摘要:中國成為一個工業(yè)化國家,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,是實現(xiàn)“中國夢”的一個重要經(jīng)濟內(nèi)涵。經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,中國工業(yè)化已經(jīng)進入到工業(yè)化后期。中國工業(yè)化進程的突出特征是,十幾億人口的大國工業(yè)化、快速推進的工業(yè)化、區(qū)域發(fā)展極不平衡的工業(yè)化、低成本的出口導(dǎo)向工業(yè)化,這在人類歷史上是前所未有的。中國工業(yè)化前景是光明的,按照正常發(fā)展,中國最晚將在2025年到2030年實現(xiàn)工業(yè)化,但中國工業(yè)化進程未必會一帆風(fēng)順,金融危機后,世界工業(yè)化進程中出現(xiàn)的“第三次工業(yè)革命”和制造業(yè)服務(wù)化的重大趨勢,加大了中國工業(yè)化進程順利推進的難度,增加了中國工業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整的必要性。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;階段;特征;第三次工業(yè)革命;制造業(yè)服務(wù)化
中圖分類號:F404 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2013)07-0005-07
一、引言
近代以來,中國實現(xiàn)工業(yè)化、成為一個現(xiàn)代化國家,是中國眾多仁人志士的夢想。中國成為一個工業(yè)化國家,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,是實現(xiàn)“中國夢”的一個重要經(jīng)濟內(nèi)涵。新中國成立以后,中國的工業(yè)化進程可以分為兩個大的階段,一是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下工業(yè)化道路時期,該階段奠定了我國的工業(yè)基礎(chǔ),形成了比較全面的工業(yè)體系;二是改革開放以后的中國特色的工業(yè)化道路時期,該階段實現(xiàn)了中國基本經(jīng)濟國情從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)變(陳佳貴、黃群慧,2005)[1],中國的經(jīng)濟總量躍為世界第二。
近些年來,隨著中國經(jīng)濟的巨大成功,所謂“中國道路”、“中國奇跡”或者稱“中國模式”成為熱點。由于中國特色的工業(yè)化道路,構(gòu)成“中國道路”的一個重要部分,因此,全面科學(xué)認(rèn)識中國工業(yè)化進程,也就是理解“中國道路”的一個關(guān)鍵。而科學(xué)認(rèn)識改革開放以來的工業(yè)化進程,至少需要回答三個相關(guān)的問題,一是現(xiàn)在中國工業(yè)化達到了什么水平,處于怎樣的階段;二是如何描述已經(jīng)走過的中國工業(yè)化進程,中國工業(yè)化進程具有怎樣的特征;三是中國什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化,中國能夠順利地成為工業(yè)化國家嗎。本文試圖基于我們長期跟蹤評價研究的結(jié)果,對這三個問題進行回答,從而從工業(yè)化進程角度給“中國道路”一個注解。
二、中國工業(yè)化的水平評價
工業(yè)化并不是單純意味著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)化的本質(zhì)是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程的推進,主要表現(xiàn)為人均收入的不斷增長和從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。具體而言,工業(yè)化主要表現(xiàn)為:國民收入中工業(yè)活動所占比例逐步提高,乃至占主導(dǎo)地位;制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級,技術(shù)含量不斷提高;在二次產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的勞動人口比例有增加的趨勢;城市這一工業(yè)發(fā)展的主要載體的數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大,城市化率不斷提高;在上述指標(biāo)增長的同時,整個人口的人均收入不斷增加。