劉芳

摘要：近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政單位中的財(cái)務(wù)管理工作也得到了強(qiáng)化，使行政單位中的資金使用效率大大提升，并且能夠?qū)ι鐣l(fā)展過程中出現(xiàn)的腐敗問題進(jìn)行遏制，因此加強(qiáng)會計(jì)集中核算下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要，本文就這一問題進(jìn)行了分析探討，具體分析了當(dāng)前會計(jì)集中核算的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理所存在的問題，并對強(qiáng)化措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：會計(jì)集中核算；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題與對策

財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位中一項(xiàng)重要組成部分，是事業(yè)單位生存發(fā)展的保障。進(jìn)入新時期，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作也由原來傳統(tǒng)會計(jì)核算方式向會計(jì)集中核算方式轉(zhuǎn)變，會計(jì)集中核算方式能夠提高行政單位財(cái)務(wù)管理的水平，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)性，但這一模式還存在著不足，需要對其進(jìn)一步改進(jìn)，以使其能夠更好地為行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

一、目前行政事業(yè)單位中會計(jì)集中核算的財(cái)務(wù)管理方式存在的問題

1.會計(jì)集中核算存在的問題

（1）對會計(jì)核算的職能認(rèn)識不清。目前，行政事業(yè)單位中的會計(jì)核算中心中有一部分工作人員對于會計(jì)核算的認(rèn)識不清，認(rèn)為會計(jì)核算僅僅是核算職能，其他與核算不相關(guān)的事項(xiàng)都不屬于會計(jì)核算職能，所以在對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時，部分工作人員對非核算的部分的工作主動性和積極性不高，使得對單位財(cái)務(wù)的管理工作無法順利進(jìn)行。然而單位中的會計(jì)核算中心的工作職能不僅僅包括核算工作，還包括其它財(cái)務(wù)工作，而其工作目的是保證單位中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能夠用到實(shí)處，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理的水平提高。

（2）會計(jì)核算中心的工作人員有限且人員的整體素質(zhì)較低。會計(jì)核算作為單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，且對單位整體財(cái)務(wù)工作起著重要作用，因此對其工作人員的素質(zhì)要求也較高。然而，當(dāng)前大多數(shù)行政事業(yè)單位中的會計(jì)核算人員的素質(zhì)并不高，且分配給會計(jì)核算的工作人員也有限，從而使事業(yè)單位的會計(jì)核算工作的順利進(jìn)行受到阻礙。

2.單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度是對事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理的依據(jù)，建立健全合理科學(xué)的預(yù)算管理制度能夠促使單位的預(yù)算管理變得有章可循，從而提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。但目前我國的行政事業(yè)單位中還缺少這樣健全的管理制度，在實(shí)際的預(yù)算管理中，對部分資金的預(yù)算尚不完全，而預(yù)算中心也缺乏相應(yīng)的財(cái)政約束力，從而使得事業(yè)單位在財(cái)政支出上存在隨意支出的問題。

3.事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理與核算工作不掛鉤

將會計(jì)核算與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合，一方面使得原來會計(jì)部門的工作人員將核算和管理工作職責(zé)推脫給核算中心，而忽視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。而另一方面，核算中心卻將核算作為唯一的工作職能，也忽視了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，這兩方面合起來使得財(cái)務(wù)管理和核算工作分離開，阻礙了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利進(jìn)行，并對事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)造成一定損失。

二、行政事業(yè)單位中會計(jì)核算下的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化對策

1.對內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善

行政事業(yè)單位在開展相關(guān)會計(jì)核算工作時，應(yīng)該綜合各個部門的經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)，建立一套內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理制度，例如開支標(biāo)準(zhǔn)、收支管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，以逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部控制管理體系，事業(yè)單位須在這一體系的基礎(chǔ)上不斷對相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善，以減少財(cái)務(wù)管理上的漏洞，加強(qiáng)會計(jì)核算下的財(cái)務(wù)管理。

2.提高會計(jì)核算人員素質(zhì)

目前我國行政事業(yè)單位中的會計(jì)核算工作人員的素質(zhì)普遍不高，且工作人員的配置也很有限，因此事業(yè)單位應(yīng)該采取相應(yīng)的有效措施加強(qiáng)對會計(jì)核算工作人員的培訓(xùn)工作，不斷地壯大事業(yè)單位中的會計(jì)核算隊(duì)伍。事業(yè)單位在平時應(yīng)該多注意為會計(jì)核算人員提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，使會計(jì)核算人員的知識和技能能夠得到不斷的提升。再者，會計(jì)核算部門應(yīng)該定期召開相關(guān)工作會議，對近段時間內(nèi)會計(jì)核算工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討解決，使工作人員通過會議對會計(jì)核算方面的工作職能和責(zé)任有個清楚認(rèn)識，以明確自己工作中的失誤點(diǎn)，并對其進(jìn)行改進(jìn)。

3.建立協(xié)作配合制度

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是建立在會計(jì)核算基礎(chǔ)上的，而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算是要由核算單位和核算中心來共同完成的，這就需要相關(guān)核算單位和核算中心之間進(jìn)行協(xié)作溝通，將會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一起來。核算單位與會計(jì)核算中心的溝通交流，能夠使相關(guān)會計(jì)工人人員對事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動情況進(jìn)行深入了解及掌握，從而能夠?qū)κ聵I(yè)單位中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督、管理及核算。同時核算中心能夠通過溝通交流對核算單位的相關(guān)業(yè)務(wù)開展和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面地了解，以促使會計(jì)核算中心由原來的核算型向創(chuàng)新的管理型轉(zhuǎn)變，以便更好地為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供相應(yīng)指導(dǎo)，并且發(fā)揮其服務(wù)、監(jiān)督、核算職能?？傊?，建立協(xié)作溝通制度，能夠?qū)挝恢械臅?jì)核算工作與財(cái)務(wù)管理掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)在會計(jì)集中核算下進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理工作。

三、結(jié)語

會計(jì)核算對行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理具有十分重要的作用，但是目前在會計(jì)集中核算中還存在著較多問題，急需要相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，調(diào)整財(cái)務(wù)管理上所存在的不足，并在實(shí)踐中不斷地積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

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