姜云萍

摘 要：如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下， 合理控制工程造價，是電力基本建設(shè)的重要主題。我們不僅要在建設(shè)項目各個階段考慮項目的建設(shè)造價控制，而且還要考慮建設(shè)項目全壽命周期的造價控制，實現(xiàn)建設(shè)項目全壽命周期的經(jīng)濟與合理性。本文介紹電力工程建設(shè)項目的全壽命周期造價管理的概念以及全壽命周期工程造價控制的原則，并進一步闡述建設(shè)項目全壽命周期造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及工程造價有效控制的方法。

關(guān)鍵詞：全壽命周期造價管理 電力工程造價管理 控制

一、全壽命周期工程造價管理相關(guān)概念

全壽命周期成本管理（也稱壽命周期費用，Life Cycle Cost，簡稱LCC）是從項目的長期經(jīng)濟效益出發(fā)，全面考慮項目的規(guī)劃、設(shè)計、制造、購置、安裝、運行、維修、改造、更新、直至報廢的全過程，是全壽命周期成本最小的一種管理理念和方法。

全壽命周期費用可用公式（1）表示為：

L=N+R （1）

式中：L——全壽命費用；N——一次性投資費用，包括收購、咨詢、勘察設(shè)計、施工、籌建等一次性投資，又包括借貸、短期利息等籌資費用；R——經(jīng)常發(fā)生費用，它包括在建筑物使用期內(nèi)（壽命期內(nèi)）的操作管理費用，設(shè)施和設(shè)備的修理、更換、更改和改善費用，功能使用費用，以及殘值費用。

二、全壽命周期工程造價控制的原則

（一）技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合

要有效控制工程造價，必須將技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合起來：在技術(shù)上，不僅要使設(shè)計方案和施工方案得到最大限度地優(yōu)化，而且還要采用先進的設(shè)計技術(shù)和施工工藝，尋求節(jié)約投資的可能性；在經(jīng)濟上，對各項費用支出進行嚴格地控制，還可以通過激勵措施實行獎懲政策。

（二）強調(diào)控制的動態(tài)性和主動性

一直以來，工程項目的造價控制采取被動的目標控制方法，該方法雖然能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差，但是并不能預(yù)防偏差的發(fā)生，很容易導(dǎo)致造價超支。因此，全壽命周期工程造價控制應(yīng)當事先采取措施，避免實際造價和目標造價產(chǎn)生偏離。

（三）重點控制項目前期階段的造價

在進行工程造價管理的過程中，要確保主次分明和重點突出。鑒于前期階段特別是設(shè)計階段對造價的影響大，因此，應(yīng)當嚴格把關(guān)項目前期階段的造價控制，為實現(xiàn)控制全周期總造價打下基礎(chǔ)。

三、電力工程造價管理中全壽命周期工程造價管理的內(nèi)容

（一）工程造價控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計階段

長期以來，我國普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點轉(zhuǎn)移到前期階段上來。

（1）實行設(shè)計方案招標或方案競選。

設(shè)計招標有利于競爭和設(shè)計方案的選擇，從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準確性，設(shè)計招標還有利于控制項目建設(shè)投資，縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費，通過設(shè)計招標評定出技術(shù)先進，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟實用，造型美觀的設(shè)計方案。

（2）推行限額設(shè)計。

推行限額設(shè)計可以促使設(shè)計單位改善管理，將整個項目按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限定的額度進行方案篩選與設(shè)計，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計水平，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

（二） 加強施工管理是控制造價的有效途徑

在施工階段采取有效措施加強造價控制，對提高投資效益有著重要意義。

（1）做好工程招投標工作。

一是工程項目招標文件的編制應(yīng)該做到內(nèi)容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。二是要編制好標底。三是堅持嚴格的評標制度及評標程序。四是中標后合同條款的簽定應(yīng)嚴謹、細致、工期合理。

（2）抓好甲供設(shè)備、材料投資管理。

在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。

（3）加強設(shè)計變更管理。

加強設(shè)計變更管理，制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法，嚴格設(shè)計變更簽證審批程序，嚴禁擅自提高建設(shè)標準，加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督，審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定，審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程標底預(yù)算是否重復(fù)列項，審查手續(xù)是否符合規(guī)定，審查內(nèi)容是否清楚，審查簽證是否準確。

（4）抓好工程審計。

嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。把好開標前審計，開標、評標審計，定標、合同審計，及決算審計關(guān)。促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。

（三）加強運營成本的反饋控制是全壽命周期管理的創(chuàng)新

將運營成本納入工程全壽命周期成本管理過程中，及時將運營成本變化反饋到工程建設(shè)管理決策中，防止當預(yù)算緊張時，建設(shè)單位刻意壓低工程建設(shè)成本到正常標準以下，導(dǎo)致后期的運營維護成本大幅提高，在工程造價控制中采用全壽命周期管理模式，可以促使決策者、設(shè)計人員、技術(shù)人員從項目全壽命周期成本角度去考慮造價和成本的問題，從而實現(xiàn)項目全壽命周期造價最小化。

三、結(jié)語

我國傳統(tǒng)的全過程工程造價管理存有著一定的弊端，對于工程建設(shè)發(fā)生的各種費用并沒有進行有效和全面地管理。隨著社會經(jīng)濟和建筑行業(yè)的發(fā)展，基于全壽命周期理論的工程造價管理已成為一種必要，必須將工程造價的控制貫穿在工程建設(shè)的整個過程之中，針對各個階段的內(nèi)容和特點，采取合理有效的措施和方法，實現(xiàn)對工程項目從投資決策一直到竣工結(jié)算全過程的管理，為工程爭取最佳效益。

參考文獻：

[1]鄧麗.基于全壽命周期理論的工程造價控制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2013（1）.

[2]鄭曉婷，盧妮，郝偉.關(guān)于工程造價管理全壽命周期理論的探討研究[J].科技信息，2012（3）.