按照經(jīng)典工業(yè)化理論,一般可以將工業(yè)化的進程分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化五個大的時期。世界上一些很落后的、還沒有開始工業(yè)化的國家,如一些非洲國家,屬于前工業(yè)化階段,而美、英、日等實現(xiàn)工業(yè)化的國家都處于后工業(yè)化階段。絕大多數(shù)發(fā)展中國家都處于工業(yè)化初期、中期或者后期。為了更具體研究一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平,還可以把工業(yè)化初期、中期和后期各具體劃分前半階段、后半階段。而具體如何衡量一個國家或地區(qū)的工業(yè)化進程到達什么樣的階段,一般可以從經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面,選擇相應(yīng)的指標(biāo)來綜合評價和判斷。
改革開放以來,我國在積極推進市場化改革同時,也加速推進了工業(yè)化進程。尤其是在進入21世紀(jì)后,我國的工業(yè)化速度進一步加快。如何具體評價我國的工業(yè)化進程,我們具體選擇以下指標(biāo)來構(gòu)造工業(yè)化水平的評價體系(陳佳貴、黃群慧、鐘宏武,2006)[2]:經(jīng)濟發(fā)展水平方面,選擇人均GDP為基本指標(biāo);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,選擇一二三產(chǎn)業(yè)增加值比為基本指標(biāo);工業(yè)結(jié)構(gòu)方面,選擇制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的比重為基本指標(biāo);空間結(jié)構(gòu)方面,選擇人口城市化率為基本指標(biāo);就業(yè)結(jié)構(gòu)方面,選擇第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為基本指標(biāo),再結(jié)合相關(guān)理論研究和國際經(jīng)驗估計確定了工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值(如表1所示)。
基于上述指標(biāo)體系和各個工業(yè)化階段的標(biāo)準(zhǔn)值,我們選擇階段閾值法進行指標(biāo)的無量綱化,在此基礎(chǔ)上,用加權(quán)合成法來構(gòu)造計算反映一國或者地區(qū)工業(yè)化水平和進程的綜合指數(shù)(權(quán)重用層次分析法確定),根據(jù)工業(yè)化水平綜合指數(shù)可以劃分相應(yīng)的工業(yè)化階段,工業(yè)化水平綜合指數(shù)為0具體對應(yīng)前工業(yè)化時期,1~16為工業(yè)化前期的前半階段,17~33為工業(yè)化前期后半階段,34~50為工業(yè)化中期的前半階段,51~66為工業(yè)化中期的后半階段,67~83為工業(yè)化后期的前半階段,84~99工業(yè)化后期的后半階段,100及以上為后工業(yè)化時期。采用這種方法,我們對2010年中國全國,東部、西部、中部和東北地區(qū)四大板塊,珠三角、長三角、環(huán)渤海、大西北、大西南、中部六省、東北地區(qū)七大區(qū)域和31個省級區(qū)域的工業(yè)化水平綜合指數(shù)計算結(jié)果如表2所示[3]。
從全國看,進入“十一五”以后,中國的工業(yè)化進程剛剛步入工業(yè)化后期,處于工業(yè)化后期的前半階段。從東部、東北、中部、西部四大板塊區(qū)域看,東部進入工業(yè)化后期的后半階段,東北地區(qū)進入工業(yè)化后期的前半階段,中部和西部都處于工業(yè)化中期的后半階段。從七大區(qū)域中,長三角已經(jīng)進入工業(yè)化后期的后半階段,領(lǐng)先于全國其他地區(qū);珠三角、環(huán)渤海和東三省處于工業(yè)化后期的前半階段,中部六省和大西北處于工業(yè)化中期的后半階段,大西北的工業(yè)化水平最低,處于工業(yè)化中期的前半階段。從省級區(qū)域看,到2010年,北京、上海兩個直轄市處于后工業(yè)化階段,天津、江蘇、浙江、廣東處于工業(yè)化后期的后半階段,這幾個省市是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),工業(yè)化水平也處于全國前列。遼寧、福建、山東、重慶、內(nèi)蒙古處于工業(yè)化后期的前半階段,與全國的工業(yè)化平均水平相當(dāng)。處于工業(yè)化中期的地區(qū)數(shù)量最多,其中湖北、河北、青海、寧夏、江西、湖南、河南、安徽、陜西、四川、黑龍江處于工業(yè)化中期的后半階段,而廣西、山西、甘肅、云南、貴州處于工業(yè)化中期的前半階段。海南、西藏、新疆等三個邊疆省區(qū)的工業(yè)化水平最低,仍然處于工業(yè)化初期的后半階段。
