顧佳潼

摘要：從2010年3月23日至2010年5月12日，短短52天時間里就發(fā)生了五起校園慘案，本文試圖綜合學(xué)界與社會對此案的觀點，以刑法典與刑事政策的視角，探尋對此類惡性刑事案的處罰。

關(guān)鍵詞：校園慘案；刑法處罰；刑事政策

一、案件事實

（一）高頻的發(fā)案率

1.3月23日，福建南平男子鄭民生，殺死8名、重傷5名小學(xué)生，制造南平慘案。4月28日上午9時，鄭民生被執(zhí)行槍決。

2.4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)門前約400米處發(fā)生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學(xué)生，另一名為老年女性。5名傷者包括：兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對中年夫婦。 “由于楊家欽有過往精神病史，公安部門正在請權(quán)威專家對其案發(fā)時的精神狀態(tài)進行檢查、鑒定?！爆F(xiàn)仍未該案的處理結(jié)果。

3.4月28日下午，廣東雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生行兇事件，16名學(xué)生和1名教師受傷，目前暫無生命危險。雷州市公安機關(guān)初步調(diào)查，33歲的犯罪嫌疑人陳康炳系雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學(xué)公辦教師。 “‘他曾經(jīng)在醫(yī)院開過患有強烈的精神衰弱的證明。該工作人員說，‘該老師從2006年開始就請假，一般請假是兩個月，休息一段后又回來上課，但是否是精神病還需要進一步鑒定。對于作案動機，他表示，公安人員正在審問?！?/p>

4.2010年4月30日上午7點40分左右，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來（男，45歲）騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，不顧尚莊小學(xué)值班老師的阻攔，從學(xué)校側(cè)門強行闖入學(xué)校院內(nèi)用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生。然后，將汽油澆在自己身上并抱住2名學(xué)生點燃，學(xué)校老師奮力將學(xué)生搶出。王永來被當場燒死。5名受傷學(xué)生被迅速送往醫(yī)院救治，目前傷情穩(wěn)定，均無生命危險。目前，公安機關(guān)正在進行調(diào)查處理。

5.2010年5月12日8時左右，陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)幼兒園發(fā)生一起惡性兇殺案?？硞?8名學(xué)生，死亡人數(shù)已升至9人，其中包括7名兒童和2名成人。犯罪嫌疑人吳煥明系男性，48歲，行兇后返回家中畏罪自殺身亡。陜西官方稱南鄭幼兒園兇殺案兇犯患多種疾病，稱其愚昧迷信。

（二）案件異同分析

1.相同點

（1）犯罪對象高度相似

從以上六起案件中，我們可以看出，犯罪嫌疑人的作案對象基本上都鎖定在幼兒園和小學(xué)生，即兒童這一弱勢群體。

（2）侵害了相同的法益，在這六起案件當中，犯罪嫌疑人直接侵害的都是被害人受法律保護的生命與健康權(quán)。

（3）主觀意圖上趨向一致：都以非法剝奪他人的生命、健康為目的。

（4）客觀方面一致。都精心準備了作案工具，實施了法律所禁止的行為。

2.不同點

（1）案發(fā)的時間不同。

（2）個案中傷害的兒童人數(shù)不同。

不同點幾乎很少，這就更增加了人們對這六起幾乎相同惡性案件的關(guān)注程度。對他們進行深層次的探究與分析是非常有必要的。

（三）處理結(jié)果分析

就目前來看，此案的處理結(jié)果可分為三種，其一是已經(jīng)判決被告執(zhí)行死刑；其二是犯罪嫌疑人自殺而免于刑事起訴與處罰，但案件的經(jīng)過正在調(diào)查之中；其三是案件正在調(diào)查審理階段。湊巧的是，這三種情況在這六起案件當中各有兩起。

從這六起案件來看，犯罪嫌疑人都應(yīng)該受到刑罰的責(zé)難是無疑的，但是，在定罪之時，我們卻遇到了一個不能回避的問題，那就是對這些犯罪嫌疑人的精神狀況的調(diào)查。從案件調(diào)查中我們都可以看到，有記錄顯示這些犯罪嫌疑人當中絕大多數(shù)都有不同程度的精神問題。但是如此重大的殺人案件，又怎能讓人輕易相信這是一個精神正常的人所為呢。

二、對該類案件的刑罰

1.在刑法典的角度。

在刑法的視角里，當我們在將此類犯罪嫌疑人的違法行為與刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件相比對之時，在犯罪的主體問題上，我們卻產(chǎn)生了質(zhì)疑。在公眾輿論與情緒面前，似乎人人都不愿意承認這些犯罪嫌疑人的精神狀況存在問題，因為這將很有可能成為這些犯罪分子逃脫刑法懲罰的一個重要途徑。

然而，涉及到精神狀況的司法鑒定，我國目前的法規(guī)規(guī)定還是不完善的需要考察以下幾個問題：①如何確定應(yīng)該鑒定案件范圍；②誰來鑒定；③誰來公布鑒定結(jié)論；④誰來監(jiān)督鑒定過程與結(jié)果；⑤鑒定結(jié)論的權(quán)威性又在哪里。我想，這恐怕不是一部簡單的《司法鑒定程序規(guī)則》所能解釋清楚地。否則也就不會有人聲稱“楊佳的精神病鑒定程序嚴重違法”。

