陳穎

摘要：本文通過作者多年項目管理的經(jīng)驗，論述了加強工程項目成本控制提高綜合效益的途徑和方法，作為工程項目施工管理的參考。

關鍵詞：工程項目 成本控制 綜合效益

要加強成本控制，主要做好以下幾方面的工作：

一、強化成本意識、推行“全員項目管理”、建立和完善成本控制體系是實施成本控制的保證

1.項目成本目標責任制的落實是成本目標實現(xiàn)的基礎

建立成本控制體系，以項目經(jīng)理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡體系，體系中的每一個環(huán)節(jié)都擔負著一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責任，明確職責，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。項目經(jīng)理要帶頭增強降本意識，并要求各級人員嚴格執(zhí)行目標責任制，做好月度成本計劃工作，提高成本預算及實際成本分析質(zhì)量，使成本處于受控壯態(tài)。

2.實行“全員項目管理”形成人人關注成本的氛圍

在項目上實行“全員項目管理”的管理思想，就是調(diào)動管理人員參與項目成本管理的積極性。要從觀念上徹底改變“工程是項目經(jīng)理的工程，項目部是項目經(jīng)理的項目部”的舊思想，使不是承包人的普通管理人員也變成“承包人”，工地上的一釘一木都與員工的切身利益息息相關，讓項目部真正成為員工的“家”?！叭珕T項目管理”不同于普通的管理制度，要利用管理制度這個杠桿來控制工作積極性與個人經(jīng)濟利益之間的平衡?！叭珕T項目管理”的思想在項目部內(nèi)部的全面貫徹需要雙管齊下。

3.加強日?；A工作、保證成本管理過程受控

（1）加強工程款催討工作。一要根據(jù)項目部年度結算計劃，把責任落實到具體人員，有計劃、有步驟地提高資金回收的及時性和準確性；二是項目經(jīng)理、項目經(jīng)濟責任人要根據(jù)承包合同中的付款約定帶頭催討工程款，提高資金回收率；三是要時刻注意業(yè)主資金動態(tài)，經(jīng)常保持聯(lián)系，增強防范意識，避免資金風險；四要完善資金的收支管理制度，各負其責，特別是對分包的付款，必須嚴格控制，項目部必須經(jīng)成本核實，項目經(jīng)理確認后才能支付。

（2）有效降低機械設備費用?，F(xiàn)場機械設備眾多，要加強施工協(xié)調(diào)，提高利用率，加快周轉(zhuǎn)率，降低租賃費用。

（3）充分利用原有設施。大力降低臨時設施費用。臨時設施要盡可能做到精簡實用，以舊代新，充分利用原有臨時設施，節(jié)約臨時設施費。

二、精心策劃、明確成本控制目標是實施成本控制的關鍵

當合同簽訂后，由公司相關部門對每份合同都必須向項目部相關人員進行詳細的合同交底，使其清楚合同范圍，雙方責任和權利，施工現(xiàn)場情況及合同利弊信息及要承擔的各種風險。再由項目部根據(jù)項目的具體情況進行項目策劃，認真研究合同和圖紙，并進行系統(tǒng)的盈虧分析，明確項目成本目標，編制詳細的成本控制計劃，制訂成本控制措施，形成項目策劃書，發(fā)至相關責任人員。

三、遵循項目成本控制的原則是成本管理的基礎和核心

（一）成本最低化原則：一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

（二）全面成本控制原則：全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。

（三）動態(tài)控制原則：動態(tài)控制主要針對項目的中間成本控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制措施，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

（四）目標管理原則目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

（五）責、權、利相結合的原則在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。

四、制訂切實可行的項目成本控制措施并實施是成本控制的根本

控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施。項目成本控制的組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。

五、以施工預算為核心、把降本落到實處

（一）實行先算后做，預測成本。項目中標后，項目經(jīng)理組織項目部成員對設計圖紙及合同進行學習，吃透條款精神，并對項目管理人員進行預算交底，交代清楚有關工程造價、費用條款、現(xiàn)場簽證等相關資料的要求，同時根據(jù)施工圖提供的情況，編制施工分項實物量，做好預算成本測算工作，做到先算后做，邊算邊做。

（二）嚴把“六道關”。項目部要求現(xiàn)場材料部門與施工部門緊密配合，降低材料費用，嚴格把好六道關。一是把好周轉(zhuǎn)材料關；二是把好材料進場關；三是把好現(xiàn)場用料關；四是把好庫存收發(fā)關；五是把好自行加工關；六是把好混凝土方數(shù)關。在一定條件下，還可以實行進場、收料、發(fā)料等崗位輪崗等辦法搞好現(xiàn)場材料管理。

六、強化施工協(xié)調(diào)與分包管理、為降低成本奠定基礎

（一）加強施工協(xié)調(diào)，減少窩工扯皮。屬項目部內(nèi)部問題，及時研究確定和處理，涉及甲方、設計、監(jiān)理或其他施工單位間的問題時，項目部應及時與相關方溝通、協(xié)商，達到快速解決的目的。

（二）加強對分包隊伍的管理。對分包隊伍管理的松緊度直接影響整個項目的綜合效益。在多家分包隊伍中，項目部要進行比價擇優(yōu)選擇。在洽談分包合同前，項目經(jīng)理與有關人員要事先做好洽談的準備，選擇最佳隊伍進場。要嚴格按照分包合同內(nèi)的有關條款，加強對分承包合同的價格、工程量等預算、測算工作。并要求項目部有關人員加強對分包隊伍的動態(tài)檢查，確保其施工質(zhì)量、安全、場容達到總承包管理的要求。在分包合同履行過程中，要嚴格控制分包中途付款和預算付款。

七、加強成本的動態(tài)管理、及時糾編、確保成本目標的實現(xiàn)

（一）利用激勵機制對施工項目計劃成本責任制的落實進行檢查考核，按項目部逐級簽訂的成本承包責任書，由各承包者對成本計劃完成情況進行總結，項目部根據(jù)工程的進度按時間段或工程節(jié)點進行考核，并實施獎罰。

（二）在施工過程中，應定期或階段性的對項目經(jīng)營情況開展經(jīng)營分析活動，及時發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營中存在的問題并采取措施及早糾正。

（三）加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)，項目經(jīng)理部應定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時根據(jù)承包成本和計劃成本，繪制月度成本折線圖采取措施，控制成本支出，保證目標成本計劃的實現(xiàn)。