如果將我國工業(yè)化進程對應(yīng)到不同省區(qū)人口和面積分布,如表3所示,到2010年,全國有2個地區(qū)進入后工業(yè)化階段,其經(jīng)濟總量占全國的7.16%、人口占全國的3.20%、土地面積占全國的0.26%;全國有10個地區(qū)進入工業(yè)化后期階段,其經(jīng)濟總量占全國的51.49%、人口占全國的38.10%、土地面積占全國的23.68%;全國有16個地區(qū)處于工業(yè)化中期階段,其經(jīng)濟總量占全國的39.52%、人口占全國的56.19%、土地面積占全國的45.53%;全國有3個地區(qū)仍處于工業(yè)化初期階段,其經(jīng)濟總量占全國的1.83%、人口占全國的2.51%、土地面積占全國的30.53%。這意味著,我國已經(jīng)有極少數(shù)戶籍人口進入到后工業(yè)社會,而大多數(shù)人口還處于工業(yè)化中期階段。
三、中國工業(yè)化進程的特征分析
如果把中國的工業(yè)化進程放到世界工業(yè)化史中去分析,中國的工業(yè)化進程有什么樣的特征呢?我們可以概括地講,改革開放以來的工業(yè)化進程,是一個13億人口大國的快速工業(yè)化,是人類歷史前所未有的偉大的現(xiàn)代化進程。具體而言,中國工業(yè)化進程有以下幾方面突出的特征。
1. 中國的工業(yè)化是一個具有十幾億人口大國的工業(yè)化,中國的人口超過了所有工業(yè)化國家和地區(qū)人口的總和。
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),迄今為止約有35個國家和地區(qū)達到了人均GDP約1萬美元(2000年不變價美元)以上,也就是說,如果簡單按照人均GDP指標(biāo)來判斷一個國家和地區(qū)是否實現(xiàn)了工業(yè)化,那么世界上約有35個國家和地區(qū)實現(xiàn)了工業(yè)化。①其中,盧森堡、挪威、日本、美國、冰島、瑞典、瑞士、丹麥、英國、芬蘭、奧地利、荷蘭、加拿大、德國、比利時、法國、澳大利亞、巴哈馬群島等國家和地區(qū)早在1970年以前就實現(xiàn)了工業(yè)化;以色列、意大利、中國香港、愛爾蘭、新加坡、中國臺灣、中國澳門、西班牙、塞浦路斯、韓國、希臘、安提瓜和巴布達、葡萄牙等國家和地區(qū)則是在上世紀(jì)末(20世紀(jì)70到90年代)先后實現(xiàn)了工業(yè)化;進入21世紀(jì)后,斯洛文尼亞、馬耳他、特立尼達和多巴哥、阿根廷等先后達到了工業(yè)化國家人均GDP標(biāo)準(zhǔn)。這35個國家和地區(qū)的人口總和約為10.3億人,而2011年中國大陸的人口就達到了約13.4億。從工業(yè)化史看,經(jīng)過二百多年的發(fā)展,世界上也只有約10億人實現(xiàn)了工業(yè)化,而中國的工業(yè)化則是一個具有13億人口大國的工業(yè)化,因此,中國的工業(yè)化進程對整個人類的工業(yè)化進程具有“顛覆性”的作用,中國是否實現(xiàn)了工業(yè)化,不僅僅事關(guān)一個國家能否繁榮富強,還決定著整個人類的現(xiàn)代化進程,中國的工業(yè)化進程將改寫人類歷史。
2. 中國的工業(yè)化是一個長期、快速推進的工業(yè)化,世界上還很少有國家能夠長期保持如此高的工業(yè)化速度。
