韓書祥

[摘 要]水庫(kù)建設(shè)的許多工程管理實(shí)踐證明，將合理的科學(xué)的施工管理技術(shù)在的水庫(kù)工程建設(shè)中應(yīng)用，對(duì)施工生產(chǎn)力的效率的有極大的提高和保證，也是水庫(kù)工程施工質(zhì)量管理的必由之路。文章主要論述了水庫(kù)工程施工管理存在的問(wèn)題提出了分析，并探討了水庫(kù)工程施工管理控制的幾個(gè)方面，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]水庫(kù)；施工管理；控制

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0196-01

水庫(kù)施工管理控制，要根據(jù)實(shí)際的水庫(kù)工程施工方案，明確存在的管理問(wèn)題和制度問(wèn)題，明確施工技術(shù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，分階段分步驟的進(jìn)行施工管理，建立工程安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估與維護(hù)模式，協(xié)調(diào)施工順序，注重設(shè)備管理，向水庫(kù)施工管理的具體措施要效益。

一、水庫(kù)工程施工管理存在的問(wèn)題

1.水庫(kù)工程建設(shè)的招標(biāo)及投標(biāo)程序不清晰，造成水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)程序的時(shí)限規(guī)定。

2.水庫(kù)工程準(zhǔn)備工作不充分，水庫(kù)項(xiàng)目的施工圖沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，部分項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)修改程序不到位。

3.水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目法人的組建不規(guī)范，職責(zé)不明確，以致組織機(jī)構(gòu)不健全，施工分工職責(zé)不明確，從而缺乏組織協(xié)調(diào)能力。

4.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部未合理設(shè)置技術(shù)、質(zhì)量管理及其他機(jī)構(gòu)。

二、水庫(kù)工程施工管理控制

1.施工管理中的投資控制

1.1 要建立嚴(yán)格的投資控制責(zé)任制，按批準(zhǔn)的概算組織好工程建設(shè)，采取有效措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。建設(shè)資金應(yīng)由項(xiàng)目法人統(tǒng)一管理和核算，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)實(shí)行報(bào)帳制；要嚴(yán)格資金管理，不得截留、擠占和挪用。在資金使用上，要確保工程資金的?？顚Ｓ??？偨?jīng)費(fèi)基本上按照上級(jí)批復(fù)的工程總投資進(jìn)行控制，單項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況可以有所調(diào)整。

1.2 減少設(shè)計(jì)變更，控制工程造價(jià)。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，以達(dá)到工程造價(jià)控制目標(biāo)。

1.3 積極做好成本核算工作，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，可以按旬按月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，對(duì)有超出成本的地方，應(yīng)著重分析，找出原因，預(yù)防同樣的情況再次發(fā)生。

2.施工管理中的質(zhì)量控制

2.1 加強(qiáng)質(zhì)量控制理念，堅(jiān)持預(yù)防為主。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中，加強(qiáng)事前控制，嚴(yán)格監(jiān)控過(guò)程。事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響。

2.2 堅(jiān)持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。積極提高項(xiàng)目部管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)高水平的管理人才及專業(yè)的技術(shù)人員。

2.3 加強(qiáng)工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的規(guī)范度。個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量等。

2.4 強(qiáng)調(diào)施工單位在施工過(guò)程中設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制。在重要關(guān)鍵部位和工序的施工前，各方面要積極溝通配合，制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底，以保證關(guān)鍵部位工序的順利完成。

3.施工管理中的進(jìn)度控制

中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)較低，加上資金到位情況比較差，工程往往不能按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠等原因，影響工程的施工進(jìn)度。

3.1 積極充分的做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作。前期工作程序，從可行性研究到招標(biāo)確定施工隊(duì)伍一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。項(xiàng)目前期工作是水利建設(shè)的基礎(chǔ)工作，主要是指項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程設(shè)計(jì)及概算、工程預(yù)算及招投標(biāo)等。

3.2 精于計(jì)劃，加強(qiáng)溝通。針對(duì)項(xiàng)目工作程序復(fù)雜，時(shí)間周期長(zhǎng)的問(wèn)題，在開(kāi)展項(xiàng)目管理具體工作前要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)仔細(xì)列出整個(gè)項(xiàng)目的施工計(jì)劃，并有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。在工程實(shí)施的過(guò)程中，計(jì)劃通常會(huì)跟實(shí)際施工進(jìn)度有差異，我們既要嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃，也要根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，積極的調(diào)整計(jì)劃以滿足實(shí)際需要。在整個(gè)施工過(guò)程中，計(jì)劃進(jìn)度與施工進(jìn)度要相互參照積極對(duì)比，以保證工程整體工期的順利完成。在計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中，就需要各部門各專業(yè)相關(guān)人員積極溝通，積極配合，以彌補(bǔ)不足。

3.3 合理確定工期目標(biāo)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路工期。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，科學(xué)、合理確定項(xiàng)目工期目標(biāo)。做好事前評(píng)估，嚴(yán)格控制關(guān)鍵路線工期。利用統(tǒng)籌法的基本原理分析各施工過(guò)程，繪制出網(wǎng)絡(luò)圖，找出決定工期的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線，若出現(xiàn)延期或偏差，及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃加以調(diào)整，以保證工程施工進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.4 工程進(jìn)度款要及時(shí)支付。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于審批程序上的原因，進(jìn)度款常常不能及時(shí)支付給施工單位，因此會(huì)影響工程順利進(jìn)行。為保證工程順利進(jìn)行，工程進(jìn)度款的支付一定要及時(shí)，以保證施工單位有充足資金來(lái)應(yīng)付人機(jī)材等方面的消耗，也能一定程度上刺激施工單位的積極性。

4.施工管理中的勞務(wù)控制

4.1 嚴(yán)格加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)審查。任何進(jìn)場(chǎng)施工的隊(duì)伍，應(yīng)該嚴(yán)格審查其資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證稅務(wù)登記證等，這些都能直接反映出勞務(wù)隊(duì)伍的整體綜合實(shí)力。不僅要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)方面嚴(yán)格把關(guān)，還要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中的特殊工種檢查其有無(wú)特殊工種操作證。并做好勞務(wù)隊(duì)伍登記表，對(duì)資質(zhì)審查合格進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)其隊(duì)伍的管理施工人員要有等級(jí)表格記錄。

4.2 嚴(yán)格合同管理制度。開(kāi)工前施工單位與業(yè)主方簽訂施工合同、廉政合同、安全合同，使工程推進(jìn)有制度保障，以制度合理、合法規(guī)范和約束施工方的施工過(guò)程。

4.3 優(yōu)選監(jiān)理單位，充分利用監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格控制。監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和承包合同，對(duì)承包商施工過(guò)程中的每一工序、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查認(rèn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問(wèn)題，分析原因，并加以糾正。采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付、簽證控制等多種手段和方法，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。

結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，水庫(kù)工程建設(shè)的管理越來(lái)越受到重視，管理理論和技術(shù)的研究一直在高速的發(fā)展，施工管理手段的不斷更新?lián)Q代，高新科學(xué)技術(shù)在管理領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，向管理要效益已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一。本文從水庫(kù)工程施工管理存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)水庫(kù)工程管理進(jìn)行探析，以此科學(xué)合理地使用人力、物力和財(cái)力，以施工活動(dòng)為主體，制定各項(xiàng)施工計(jì)劃，確保施工有序進(jìn)行。

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