黃雪芹　廖志琴

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，出口貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，政府采取了一系列措施以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，但其效果不甚明顯。本文結(jié)合我國(guó)近幾年來擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施效果，從國(guó)內(nèi)實(shí)際情況入手，分析造成我國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求擴(kuò)大受阻的原因。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直存在著內(nèi)需不足的問題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠出口和投資拉動(dòng)。但2008年的金融危機(jī)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，中國(guó)的出口貿(mào)易遭遇前所未有的“寒冰期”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。國(guó)家政府緊急采取措施企圖以擴(kuò)大內(nèi)需的形式來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，抵御全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。本文從以下幾個(gè)方面國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求擴(kuò)大受阻的原因進(jìn)行分析。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求擴(kuò)大受阻的原因

1.農(nóng)村市場(chǎng)開拓不足

中國(guó)自古以來就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口比例始終高于城市人口比例，農(nóng)村市場(chǎng)是拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的主要市場(chǎng)。一直以來，盡管我們把“三農(nóng)”問題當(dāng)作政府工作的重中之重，但由于城鄉(xiāng)二元體制根深蒂固，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程中，農(nóng)民受益相對(duì)較少，可支配收入少之又少。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒居民消費(fèi)支出的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2011年農(nóng)村居民的消費(fèi)支出分別為29005.3元、31974.6元和37394.6元，而城市居民的消費(fèi)支出分別為94579.3元、108784.0元和127550.6元。于種種因素制約，廣大的農(nóng)村地區(qū)依舊還存在著大量的市場(chǎng)空白未能得到有效填補(bǔ)，市場(chǎng)開拓程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

2.社會(huì)保障能力不足

社會(huì)保障制度的完善與否直接關(guān)系著我國(guó)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)政策的實(shí)施效果。健全、完善的社保保障體系是居民進(jìn)行即期消費(fèi)的保護(hù)傘，有助于消除居民“儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)子”的消費(fèi)觀念，免除了居民進(jìn)行大量消費(fèi)的后顧之憂。但目前，我國(guó)社會(huì)保障體系與滿足居民的社會(huì)保障需求相比，與促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)相比，尚還存在著許多不足。其一，社會(huì)保障覆蓋面有限，不能有效改善居民對(duì)未來預(yù)期，不能有效保證居民進(jìn)行即期消費(fèi)的需求。截至2008年底，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋2.19億人，農(nóng)民工參保人數(shù)0.18億，農(nóng)民參保人數(shù)0.52億，按全國(guó)勞動(dòng)人口7.7億人計(jì)算，覆蓋率僅為31%，農(nóng)民工的覆蓋率只有17%左右。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.17億人，覆蓋率為41.2%，而失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的覆蓋人口分別僅為1.24億人、1.38億人和9181萬人。從數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)村居民參保人數(shù)可謂少之又少，同時(shí)農(nóng)村居民收入水平普遍較低，這無疑會(huì)降低農(nóng)民當(dāng)前消費(fèi)的欲望，為了保證子女接受教育、老有所養(yǎng)，農(nóng)民則會(huì)盡量縮減開支、取消不必要的消費(fèi)。而城鎮(zhèn)居民大部分雖收入相對(duì)較高，但為了保證子女教育、醫(yī)療開銷等，則依舊會(huì)選擇保守消費(fèi)方式，為日后急需儲(chǔ)備資金。社會(huì)保障體系的不健全也是我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求難以擴(kuò)大的一大重要因素。

3.傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念占主導(dǎo)地位

消費(fèi)活動(dòng)是人類生存和發(fā)展的最基本的社會(huì)活動(dòng)之一。根據(jù)工業(yè)化國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)， 消費(fèi)需求在總需求中所占比重（消費(fèi)率） 應(yīng)達(dá)到2 /3 左右， 而中國(guó)的消費(fèi)率自1986 年以來就長(zhǎng)期低于這一水平， 而且呈顯著下降趨勢(shì)，并于2006年首次跌破50%，到2008 年已經(jīng)達(dá)到48. 6% 的歷史最低水平。這表明， 中國(guó)消費(fèi)需求已長(zhǎng)期疲軟， 未能充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的應(yīng)有貢獻(xiàn)， 盡管2009年的消費(fèi)貢獻(xiàn)率略有上升， 也只是擴(kuò)張性政策的短期影響而已。我國(guó)傳統(tǒng)的“重儲(chǔ)蓄，輕消費(fèi)”的觀念深深根植入人民的心中，超前消費(fèi)的意識(shí)并未在中國(guó)的消費(fèi)者中得到普及。所謂意識(shí)是行動(dòng)的指南，若思想上未產(chǎn)生消費(fèi)的觀念，就不會(huì)付諸消費(fèi)行動(dòng)。雖然我國(guó)人口眾多，消費(fèi)市場(chǎng)龐大，但在傳統(tǒng)消費(fèi)觀念占主導(dǎo)地位的情況下，想以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)還是存在很大阻礙的。

4.收入分配機(jī)制不合理

基尼系數(shù)是反映居民收入分配，衡量貧富差距的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的從2003年到2012年的基尼系數(shù)，2012年中國(guó)全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)為0.474。過去10年，基尼系數(shù)在2008年達(dá)到最高值0.4910，隨后開始逐步回落。10年間，基尼系數(shù)全部高于0.4。按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定，基尼系數(shù)在0.4—0.5之間表明居民收入差距較大。影響消費(fèi)率上升的一個(gè)重要原因在于收入差距的不斷擴(kuò)大，而收入差距的擴(kuò)大的重大制度原因則是收入分配機(jī)制的不合理。不合理的收入分配機(jī)制造成了我國(guó)“沙漏型”的社會(huì)體系，窮人和富人比例占多數(shù)，中等收入群體比重最小。但由于不合理的收入分配機(jī)制，使其所占份額甚少，可以擴(kuò)大的消費(fèi)空間有限，因而國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大總是不足。

結(jié)語

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，本應(yīng)起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用，但我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求卻長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，只有民富才能產(chǎn)生民需，國(guó)家政府應(yīng)秉承藏富于民的政策觀念，才能真正解決消費(fèi)需求不足的問題。本文就國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足問題的原因展開了系列分析，希望對(duì)此問題的解決有所幫助。

（作者單位：四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）