國際經(jīng)驗表明,在長期的工業(yè)化進程中,會出現(xiàn)相當(dāng)長的一段時間的經(jīng)濟高速增長,這段時間一般持續(xù)20多年。二次大戰(zhàn)后,經(jīng)濟增長率超過7%、持續(xù)增長25年以上的經(jīng)濟體包括博茨瓦納、巴西、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、馬耳他、阿曼、新加坡、中國臺灣和泰國13個(張曉晶,2012)[4]。其中,日本在1951年到1971年間平均經(jīng)濟增速為9.2%,中國臺灣地區(qū)1975年到1995年的平均經(jīng)濟增速為8.3%,韓國在1977年到1997年平均經(jīng)濟增速為7.6%(林毅夫,2012)[5],而中國1978到2010年平均經(jīng)濟增長率高達9.89%,連續(xù)30多年經(jīng)濟平均增速接近兩位數(shù)。如果僅僅看“十一五”期間的經(jīng)濟增長,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),按2000年不變價美元計算,2005—2010年中國GDP年均增長11.20%,遠遠高于2.24%的世界平均水平,高收入國家的1%、中等收入國家的6.58%和低收入國家的5.79%。中國經(jīng)濟的高速增長使得中國的國際地位不斷提高。2005年,按現(xiàn)價美元衡量的中國GDP占世界的4.94%,居世界第5位,到2010年,僅僅5年時間,這一比重提高到9.37%,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。
另外,從我們計算的工業(yè)化水平綜合指數(shù)來看(陳佳貴、黃群慧等,2012)[3],1995年,中國工業(yè)化水平綜合指數(shù)僅為12,表明中國處于工業(yè)化初期的前半階段;經(jīng)過“九五”時期,到2000年中國工業(yè)化水平綜合指數(shù)提高到18,表明中國進入工業(yè)化初期的后半階段。經(jīng)過“十五”時期,到2005年,工業(yè)化水平綜合指數(shù)提高到41,中國工業(yè)化水平處于工業(yè)化中期的前半階段。經(jīng)過“十一五”時期,到2010年,中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)為66,表明中國工業(yè)化水平處于但即將走完工業(yè)化中期的后半階段。經(jīng)過“十五”、“十一五”短短的十年,中國就快速地走完了工業(yè)化中期階段。進入“十二五”,中國工業(yè)化進程將步入工業(yè)化后期,這對于中國的工業(yè)化進程將是一個重要的里程碑。
3. 中國的工業(yè)化是一個低成本的出口導(dǎo)向的工業(yè)化,幾乎在世界的每個角落都能夠找到價廉物美的中國制造產(chǎn)品。
出口導(dǎo)向和進口替代是后發(fā)國家實現(xiàn)工業(yè)化過程中常采用的兩種發(fā)展戰(zhàn)略,各有不同的優(yōu)缺點。由于進口替代發(fā)展戰(zhàn)略在我國實施中產(chǎn)生了許多弊端,以及日本和亞洲“四小龍”運用出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略獲得成功的示范作用,我國逐漸地從進口替代轉(zhuǎn)向了出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略。長期以來,我國的勞動力成本一直是比較低,我國環(huán)境污染是低付費的,我國依靠引進為主的技術(shù)進步也是低成本的,我們?nèi)嗣駧艓胖凳堑凸赖?,這構(gòu)成了我國低成本比較優(yōu)勢,成為企業(yè)競爭力的主要源泉,也是我國可以實施出口替代戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
低成本出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在我國的實施,現(xiàn)在看來雖然也產(chǎn)生了許多不可輕視的負(fù)面效應(yīng),例如對國內(nèi)資源破壞嚴(yán)重,壓制了勞動者福利水平的提高,引發(fā)了大量的貿(mào)易摩擦,削弱了國內(nèi)消費的擴張,等等,但是,我國低成本出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略成績斐然,為中國的經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定的增長做出了巨大貢獻,同時也為世界的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。如圖1所示,中國制成品出口占世界出口比重從1980年0.9%,上升到2010年的10.4%,占發(fā)展中國家出口從3.0%上升到27.4%,30多年的快速發(fā)展已經(jīng)使我國躍升為名副其實的世界第一出口大國。
4. 中國的工業(yè)化是一個區(qū)域發(fā)展極不平衡的工業(yè)化,中國各地區(qū)工業(yè)化進程差異之大在工業(yè)化史上實屬罕見。
