吳書安　沈家軍　王欣

[摘要]文章通過(guò)闡述校企合作主體關(guān)系的歷史演變，指出校企合作雙主體育人是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。基于現(xiàn)代組織融合理論，提出了校企合作雙主體深度融合的條件，包括方向一致的目標(biāo)、達(dá)成協(xié)作的愿望、有效的溝通，并闡述了雙主體深度融合的內(nèi)容：組建執(zhí)行機(jī)構(gòu)、整合配置資源、制度融合與創(chuàng)新、知識(shí)融合與提升、校企文化的交融。

[關(guān)鍵詞]校企合作 雙主體 現(xiàn)代組織融合

[作者簡(jiǎn)介]吳書安（1974- ），男，江蘇高郵人，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)，副教授，碩士，研究方向?yàn)楣こ坦芾怼＃ńK 揚(yáng)州 225000）沈家軍（1979- ），男，江蘇江都人，揚(yáng)州大學(xué)，副教授，博士，研究方向?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃。（江蘇 揚(yáng)州 321000）王欣（1967- ），女，江蘇寶應(yīng)人，揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，碩士，研究方向?yàn)榻ㄖ牧?。（江蘇 揚(yáng)州 225000）

[基金項(xiàng)目]本文系2011年江蘇省高等教育教改立項(xiàng)研究課題“基于緊密型校企合作土建類人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011JSJG442，項(xiàng)目主持人：吳書安）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）11-0029-02

為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推進(jìn)高等職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展，2010年9月，教育部召開全國(guó)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展工作會(huì)，會(huì)議將探索與建立學(xué)校與企業(yè)“雙主體”共同建設(shè)、共同運(yùn)行的新機(jī)制作為未來(lái)高等職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)之一，“雙主體”育人模式將成為高等職業(yè)教育改革的主流與方向。

一、校企合作主體關(guān)系的歷史演變

對(duì)校企合作主體的研究，必須對(duì)職業(yè)教育校企合作的體制和制度進(jìn)行研究，從職業(yè)教育制度變遷中，分析校企合作主體關(guān)系變化的脈絡(luò)和軌跡。

第一，校企合作“企業(yè)主體”階段。20世紀(jì)20年代，在近代工業(yè)快速發(fā)展的背景下，一些企業(yè)相繼開設(shè)實(shí)習(xí)工廠，傳習(xí)西方先進(jìn)的工藝技術(shù)，培養(yǎng)技術(shù)人才，形成邊工作、邊學(xué)習(xí)的職業(yè)教育校企合作模式雛形。這一時(shí)期的校企合作形式是學(xué)校辦在企業(yè)中，企業(yè)作為職業(yè)教育的主體，培養(yǎng)企業(yè)所需的人才。

第二，校企合作“學(xué)校主體”階段?！捌髽I(yè)主體”模式一直延續(xù)到工業(yè)革命時(shí)期，隨著機(jī)械化大生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)迫切需要大量標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)力。因此，學(xué)校逐步從企業(yè)中分離，職業(yè)教育校企合作形式發(fā)生根本性變化，學(xué)校自成體系，主導(dǎo)教育，一切從學(xué)校的利益出發(fā)，被動(dòng)地與企業(yè)合作，學(xué)校成為校企合作的主體。

第三，校企合作“政府主體”階段。新中國(guó)成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職業(yè)教育是在指令、計(jì)劃下進(jìn)行的。在這一背景下，受到行政強(qiáng)制規(guī)約的各類企業(yè)在參與職業(yè)教育的過(guò)程中，或獨(dú)自辦學(xué)校，或聯(lián)合辦學(xué)，或參與職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)方案的制訂，無(wú)償提供專業(yè)教師、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)地。這一階段，政府完全處于主導(dǎo)地位，是校企合作的主體。

二、校企合作“雙主體”理論提出

校企合作伴隨職業(yè)教育制度的變遷經(jīng)歷企業(yè)主體、學(xué)校主體和政府主體階段，主體關(guān)系是由當(dāng)時(shí)職業(yè)教育制度決定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，企業(yè)成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立法人主體，企業(yè)參與職業(yè)教育受利益驅(qū)動(dòng)，具有較強(qiáng)自主性與選擇性；政府在校企合作中地位也在發(fā)生變化，由原先的指令性安排轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接引導(dǎo)，原有校企合作政府主體模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，校企合作雙主體育人模式應(yīng)運(yùn)而生。

校企合作雙主體育人模式是在政府指導(dǎo)下，學(xué)校和企業(yè)通過(guò)建立共贏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程。雙主體是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，學(xué)校和企業(yè)兩大組織以利益為紐帶，結(jié)成的聯(lián)盟，兩大主體是相互依存、共同發(fā)展、互惠互利的關(guān)系。