如果鑒定程序完全合法，圍繞鑒定結(jié)果，對犯罪嫌疑人就有多種處罰模式。一是經(jīng)鑒定為精神正常者，則其要依法承擔(dān)刑事責(zé)任；二是經(jīng)鑒定為精神異常者，則又分為三種情況，完全無刑事責(zé)任的精神病人；完全負刑事責(zé)任的精神障礙人；限制刑事責(zé)任的精神障礙人。對不具備承擔(dān)刑事責(zé)任的能力的這些危險的犯罪分子該怎么處理，是讓他們自然地回歸社會，還是對其采取一定措施？

對此，我國《刑法》第十八條規(guī)定：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。

間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任。

尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當負刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。

醉酒的人犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任。

綜合來看，該條規(guī)定不夠具體，操作性差。從管教的主體、對象、原因（輕重犯罪）等上來看，此種措施達不到治本的目的，現(xiàn)在國際上通行做法是采取保安處分。而如何落實保安處分制度的中國化又是擺在每一個中國學(xué)者面前的難題。

2.在刑事政策的角度。

刑事政策的主要目的在于懲罰犯罪與預(yù)防犯罪。鑒于篇幅與文章主題的關(guān)系，筆者此處暫且單獨討論刑事政策對犯罪的懲罰作用。

按照刑法處斷犯罪的順序與方式，對待犯罪嫌疑人的犯罪行為需要定罪、處罰和執(zhí)行。根據(jù)儲槐植教授對刑事政策的解釋，他認為，“刑事政策有橫向與縱向結(jié)構(gòu)，橫向的結(jié)構(gòu)包括定罪政策，處罰政策、處遇政策?！?/p>

鑒于形勢政策的多角度性，結(jié)合目前我國“寬嚴相濟”的刑事政策，有學(xué)者提出在司法操作之中也應(yīng)從三個方面來落實我國刑事政策的內(nèi)容，即“公訴之前——緩起訴，適度擴大相對不起訴的范圍，平和司法；審判階段——實行刑事和解制度，適度多用緩刑；刑罰執(zhí)行階段——實行社區(qū)矯正，擴大假釋適用。”但對于此次六起校園慘案，筆者認為，司法機關(guān)應(yīng)更多適用的是“嚴”的部分，以期對此類惡性事件能給予刑法嚴厲的否定，以保障社會的利益，起到預(yù)防犯罪的目的。

三、結(jié)論

通過前文的論述，我們可以發(fā)現(xiàn)，刑法對于犯罪的懲罰是足夠的，不論是在刑法典的適用上還是對刑事政策的范疇上，我們刑法對犯罪的懲罰都是足夠的。但是，當我們面對這樣的慘案之時，我們要討論的卻不應(yīng)該僅僅是刑法對犯罪的懲罰，更重要的還有刑法對犯罪的預(yù)防問題。我想在這點之上，我們應(yīng)該堅持實質(zhì)主義的刑罰制度，切勿讓形式主義的刑罰對犯罪的預(yù)防作用夸大化。

從刑法上預(yù)防犯罪只是低層次的成績，最重要的還是消除這些犯罪分子產(chǎn)生屠殺兒童行為的深層次原因，深層次的原因與矛盾有待于我們?nèi)ダ^續(xù)探尋。（作者單位：昆明理工大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻：

[1]儲槐植主編：《刑事一體化論要》，北京大學(xué)出版社，2007年10月。

[2]儲槐植、趙合理：《國際視野下的寬嚴相濟刑事政策》，《法學(xué)論壇》2007[3]。

[3]狄世深：《刑事政策概念新探》，《河北法學(xué)》2008[3]。

[4]王牧、趙寶成：《“刑事政策”應(yīng)當是什么？———刑事政策概念解析》，《中國刑事法學(xué)雜志》2006[2]。

[5]高維儉：《刑事政策的和諧化——議論我國和諧社會進程中的刑事政策改革思路》，《河北法學(xué)》2007[5]。

[6]王志強：《試論和諧社會構(gòu)建中的預(yù)防犯罪機制——內(nèi)外三元結(jié)構(gòu)動態(tài)預(yù)防論》，《現(xiàn)代法學(xué)》2005[7]。

注解

①中國青年報：“廣西合浦兇殺案犯罪嫌疑人將作精神病鑒定”，http：//lisasou.blog.163.com/blog/static/17765999201031411721564/。

②新京報：“廣東雷州校園兇案疑犯為公辦教師 06年辦理病休”http：//news.sohu.com/20100429/n271820565.shtml。

③百度百科：“山東濰坊校園血案”，http：//baike.baidu.com/view/3570425.htmfr=ala0_1。

④百度百科：“512陜西南鄭幼兒園兇殺案”， 、http：//baike.baidu.com/view/3604670.htm？fromenter=%C9%C2%CE%F7%C4%CF%D6%A3%D3%D7%B6%F9%D4%B0%D0%D7%C9。%B1%B0%B8&fr=ala0_1_1。

⑤岳陽熱線：“楊佳的精神病鑒定程序嚴重違法”，http：//bbs.an98.net/showpost.aspthreadid=13237。

⑥參見儲槐植：《刑事一體化論要》，北京大學(xué)出版社2007年版，第82 ～ 83頁。

⑦儲槐植、趙合理：“國際視野下的寬嚴相濟刑事政策”，載《法學(xué)論壇》，2007年第3期，第56～57頁。