由于梯度發(fā)展戰(zhàn)略,以及各個區(qū)域資源稟賦、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異等原因,中國的工業(yè)化進程在不同地區(qū)發(fā)展極不平衡,形成了東部、中部和西部逐步降低的梯度差距。在一個時點上,中國會有分別處于工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化階段的不同省級區(qū)域共同存在,考慮到一般一個國家和地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化的過程會達到百年,這意味著一個國家內(nèi)部省級區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平最大會相差百年。雖然隨著中國工業(yè)化進程的快速推進,中國處于工業(yè)化較高階段的地區(qū)數(shù)量不斷增加,但這種區(qū)域發(fā)展極不平衡的格局并沒有根本上改變。如表4所示,1995年,30個省市區(qū)中,2個處于前工業(yè)化階段,25處于工業(yè)化初期,1個處于工業(yè)化中期,2個處于工業(yè)化后期。到2010年,各省份的工業(yè)化分布階段上移,31個省市區(qū)中,3個處于工業(yè)化初期,16個處于工業(yè)化中期,10個處于工業(yè)化后期,2個處于后工業(yè)化階段。
一個國家的各個區(qū)域工業(yè)化水平差距巨大并保持多年,這在工業(yè)化史上實屬罕見。進入“十一五”后,東、中、西部經(jīng)濟的增長速度發(fā)生了反轉(zhuǎn),西部地區(qū)和中部地區(qū)的經(jīng)濟增速已經(jīng)超過東部地區(qū)。2005年,東、中、西部的經(jīng)濟增長速度分別為13.41%、12.48%和13.10%,2010年三者的經(jīng)濟增長速度分別為12.51%、13.79%、14.22%。反映到圖2上,可以看出,東部地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重從2002年就開始下降,尤其是2006年以后,下降趨勢明顯,到2010年下降到66.47%,相比2006年下降5.43個百分點;相反,中部和西部地區(qū)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別從2006年的16.97%、11.13%提高到2010年的20.52%和13.01%,提高3.55個百分點和1.88個百分點。但是,即使差距有所縮小,東部工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重仍是中西部之和的一倍,東部的發(fā)展遠遠超越了中西部。
四、中國工業(yè)化的前景思考
經(jīng)歷輝煌歷程的中國工業(yè)化是否一定有光明的前景呢?我們根據(jù)“十五”時期工業(yè)化速度曾推測,如果我國能夠保持“十五”時期工業(yè)化速度,到2020年前后我國將基本實現(xiàn)工業(yè)化。但是考慮到工業(yè)化進程逐步放緩的趨勢,如果大體能夠保持現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢(經(jīng)濟發(fā)展速度不低于2010年的80%),預(yù)計我國工業(yè)化實現(xiàn)的時間將會在2025年至2030年。到時候,中國這個千年文明古國實現(xiàn)了經(jīng)濟現(xiàn)代化,近百年來眾多仁人志士拋頭顱灑熱血追求的夢想得以成真。但是,這個預(yù)測是有許多前提的,也是值得進一步探討的。工業(yè)化史表明,后發(fā)國家的工業(yè)化進程,雖然按照“收斂假說”,可以通過學(xué)習(xí)模仿先進國家的制度、技術(shù)和生產(chǎn)方式,取得經(jīng)濟高速發(fā)展,從而實現(xiàn)“趕超”,但現(xiàn)實中一個后發(fā)國家的工業(yè)化進程往往是曲折的,真正成功“趕超”而實現(xiàn)工業(yè)化的國家屈指可數(shù)。即使是上文中我們提到的二次大戰(zhàn)后經(jīng)濟增長率超過7%、持續(xù)增長25年以上的13個經(jīng)濟體,除了極小的3個國家外,其他國家無不例外都遭遇到經(jīng)濟危機,而只有日本和“四小龍”成功跨越了危機。在當(dāng)今高度不確定性的國際環(huán)境下,中國的工業(yè)化進程會出現(xiàn)曲折嗎?在未來的10到20年,我們能夠一帆風(fēng)順地走過工業(yè)化后期階段、步入工業(yè)化國家的行列嗎?
