作者簡介：柳珍（1991.10—），女，漢，江西宜春人，江西財經(jīng)大學(xué)2010級會計學(xué)，研究方向：財務(wù)管理。

摘要：目前公司制改革在我國很多的國有及國有控股大中型企業(yè)中如火如荼的進行了，很多公司也按照了《公司法》的規(guī)定進行，但還是存在問題，其中一個就是公司治理不完善。公司治理嚴重影響公司的經(jīng)營績效，因此建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)在公司顯得越來越重要，其毫無疑問對于增強企業(yè)競爭力意義重大。

關(guān)鍵詞：公司治理；委托代理公司；治理存在的問題；治理對策

1.公司治理理論

高偉凱（2006）指出：“廣義的公司治理是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標，什么人在何種狀態(tài)下實施控制，如何控制，風(fēng)險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等?！痹诂F(xiàn)代經(jīng)濟體制中，由于公司的所有者與控實際進行管理的人員不一致，才出現(xiàn)了委托代理的關(guān)系。加上他們之間的信息不對稱可能會導(dǎo)致逆向思維和道德風(fēng)險，因此所有者需要提前采取措施來防止，比如激勵、監(jiān)督管理者，從而讓管理者從公司利益出發(fā)，既實現(xiàn)股東價值最大化也實現(xiàn)自己的利益，這也就是公司治理理論的理論基礎(chǔ)。

2.公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2.1公司治理結(jié)構(gòu)的特征：

處于過渡期的公司治理，在《公司法》等的規(guī)定與實際操作中不一致，而且其在設(shè)置機構(gòu)方面也和實際運作存在差距.法律規(guī)定中的《公司法》規(guī)定如下：借鑒歐洲大陸模式，在結(jié)構(gòu)設(shè)置上既設(shè)立董事會，又成立監(jiān)事會，形成一種雙層制結(jié)，而從機構(gòu)設(shè)置方面來分析發(fā)現(xiàn)我國的上市公司實際上是一種多元治理模式，除了設(shè)立董事會，另外還包含監(jiān)事會，其他的當然還有股東大會和工會等。而在實際運作中則形成了內(nèi)部人控制，也就是說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了自己的個人利益而采取多種手段，不惜損害中小股東的利益，甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做出危害國家的行為，這種行為往往會使公司陷于不利地位。

2.2公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題

2.2.1公司治理觀念存在問題

部分上市公司追求短期利益，重上市、輕經(jīng)營，為了達到上市忽略了公司治理，到處圈錢，而忽略了經(jīng)營管理，最終只能短命。如紅光實業(yè)就是第一家上市當年就虧損，這說明其在公司治理觀念上就存在缺陷。

2.2.2董事會存在的問題

董事會作為決策機構(gòu)，故其對于企業(yè)的各種決策尤其是重大決策很重要。但是，由于董事會中存在一些問題，導(dǎo)致公司治理出現(xiàn)了狀況。董事會主要存在以下一些問題：第一，董事會成員構(gòu)成不規(guī)范。董事會成員中很少有股東代表；第二，董事會產(chǎn)生程序不合理?！豆痉ā芬?guī)定，先召開公司股東大會，做出股東會決議，投票表決新的董事會人選東簽名蓋章，產(chǎn)生新的董事會后再決定董事長。公司章程中有規(guī)定董事長的產(chǎn)生程序，而實際中有些董事長是由政府或上級的主管部門任命，違背了公司章程；

2.2.3監(jiān)事會存在的問題

監(jiān)事會作為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和防止部分領(lǐng)導(dǎo)人以犧牲大家利益成就自我利益而成立的權(quán)利制衡機構(gòu)，但在實際中卻難以發(fā)揮作用，格式化現(xiàn)象非常普遍。其存在的問題一是，監(jiān)事的產(chǎn)生程序不規(guī)范。監(jiān)事會應(yīng)有股東大會決定，成員包括股東代表，此外還必須包含至少一名的職工代表。但是他們的工資受董事會的控制，因此很難做到獨立和客觀。問題二是監(jiān)事會的成員綜合素質(zhì)不高，很難真正的起到監(jiān)督的作用。

3.公司治理現(xiàn)狀的原因分析

3.1發(fā)展時間太短

我國上市公司提出公司治理結(jié)構(gòu)是在2003年黨的十六屆三中全會，僅僅經(jīng)過了十年的時間，發(fā)展還不成熟，加上這是一個新生的制度，沒有模板可以參照和借鑒。

3.2股東和管理者卻反現(xiàn)代公司治理的觀念

從改革開放以來，我國的股東大多是投機主義者，他們大多關(guān)注股票的漲落和股利分配等，沒有積極參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中，卻反管理的積極性。尤其是在計劃經(jīng)濟管理后，很多留存的國有企業(yè)保留了原有的一套，缺乏現(xiàn)代公司治理的觀念。

3.3監(jiān)管部門監(jiān)管不力

監(jiān)管部門重視上市公司上市前的資格審批，而忽略了上市后的監(jiān)督。沒有進行持續(xù)性的監(jiān)督，導(dǎo)致公司治理出現(xiàn)了問題。

4.公司治理的對策

由于委托代理理論的出現(xiàn)，為了防止公司的所有者和管理者做出不利對方的行為，所以公司治理很重要，只有當公司的所有人員都恪盡職守，又不越位才能利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

4.1強化公司管理層加強公司治理觀念

將企業(yè)的管理者、股東的利益和公司的集體利益掛鉤，從而使他們認識到公司治理的重要性，強化公司治理觀念。將管理者的報酬和企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤會讓管理者更加用心的工作，不斷創(chuàng)新，挖掘企業(yè)的潛力，不斷設(shè)置新的目標，追求長遠利益，實現(xiàn)股東權(quán)益最大化，從而為自己和公司謀福利。

4.2董事會的規(guī)范化

首先，公司要明晰董事的選取流程，做到客觀、透明。其次，對于董事長的選取更要有明確的規(guī)定，要依據(jù)公司章程進行。再次，注意會議的記錄，做到有依據(jù)可循，一切公開、透明，保證董事會的高效運作。對于決策方面，董事會要有科學(xué)的決策，要防止董事長一人說了算的局面。對于一些重大的決策，如投資決策方面，除了要經(jīng)過董事會的討論外還要注意做到相應(yīng)的盡職調(diào)查等。尤為重要的還有提高董事會成員的綜合素質(zhì)，他們必須具備相應(yīng)的知識技能和素質(zhì)。對于獨立董事制度，要使獨立董事真正的獨立于公司，獨立行使職責。

4.3監(jiān)事會的規(guī)范化

同董事會的規(guī)范化一樣，也要明確具體的監(jiān)事選聘程序，提高監(jiān)事的綜合素質(zhì)，從而才能對董事或其他管理層進行有效的監(jiān)督。其次，也要做好會議記錄等，做到公開和客觀，讓監(jiān)事會客觀公正的監(jiān)督管理層的活動。

總之，完善公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。公司治理結(jié)構(gòu)是一個國家法律保障，公司章程和合同約束的制衡體制。有效的公司治理才可以讓公司有長遠的發(fā)展，從而促進社會主義經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻：

[1]曹廷求，公司治理理論面臨的三大挑戰(zhàn)，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2003（5）

[2]高偉凱，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，《工業(yè)審計與會計》，2006（3）

[3]郭曉麗，范小強，我國上市公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范問題評析，《職教與經(jīng)濟研究》，2004（2）