摘要：文章對(duì)2013年7月1日出臺(tái)實(shí)施的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的變化以及對(duì)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的影響進(jìn)行了分析與歸納，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程費(fèi) 費(fèi)用組成 計(jì)價(jià)規(guī)范 2013清單規(guī)范 清單計(jì)價(jià) 定額計(jì)價(jià)

1 概述

建標(biāo)[2013]44號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》于2013年7月1日頒布實(shí)施。新構(gòu)成為2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范而生，消化了建標(biāo)[2003]206號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》至今政策變化導(dǎo)致的費(fèi)用變化因素，同時(shí)進(jìn)一步拓寬兩種計(jì)價(jià)的互通橋梁，縮短兩種計(jì)價(jià)的互通路徑。

2 新構(gòu)成的變化與分析

2.1 兩種構(gòu)成照應(yīng)定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)

2.1.1 將定額計(jì)價(jià)構(gòu)成定義為費(fèi)用構(gòu)成劃分：四項(xiàng)變

七項(xiàng)。建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成由原來(lái)的四項(xiàng)構(gòu)成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金調(diào)整變?yōu)槠唔?xiàng)費(fèi)用構(gòu)成即：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金。

2.1.2 將清單計(jì)價(jià)構(gòu)成定義為造價(jià)形成劃分：五項(xiàng)構(gòu)

成。建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成，分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。

2.1.3 兩種構(gòu)成簡(jiǎn)化了兩種計(jì)價(jià)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。定額計(jì)價(jià)前五項(xiàng)合計(jì)=清單計(jì)價(jià)前三項(xiàng)合計(jì)。

即：人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利

潤(rùn)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它費(fèi)用。

2.1.4 清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)本質(zhì)區(qū)別依然長(zhǎng)期存在。①風(fēng)險(xiǎn)：清單計(jì)價(jià)適宜且多用固定單價(jià)合同，使清單計(jì)價(jià)的綜合單價(jià)中包含“一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)”，定額計(jì)價(jià)適宜且多用可調(diào)總價(jià)合同，合同時(shí)點(diǎn)后的價(jià)格變化差異是按市場(chǎng)價(jià)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，這種情況，定額計(jì)價(jià)將不包括清單描述中的“一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)”，也可以說(shuō)定額計(jì)價(jià)這項(xiàng)是按實(shí)調(diào)差的。（價(jià)格指數(shù)調(diào)整法目前尚缺乏有效指數(shù)環(huán)境）②其它項(xiàng)目費(fèi)：清單計(jì)價(jià)中的其它項(xiàng)目費(fèi)是未來(lái)可能發(fā)生不能確定的費(fèi)用，費(fèi)用構(gòu)成中沒(méi)有單列這項(xiàng)費(fèi)用，這是清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的硬差異！定額計(jì)價(jià)的這部分內(nèi)容，是以變更、索賠等形式在結(jié)算中完成。③只有當(dāng)定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的分項(xiàng)與費(fèi)用以及招投標(biāo)流程要求進(jìn)一步統(tǒng)一和接近，才有可能定額計(jì)價(jià)歸并為清單計(jì)價(jià)的可調(diào)價(jià)形式與總價(jià)形式。（如圖1）

2.2 按五項(xiàng)政策規(guī)定及清單計(jì)價(jià)執(zhí)行情況，調(diào)整六項(xiàng)內(nèi)容

2.2.1 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，合理調(diào)整了人工費(fèi)構(gòu)成及內(nèi)容。除工資標(biāo)準(zhǔn)、輔助工資與工資津貼外，還包含了加班工資和資金。

2.2.2 依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等9部委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定，將工程設(shè)備費(fèi)列入材料費(fèi)；原材料費(fèi)中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)。

2.2.3 將儀器儀表使用費(fèi)列入施工機(jī)具使用費(fèi)；大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)列入措施項(xiàng)目費(fèi)。

2.2.4 按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，將原企業(yè)管理費(fèi)中勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中的職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)列入規(guī)費(fèi)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；在企業(yè)管理費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用中增加擔(dān)保費(fèi)用、投標(biāo)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

2.2.5 按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》的規(guī)定，取消原規(guī)費(fèi)中危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)，增加工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

2.2.6 按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，在稅金中增加地方教育附加。

此調(diào)整消化了新政策規(guī)定與原構(gòu)成產(chǎn)生的費(fèi)用變化，同時(shí)使構(gòu)成更為合理。

3 結(jié)語(yǔ)與建議

新《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了兩種計(jì)價(jià)的關(guān)系，為2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施起到良好的助推作用。但定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)差異依然長(zhǎng)期存在。費(fèi)用構(gòu)成以外定額計(jì)量規(guī)則與清單計(jì)量規(guī)則存在的差異將成為新時(shí)期推行清單的主要障礙。地方造價(jià)站積極修訂地方消耗量定額、計(jì)價(jià)定額，對(duì)接2013清單計(jì)量規(guī)范有助于推行清單計(jì)價(jià)，是明智之選。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.GB 50500-2013建設(shè)工

程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2013.

[2]住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，國(guó)家工商行政管理局.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）.

[3]建標(biāo)[2013]44號(hào)文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知.

[4]建標(biāo)[2003]206號(hào)文建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知.

作者簡(jiǎn)介：馬永軍（1968-），女，陜西南鄭人，副教授，研究方向：工程造價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)。