上述問題的答案,取決于相互關(guān)聯(lián)的兩大方面“變量”:一是在發(fā)展環(huán)境方面,是否會出現(xiàn)足以改變中國工業(yè)化進程的特別重大的政治、經(jīng)濟、技術(shù)變革,在一定意義上可以認(rèn)為是“外生變量”,包括大規(guī)模軍事對抗、政治動蕩和社會動亂,短期內(nèi)難以應(yīng)對的重大經(jīng)濟危機、重大的技術(shù)革命等等;二是在經(jīng)濟發(fā)展本身方面,是否會出現(xiàn)中國工業(yè)化進程自身無法解決的問題和難以逾越的障礙,這在一定意義上可以理解為“內(nèi)生變量”。當(dāng)今,中國工業(yè)化進程的推進面臨一系列重大挑戰(zhàn),包括技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題、“中等收入陷阱”、老齡化社會或者“未富先老”問題、資源環(huán)境約束問題、區(qū)域差距問題、收入分配問題等等。能否解決這些問題,化解工業(yè)化進程中的重大矛盾,直接決定中國的工業(yè)化進程是否會出現(xiàn)曲折,決定我國能否在未來10到20年順利實現(xiàn)工業(yè)化。考慮到這些問題的重大性和艱巨性,可以毫不夸張地說,雖然中國工業(yè)化成就已經(jīng)十分巨大,已經(jīng)創(chuàng)造了“中國奇跡”,但我們還在“過大關(guān)”,如果此關(guān)不過,中國會陷入“中等收入陷阱”而徘徊不前,而且隨著時間的推移不排除出現(xiàn)重大政治、社會事件等“外生變量”的可能,在“內(nèi)外夾擊”下有可能使中國的現(xiàn)代化進程停滯甚至倒退。
尤其是,金融危機以后,以美國為代表的工業(yè)化國家又正式提出“再工業(yè)化”,并希望籍此帶動美國經(jīng)濟走出危機泥沼,以重振制造業(yè)和大力發(fā)展實體經(jīng)濟為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略又一次成為世界發(fā)展的新浪潮,這個重大的“外生變量”對中國的工業(yè)化戰(zhàn)略與前景具有重大影響,值得深入分析。
“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的提出,得益于人們對制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用有了新的認(rèn)識。來自哈佛大學(xué)和MIT的兩位教授發(fā)表的一項研究顯示,在過去60多年間,由工業(yè)產(chǎn)品復(fù)雜性所反映的一國制造業(yè)能力是所有預(yù)測性經(jīng)濟指標(biāo)中能夠最好地解釋國家長期增長前景的指標(biāo),國家間的制造業(yè)能力差異能夠解釋國家間收入差異的至少70%。這種從能力視角觀察制造業(yè)經(jīng)濟功能的發(fā)現(xiàn)意味著,雖然制造業(yè)在發(fā)達市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟總量中的比重不斷下降,但制造業(yè)本身所蘊含的生產(chǎn)能力和知識積累卻是關(guān)系一國經(jīng)濟長期發(fā)展績效的關(guān)鍵(Hausmann & Hidalgo,2011)[6]。因此,制造業(yè)對于國民經(jīng)濟的意義,不僅僅在于該部門直接創(chuàng)造了多少經(jīng)濟價值,更體現(xiàn)在它對于國民經(jīng)濟長期增長的驅(qū)動作用。
以重振制造業(yè)和大力發(fā)展實體經(jīng)濟為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,并不是簡單地提高制造業(yè)產(chǎn)值比例,而是通過現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、制造與服務(wù)的融合來提升復(fù)雜產(chǎn)品的制造能力以及制造業(yè)快速滿足消費者個性化需求的能力,這種制造業(yè)信息化與制造業(yè)服務(wù)化的趨勢使得制造業(yè)重新獲得競爭優(yōu)勢。雖然這兩種趨勢的源頭可以追溯到20世紀(jì)八九十年代,但金融危機后,隨著對制造業(yè)發(fā)展的重視,在政府的大力推動下,制造業(yè)信息化和制造業(yè)服務(wù)化成為世界工業(yè)化進程的兩個重要趨勢。
制造業(yè)信息化表現(xiàn)為人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人等基礎(chǔ)制造技術(shù)和可重構(gòu)制造、3D打印等新興生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用,就構(gòu)成了“第三次工業(yè)革命”的主要內(nèi)容。為了推進“第三次工業(yè)革命”,工業(yè)化國家制定了相關(guān)制造業(yè)振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)政策。