三、校企合作“雙主體”育人模式實(shí)踐面臨的困境

校企合作是當(dāng)前與未來(lái)高職教育發(fā)展的方向與潮流，但目前校企雙主體育人的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為校企合作停留在淺層次的合作；校企合作穩(wěn)定性差；未能建立有效校企合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，對(duì)人力資源、資金及設(shè)備投入持謹(jǐn)慎態(tài)度等。產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因是校企合作兩大主體未能深度融合，其根本原因是兩大組織功能和目標(biāo)的差異性造成的，學(xué)校的功能是為社會(huì)提供教育，企業(yè)功能是為社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品，學(xué)校的主要目標(biāo)是努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，獲得社會(huì)效益，企業(yè)的目標(biāo)是提高服務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，由于功能與目標(biāo)的不一致，在校企合作實(shí)踐中，直接表現(xiàn)出雙主體各行其政、貌合神離，校企合作的效率較差。因此，如何破解當(dāng)前校企合作的困境，根本途徑是推進(jìn)校企合作的兩大主體深度融合。

四、校企合作雙主體深度融合的概念、條件和內(nèi)容

（一）校企合作雙主體深度融合的概念

校企合作是學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)組織的合作，因此，雙主體深度融合可運(yùn)用現(xiàn)代組織融合理論來(lái)解釋。根據(jù)現(xiàn)代組織融合理論的觀點(diǎn)，組織融合是將相互關(guān)聯(lián)的不同組織進(jìn)行創(chuàng)造性的融合，使之成為一個(gè)組織。而校企合作雙主體深度融合的概念有所區(qū)別，校企合作不同于校企合并，兩大主體依然存在。因此，校企合作雙主體深度融合是指學(xué)校與企業(yè)通過(guò)資源、制度、機(jī)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、文化的創(chuàng)造性融合，形成一個(gè)依附于原組織的項(xiàng)目組織，該項(xiàng)目組織代表原組織行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（二）雙主體深度融合的條件

1.方向一致的目標(biāo)。目標(biāo)的一致性是校企合作成功的關(guān)鍵，目標(biāo)是指雙主體融合而成的項(xiàng)目組織目標(biāo)，基于雙主體平等地位，必須保持雙主體目標(biāo)的平衡。尤其在當(dāng)前校企合作促進(jìn)階段，設(shè)置項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)在公平公正原則下，最大限度考慮企業(yè)的組織目標(biāo)。項(xiàng)目組織目標(biāo)應(yīng)兼容企業(yè)目標(biāo)與學(xué)校的目標(biāo)，企業(yè)目標(biāo)包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高、廠房投資的減少、研發(fā)能力的提升等；學(xué)校的目標(biāo)包括提高人才培養(yǎng)水平、優(yōu)化師資隊(duì)伍、改善實(shí)踐教學(xué)條件等。

2.達(dá)成協(xié)作的愿望。根據(jù)現(xiàn)代組織融合理論，在組織融合過(guò)程中，多個(gè)具有不同需求的組織個(gè)體必須形成一個(gè)協(xié)作的系統(tǒng)，具備協(xié)作的意愿，才能使融合后新組織正常發(fā)展。學(xué)校和企業(yè)在校企合作方面達(dá)成協(xié)作的愿望取決于校企合作動(dòng)力機(jī)制設(shè)計(jì)，校企合作原動(dòng)力受共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)力、雙方利益的驅(qū)動(dòng)力、外部環(huán)境的要求（政策、法規(guī)等）等因素的影響。在設(shè)計(jì)動(dòng)力機(jī)制時(shí)，要充分分析合作主體內(nèi)在需求，通過(guò)機(jī)制的設(shè)計(jì)，引發(fā)內(nèi)部推動(dòng)力；充分發(fā)揮政府在校企合作中的支持、指導(dǎo)與監(jiān)督作用，政府通過(guò)校企合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的扶持、師資的培養(yǎng)、校企合作優(yōu)惠政策的制定等，給校企合作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，形成校企合作的外在動(dòng)力。

3.有效的溝通。在組織融合的系統(tǒng)中，為保證各個(gè)組織個(gè)體具有方向一致的目標(biāo)和達(dá)成協(xié)作的意愿，在各個(gè)組織個(gè)體間建立信息溝通網(wǎng)絡(luò)，形成有效的信息溝通。校企合作雙主體之間順暢的信息溝通是校企合作長(zhǎng)效、穩(wěn)定的基本保障，其核心是建立科學(xué)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。基于雙主體平等地位，建議引入第三方建立分層協(xié)調(diào)機(jī)制，第三方可以是政府、相關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制一般包括三個(gè)層級(jí)：一是校企合作指導(dǎo)委員會(huì)層面的協(xié)調(diào)，二是學(xué)校與企業(yè)層面的協(xié)調(diào)，三是校企合作項(xiàng)目組織內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。

（三）雙主體深度融合的內(nèi)容

根據(jù)組織行為學(xué)的觀點(diǎn)，組織深度融合的進(jìn)程大體包括三個(gè)層面：一是表層的融合，主要體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)合并、資源合并。二是中層的融合，主要表現(xiàn)為機(jī)制與制度的融合，資源重組。三是深度融合，主要表現(xiàn)為組織理念和組織文化的融合。校企雙主體深度融合既遵循一般組織理論，也有其特殊性，雙主體深度融合一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：組建校企合作執(zhí)行機(jī)構(gòu)、整合配置資源、融合體制制度、提升員工專業(yè)能力、校企文化的融合。融合的進(jìn)程首先進(jìn)行機(jī)構(gòu)的組建和資源的整合，然后是體制制度的創(chuàng)新與融合，員工專業(yè)能力的提升，最后是文化的融合。

