與他人、社會(huì)以及自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)人的安全、和平以及公共福利等社會(huì)公共利益。

2、刑法保護(hù)隱私權(quán)維護(hù)公民的人權(quán)自由。自由是指公民可以根據(jù)自己的意愿對(duì)自身的精神生活和自身行為決定和控制的權(quán)利。刑法通過(guò)將自由法律化為公民的權(quán)利，使公民的自由可以得到充分的保障，可以根據(jù)自己的個(gè)人意愿對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行控制和決定，并為公民構(gòu)筑自由言論、自由思想、自由行動(dòng)等的堅(jiān)實(shí)保障。另一方面刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)的同時(shí)又確保不會(huì)妨害到他人的合法利益，使得刑法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)既有力又切實(shí)可行。

（二）刑法既能分析

刑法的機(jī)能即指刑法的實(shí)際作用。通常情況下，刑法的機(jī)能應(yīng)包括兩方面的主要內(nèi)容：第一，刑法的人權(quán)保障機(jī)能。刑法保障公民的人權(quán)不受非法侵害，主要指通過(guò)制約國(guó)家刑罰權(quán)的方式來(lái)是公民的自由權(quán)和隱私權(quán)得到有效的保障。第二，刑法的利益保障機(jī)能。刑法對(duì)有價(jià)值利益的保障機(jī)能是指刑法在運(yùn)用過(guò)程中對(duì)公民利益的保護(hù)作用。當(dāng)公民的個(gè)人利益或國(guó)家利益、社會(huì)利益等收到不法的侵害和威脅時(shí)，法律會(huì)發(fā)揮其制約禁止非法行為的功能，從而保障有價(jià)值利益。

●我國(guó)現(xiàn)有刑法對(duì)公民的隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀分析

刑法對(duì)保護(hù)公民的隱私權(quán)非常重要，它通過(guò)追究侵害公民隱私權(quán)的不法行為的刑事責(zé)任來(lái)保護(hù)公民的實(shí)際權(quán)力，是憲法的進(jìn)一步落實(shí)和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。但由于隱私權(quán)傳入我國(guó)的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，發(fā)展也比較緩慢，刑法在對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)上還存在著一定的缺陷，具體表現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）保護(hù)隱私權(quán)的法律體系還不夠完善

我國(guó)刑法雖然對(duì)公民的隱私權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)，但比較而言，我國(guó)法律的立法系統(tǒng)還不夠完善，對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)缺乏系統(tǒng)性和全面性，例如在刑法中，關(guān)于保護(hù)公民隱私權(quán)的內(nèi)容并不集中，而是散落在刑法的幾條規(guī)定中，導(dǎo)致公民隱私權(quán)得不到具體明確、集中的規(guī)定。

（二）對(duì)隱私權(quán)的概念限定不夠清晰

隱私權(quán)在司法界常常會(huì)跟名譽(yù)權(quán)混淆，因?yàn)檫@兩者都關(guān)注的是公民的人格權(quán)利，都對(duì)公民的人格尊嚴(yán)具有一定的保障作用，兩者之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)系，所以很容易造成概念混淆，不利于對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。

（三）刑法對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)具有一定的局限性

我國(guó)刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)還具有一定的局限性，例如在對(duì)通過(guò)計(jì)算機(jī)入侵剽取公民個(gè)人信息的侵權(quán)行為，由于我國(guó)法律中對(duì)非法入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的犯罪行為中還不包括對(duì)個(gè)人信息系統(tǒng)的入侵行為，所以法律還沒(méi)有具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)，在刑法中無(wú)法進(jìn)行刑事處罰來(lái)進(jìn)行制約。

（四）懲罰犯罪的形式和方法比較單一

當(dāng)公民的隱私權(quán)受到不法侵害時(shí)，刑法中只規(guī)定了罰金刑這一懲罰方式和單一的自由刑，對(duì)公民的約束力不夠強(qiáng)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們文化水平的提高，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)也越來(lái)越重視，所以有必要改進(jìn)這一單一的懲罰方式，從而加強(qiáng)刑法對(duì)侵害公民隱私權(quán)的保護(hù)力度。

●如何通過(guò)完善刑法來(lái)加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)

隨著計(jì)算機(jī)的普及以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，侵害公民隱私權(quán)的犯罪行為也開(kāi)始呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。因此，為了保證公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展及秩序穩(wěn)定，要對(duì)刑法進(jìn)行逐步的完善，來(lái)加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。