例如,美國的《制造業(yè)行動計劃》提出,要通過技術(shù)創(chuàng)新和智能制造實現(xiàn)下一代生產(chǎn)率;加快部署新的制造工具和技術(shù)的創(chuàng)新和實施,應(yīng)用計算機建模和模擬技術(shù)促進美國高效能運算能力達到超大規(guī)模級,促進建模和模擬技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用,加強科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育,并促進這些學(xué)科與工廠的結(jié)合。而歐洲的《未來工廠計劃》則提出,要加大對現(xiàn)代制造技術(shù)的研發(fā)投資和政府企業(yè)間合作,加快發(fā)展可持續(xù)的綠色制造、ICT智能制造、高效能制造和基于新材料的制造。這種背景下,“第三次工業(yè)革命”成為世界工業(yè)化進程中突出的新趨勢,這種趨勢對我國工業(yè)化進程可能會形成以下沖擊和挑戰(zhàn)。(1)進一步弱化我國的要素成本優(yōu)勢,我國必須推進低成本工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?!暗谌喂I(yè)革命”加速推進了先進制造技術(shù)應(yīng)用,必然會提高勞動生產(chǎn)率、減少勞動在工業(yè)總投入中的比重,我國的比較成本優(yōu)勢則可能會加速弱化。根據(jù)美國研究機構(gòu)的計算,根據(jù)勞動生產(chǎn)率調(diào)整后的綜合勞動成本,我國的勞動力成本是美國南部州的35%左右,到2015年左右,將達到60%左右。未來5-10年中美勞動力成本之間的差距將快速縮小。再加上美國在能源方面形成了價格洼地,美國的物流成本只占到GDP的9%,而中國占到18%。美國發(fā)展制造業(yè)的比較成本劣勢會逐漸減弱。(2)對我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成抑制?,F(xiàn)代制造技術(shù)的應(yīng)用提升了制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力,使得制造環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的戰(zhàn)略地位將變得與研發(fā)和營銷同等重要,過去描述價值鏈各環(huán)節(jié)價值創(chuàng)造能力差異的“微笑曲線”有可能變成“沉默曲線”、甚至“悲傷曲線”[7]。發(fā)達工業(yè)國家不僅可以通過發(fā)展工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)控制新的產(chǎn)業(yè)制高點,而且可以通過運用現(xiàn)代制造技術(shù)和制造系統(tǒng)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,從而,“第三次工業(yè)革命”為發(fā)達工業(yè)國家重塑制造業(yè)和實體經(jīng)濟優(yōu)勢提供了機遇,曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動有可能向發(fā)達國家回溯,導(dǎo)致制造業(yè)重心再次向發(fā)達國家偏移,傳統(tǒng)“雁陣?yán)碚摗彼A(yù)言的后發(fā)國家產(chǎn)業(yè)趕超路徑可能被封堵[7]。(3)可能進一步惡化我國的收入分配結(jié)構(gòu)。提高勞動報酬的機制,雖然一般可以通過稅收等制度設(shè)計提高勞動在初次和二次分配中的比重,但更根本、更有效、對要素市場扭曲最小的方式是為勞動者創(chuàng)造更多高勞動生產(chǎn)率的工作崗位。但是在一般勞動者素質(zhì)不能夠大幅度提高的情況下,“第三次工業(yè)革命”的推進會造成職工的失業(yè)或者被鎖定在低附加值的簡單勞動環(huán)節(jié)中,勞動者收入改善的相對速度有可能進一步放緩。這意味著“第三次工業(yè)革命”會加大我國實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的難度,但也使我們認(rèn)識到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性,倒逼我們必須積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
制造業(yè)服務(wù)化,一方面表現(xiàn)為產(chǎn)品制造過程中所需的工業(yè)設(shè)計、會計、法律、金融等服務(wù)性要素的投入不斷增加和內(nèi)部服務(wù)職能不斷強化,另一方面表現(xiàn)為在實物產(chǎn)品的基礎(chǔ)上衍生出越來越多的圍繞實物產(chǎn)品的附加服務(wù),獨立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)我國正熱衷于推進工業(yè)化進程的方向由制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)化之時,制造業(yè)服務(wù)化,已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢,技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新正不斷推進制造企業(yè)的服務(wù)化和新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的涌現(xiàn)。