1.組建執(zhí)行機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)內(nèi)校企合作既有短期合作項(xiàng)目，也有長(zhǎng)期合作項(xiàng)目；既有緊密型校企合作項(xiàng)目，又有松散型校企合作項(xiàng)目，校企合作項(xiàng)目通常具有明確的目標(biāo)，具有不可重復(fù)性，且受到資源、時(shí)間、環(huán)境的約束，具備項(xiàng)目的特征。因此，對(duì)校企合作項(xiàng)目的管理適用項(xiàng)目管理理論，學(xué)校和企業(yè)通過(guò)組建校企合作項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表雙主體對(duì)校企合作實(shí)施全過(guò)程管理。

2.整合配置資源。雙主體深度融合一項(xiàng)重要工作是整合配置資源，資源包括固定資產(chǎn)、人力資源、資金、技術(shù)研發(fā)能力、品牌專業(yè)等。資源整合和配置的先導(dǎo)工作是評(píng)估各方主體的現(xiàn)有資源，包括資源價(jià)值、資源使用狀況、資源盈余和虧空情況、資源預(yù)期效益，確定各方存在的資源優(yōu)勢(shì)，然后根據(jù)校企合作的目標(biāo)，進(jìn)行資源整合與優(yōu)化。具體形式如利用學(xué)校閑置的建筑物和企業(yè)閑置的設(shè)備建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地；利用學(xué)?，F(xiàn)有研發(fā)中心建成直接為企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)品研發(fā)中心；利用學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地為企業(yè)提供技能培訓(xùn)等。通過(guò)資源整合與配置，提高資源利用效率，放大資源整合的效應(yīng)。

3.制度融合與創(chuàng)新。制度是校企合作規(guī)范運(yùn)行的保障，學(xué)校和企業(yè)兩大主體由于組織目標(biāo)差異，決定了制度的差異化。因此，在校企合作過(guò)程中必須要解決制度的融合與創(chuàng)新。根據(jù)校企合作目標(biāo)，收集與分析雙方的原有相關(guān)制度，充分兼顧原有制度進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立制度體系。新制度制定的原則是人才培養(yǎng)方面的制度以學(xué)?，F(xiàn)有管理制度為基礎(chǔ)，充分考慮企業(yè)的特殊性，學(xué)校負(fù)責(zé)起草各項(xiàng)管理制度；企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)或社會(huì)服務(wù)管理制度以企業(yè)管理制度為主體，充分考慮學(xué)校的特殊性，由企業(yè)負(fù)責(zé)起草各項(xiàng)管理制度。

4.知識(shí)融合與提升。員工知識(shí)的融合與提升是雙主體深度融合的一項(xiàng)特殊內(nèi)容，由于校企合作對(duì)成員知識(shí)與技能提出新的要求，因此，要建立雙主體員工交叉學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。對(duì)參與人才培養(yǎng)的企業(yè)工程師要進(jìn)行教育教學(xué)能力的培訓(xùn)；對(duì)于學(xué)校專任教師要安排一定時(shí)間到企業(yè)鍛煉；建立學(xué)生培養(yǎng)的“雙導(dǎo)師”制，一位是校內(nèi)專任教師稱“老師”，一位是企業(yè)技術(shù)人員稱“師傅”，在共同指導(dǎo)學(xué)生過(guò)程中，企業(yè)工程師和學(xué)校教師相互學(xué)習(xí)，共同提升；組織企業(yè)教師與學(xué)校教師共同開展項(xiàng)目研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，在實(shí)踐中相互學(xué)習(xí)，共同提升。

5.校企文化的交融。校企文化的融合是雙主體深度融合的重要標(biāo)志，也是雙主體融合的最高境界，校企文化交融本質(zhì)是組織文化的融合。校企文化的融合應(yīng)采取“在充分尊重各方主體文化的基礎(chǔ)上，求同存異，有選擇性地將企業(yè)文化植入校園中，有選擇性地將校園文化植入企業(yè)中”。校企文化融合主要途徑有建立校中廠、廠中校、訂單式培養(yǎng)、定期舉行校企合作文化沙龍、校企共建實(shí)訓(xùn)基地或技術(shù)研發(fā)中心、校企聯(lián)合開展教學(xué)與生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等。

校企合作雙主體融合程度直接關(guān)系高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法手段掃清校企合作中的障礙，消除企業(yè)參與校企合作的顧慮，讓校企合作雙主體共同受益。同時(shí)，重視校企合作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立校企合作的動(dòng)力機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，分步進(jìn)行校企合作組織融合、資源融合、制度融合、知識(shí)融合、文化融合，保證校企合作的緊密性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性。

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