徐麗晨

摘 要：工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。施工企業(yè)的工程造價管理是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)認真抓好的管理內(nèi)容，應(yīng)逐級建立管理體系，不間斷地持續(xù)下去，對于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：施工工程 造價管理 問題

施工工程是工程資金形成的主要過程，即建設(shè)資金的主要使用階段，這個階段對建設(shè)資金的控制管理，在全過程資金管理中占有很重要的地位。因此對建筑工程造價的控制和管理必須從具體活動著手，對所有的活動造價進行科學(xué)的控制和管理，進而實現(xiàn)對工程造價的整體控制和管理。建設(shè)工程在開展過程中，影響工程造價的主要因素有三個：質(zhì)量、工期和造價本身。造價控制和管理過程中必須要對這些要素的變動和發(fā)展走向趨勢做出全面的分析和預(yù)測，全面控制所有影響工程造價的因素。

1建筑施工工程造價管理中的問題

工程造價的產(chǎn)生根源是投資決策，在這個階段的造價約占到總造價的0.8%左右，對工程項目在決策階段進行工程造價預(yù)測是實現(xiàn)工程造價控制最直接和最有效的手段。發(fā)達國家非常重視投資決策階段的工程造價的控制和管理的研究，得出比較準(zhǔn)確的工程造價。我國建設(shè)工程普遍存在投資膨脹的現(xiàn)象，這也使得工程工期的延長，進而導(dǎo)致工程造價的增加，這是由于在投資決策階段缺少工程造價的研究，以及很多工程造價都是通過過去經(jīng)驗估算出來的，這樣的工程造價的必定不合理。要想有效的控制和管理工程造價，必須確保工程在設(shè)計階段的設(shè)計方案要全面和嚴(yán)密。目前我國很多工程項目對于施工設(shè)計通常采用招投標(biāo)來完成，但是很多設(shè)計單位對于工程運用的技術(shù)和施工工藝分析不夠透徹，設(shè)計過程中進場出現(xiàn)重技術(shù)忽視造價，重視工程質(zhì)量而忽略工程造價，工程量清單也存在漏算和錯算的情況等，這些情況的出現(xiàn)不僅加大工程的造價，還會增加工程造價控制和管理難度，很難對工程造價進行有效的控制和管理。

2施工工程項目存在問題的原因分析

現(xiàn)實中，施工工程匆匆上馬的現(xiàn)象常有存在。有的項目運用行政指令直接管理工程造價，工程項目指揮部的建立也很匆忙，施工較急，政績工程、面子工程更不勝枚舉，嚴(yán)重違反工程項目建設(shè)基本程序，造成施工中常常大幅變更設(shè)計，且對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價失控。如施工單位巧立名目，高套定額，把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。大部分地區(qū)的建設(shè)項目計價要求不同類別的施工企業(yè)與同一類別工程其造價相同，或者工程造價差別確保在某一較小的范圍內(nèi)。因為沒采用市場經(jīng)濟的辦法解決市場問題，價值規(guī)律沒能真正發(fā)揮作用，造成工程造價遠離市場實際，造成造價失控。有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證，還有的簽證單由承包商填寫，監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負責(zé)任地確認，有的承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，達到蒙混過關(guān)的目的；有些監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽證的項目盲目簽證，不能提供合同外支付的充足依據(jù)。

3建筑施工工程造價管理的對策

近年來，我國建筑行業(yè)取得了重大突破，建筑工程的規(guī)模也不斷擴大。施工企業(yè)也必將面臨工程周期長、工程施工工藝多和干擾因素多等問題，工程造價管理人員必須要解決這些問題，控制工程造價在預(yù)算范圍以內(nèi)對于處于經(jīng)濟不景氣的建筑行業(yè)具有十分重要的意義。下面將介紹工程造價控制和管理在工程各個階段采取的措施。

3.1 項目立項階段

項目立項之前必須要確定本項目的目標(biāo)、社會效益和經(jīng)濟效益，充分調(diào)研市場環(huán)境對本項目的影響、項目的投資效益等，需要重點考慮社會環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件變化對工程項目的影響。在項目立項階段，只有充分考慮影響工程造價的所有因素，才能夠確保工程造價不會超過工程項目的投資預(yù)算，取得良好的工程造價的管理和控制效果。

3.2 工程項目設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計階段占有的時間和工程造價是所有階段中最少的，這也是很多施工企業(yè)最容易忽略的地方。項目設(shè)計階段對于工程造價具有決定性的作用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示：一般工程的設(shè)計造價占工程總造價的1%左右，但是能夠決定工程造價的70%。優(yōu)秀的工程設(shè)計方案能夠縮短工程工期，降低工程造價。首先工程力爭吸引優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位參與到設(shè)計招標(biāo)環(huán)節(jié)，重視設(shè)計方案，做到預(yù)先控制工程的造價。工程的設(shè)計階段是將工程涉及到的人力、物力和財力等多種資源優(yōu)化整合的過程，必須要嚴(yán)格控制每一筆費用的使用方向，盡可能地考慮到所有突發(fā)情況，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。

3.3 工程的招投標(biāo)階段

首先需要規(guī)范招投標(biāo)雙方的行為，建立科學(xué)和完善的招投標(biāo)制度，力爭吸引更多資質(zhì)優(yōu)秀的施工企業(yè)，可以避免在施工階段造成建筑材料的浪費，或者出現(xiàn)意外事故等情況造成工程延期和加大工程造價的支出。招投標(biāo)進程必須要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)制度，整個過程能夠真實反映工程的情況，禁止將工程造價風(fēng)險由一方完全承擔(dān)。招標(biāo)書必須依據(jù)工程項目的設(shè)計方案來編寫，確保工程造價處于可控制狀態(tài)。招標(biāo)還包括機械設(shè)備，建筑材料等，這些都必須滿足工程的設(shè)計方案。工程造價控制的前提是只有選定資質(zhì)優(yōu)秀的施工企業(yè)、材料和機械設(shè)備等。

3.4 工程的施工階段

工程的施工階段是整個工程占用時間最長的階段，同時也是工程造價變換最大的階段，此階段涉及到很多影響工程造價的因素，此階段必須要高度重視工程造價的控制和管理。合同是雙方界定合同雙方的義務(wù)和責(zé)任的形式，也是處理合同雙方發(fā)生糾紛的唯一依據(jù)。必須重視合同編寫過程中的嚴(yán)謹性，編制過程中必須要充分考慮到可能出現(xiàn)的任何情況，以及出現(xiàn)這些情況的處理方案，避免出現(xiàn)工程造價的超支。同時還需要細化合同索賠方案，對于出現(xiàn)的設(shè)計變更等情況做好索賠準(zhǔn)備，很多企業(yè)往往因為忽視索賠方案致使工程造價超過預(yù)算。

4結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制和管理是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強的工作，始終貫穿于工程項目開展的全過程。工程管理人員要不斷提升管理水平，有效地控制工程造價，同時工程造價控制和管理不僅僅是管理人員的職責(zé)，還需要全體人員的共同努力才能實現(xiàn)工程造價控制的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻：

[1]王旭，趙明微.淺談市政工程造價控制[J].黑龍江交通科技，2012

[2]張增慧，劉金鐸.建設(shè)單位對工程造價的控制[J].河北水利，2012