在制造業(yè)服務(wù)化趨勢下,我們需要重新反思我國的以產(chǎn)業(yè)升級為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略?;谏鲜鰝鹘y(tǒng)的工業(yè)化理論,工業(yè)化進程是一個由第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位、過渡到第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位、進一步到第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程,工業(yè)化實現(xiàn)國家三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)比例一般可以達到70%到80%。為了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化、加快我國工業(yè)化進程,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),努力推動形成一種以服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是我國工業(yè)化的基本戰(zhàn)略??梢哉f,十余年來,我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進工業(yè)化進程的戰(zhàn)略和政策體系在相當(dāng)程度上是依循這一思路設(shè)計并推進的。然而,現(xiàn)在看來這種戰(zhàn)略受到挑戰(zhàn),制造業(yè)服務(wù)化趨勢要求我國工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向從單純提升服務(wù)業(yè)比例向促進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互增強發(fā)展轉(zhuǎn)變。過去有關(guān)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的政策辯論,常常圍繞“工業(yè)比重是否太高、服務(wù)業(yè)比重是否太低”展開。制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展趨勢不僅指出了這種非此即彼式思路的狹隘性,而且現(xiàn)實地指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)換的核心是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相互促進發(fā)展。從這個角度看,單純從統(tǒng)計意義上的產(chǎn)業(yè)比重的角度來判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性是不合適的。我國未來的工業(yè)化將在相當(dāng)長時期內(nèi)保持制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互增強發(fā)展的局面。
總之,未來中國工業(yè)化進程前景是光明的,但是道路并不會一帆風(fēng)順,我們必須能夠很好地處理各種“內(nèi)外變量”的影響。尤其是西方發(fā)達國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加大了我國順利推進工業(yè)化進程的難度,需要我們重新思考我國現(xiàn)有的工業(yè)化戰(zhàn)略,以適應(yīng)“第三次工業(yè)革命”和制造業(yè)服務(wù)化的世界工業(yè)化趨勢。
五、結(jié)語
現(xiàn)代化理論認(rèn)為現(xiàn)代化進程是一個不可逆的過程,工業(yè)化就是經(jīng)濟現(xiàn)代化,如果不是一些無法抗拒的巨大突變因素影響,所有發(fā)展中國家都不會放棄實現(xiàn)工業(yè)化的夢想。沿著中國特色的工業(yè)化道路,中國通過30多年的改革開放,已經(jīng)成功地將工業(yè)化進程快速推進到后期階段,這是人類發(fā)展史的一項偉大成就。雖然中國未來的工業(yè)化進程,可能面臨著更加艱難的問題和挑戰(zhàn),但實現(xiàn)工業(yè)化是中國不懈的奮斗目標(biāo)。面對各種問題和挑戰(zhàn),中國既要堅定信心、保持自信,又要保持危機感和緊迫感,始終對中國基本國情有清醒的認(rèn)識和把握,進而實施科學(xué)的工業(yè)化戰(zhàn)略,中華民族的偉大復(fù)興之夢必將實現(xiàn)。
注釋:
①一些中東國家,僅僅依靠石油出口而使得人均GDP超過1萬美元,這里沒有將其列為工業(yè)化國家。
參考文獻:
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