（一）在法律條文中集中設(shè)置侵犯隱私權(quán)的犯罪

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有刑法在對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的條款設(shè)置不夠集中的問(wèn)題，應(yīng)采取在法律條文中集中設(shè)置隱私權(quán)的方法來(lái)解決。傳統(tǒng)的分散式的法律條款模式造成了相關(guān)規(guī)定各自為政的現(xiàn)象，而無(wú)法做到對(duì)隱私權(quán)系統(tǒng)保護(hù)的目的。因此，構(gòu)建系統(tǒng)完整的隱私權(quán)保護(hù)體系對(duì)于公民的權(quán)益維護(hù)具有重要作用，它可以將各種侵害公民隱私權(quán)的犯罪行為有效整合到一起，從而對(duì)這種侵權(quán)行為進(jìn)行系統(tǒng)的管理。

為了使立法更加細(xì)致詳細(xì)，我國(guó)刑法可以根據(jù)同類(lèi)客體的原則對(duì)犯罪行為進(jìn)行分類(lèi)，可以將侵犯公民人身權(quán)利的條文集中分立一章，在侵犯公民人身權(quán)利的章節(jié)中再分立侵犯公民隱私權(quán)的獨(dú)立犯罪類(lèi)型?？梢詫⑶趾耠[私權(quán)的犯罪行為歸列到我國(guó)刑法中侵犯人身權(quán)利的第六種侵權(quán)行為，并把相關(guān)的侵害隱私權(quán)的犯罪條款細(xì)節(jié)納入該章節(jié)中。此外，還可以根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，將侵害私生活罪、利用他人隱私罪、泄露商業(yè)機(jī)密罪等較為嚴(yán)重的侵害隱私權(quán)的犯罪行為增設(shè)到這一章節(jié)中，并設(shè)定相關(guān)的罪名。

（二）形成隱私權(quán)的直接保護(hù)模式

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定，隱私權(quán)是公民的一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利，可以通過(guò)刑法對(duì)侵害隱私權(quán)的犯罪行為進(jìn)行獨(dú)立的量刑和裁制，脫離容易概念混淆的名譽(yù)權(quán)，獨(dú)立增設(shè)一項(xiàng)罪名，來(lái)填補(bǔ)我國(guó)刑法中的缺陷，即當(dāng)公民的隱私權(quán)受到他人的侵害時(shí)，不再需要借用侵犯名譽(yù)權(quán)的條文進(jìn)行評(píng)定罪行。

（三）調(diào)整公民對(duì)侵犯隱私權(quán)的罪行的起訴模式

通常情況下，對(duì)侵犯隱私權(quán)的犯罪行為采用公訴的模式，這一模式往往會(huì)過(guò)分的強(qiáng)調(diào)罪犯的權(quán)利而對(duì)被害人的正當(dāng)權(quán)利沒(méi)有予以足夠的重視。因此，為了保護(hù)被害人的正當(dāng)權(quán)利，可以通過(guò)引進(jìn)自訴模式的方法來(lái)彌補(bǔ)公訴模式的不足。因?yàn)榍趾﹄[私權(quán)這一犯罪行為雖然也屬于一種侵權(quán)行為，但犯罪性質(zhì)較輕，因此在這一自訴模式下，公民的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以直接向人民法院提起訴訟，國(guó)家將不會(huì)主動(dòng)干預(yù)，被害人完全可以依靠自身力量來(lái)完成對(duì)罪犯的追訴。在處理侵害公民人身權(quán)利的案件中一般采用告訴才處理的自訴模式，這一模式可以最大程度的保護(hù)公民的個(gè)人隱私權(quán)利。另外隱私權(quán)還是一種支配性的權(quán)利，因此也可以采用親告罪的自訴模式，在一定范圍內(nèi)，隱私權(quán)人也可以放棄這一權(quán)利。而目前我國(guó)立法普遍采用公訴模式，與隱私權(quán)人的自主支配權(quán)力產(chǎn)生一定的沖突，因此，為了權(quán)衡社會(huì)利益，采用告訴才處理的自訴模式更有利于公民權(quán)利的應(yīng)用和保護(hù)。

●結(jié)語(yǔ)

隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，與公民的日常生活以及身心健康具有緊密的聯(lián)系，隨著公民法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，公民對(duì)自身隱私權(quán)的保護(hù)也越來(lái)越重視，因此完善我國(guó)立法體系，加強(qiáng)刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)是當(dāng)前我國(guó)立法非常重要的任務(wù)之一。刑法是保護(hù)公民權(quán)利最有力的一種手段，具有其他任何措施都不可替代的重要作用，加強(qiáng)刑法對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)具有迫切的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：河南商業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校）