摘 要:隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程過程中產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動現(xiàn)象,筆者在本文中從系統(tǒng)論的視角出發(fā),介紹了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的基本內涵,分析了在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中有序運轉的各個子系統(tǒng),希望本研究能夠進一步促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的發(fā)展。
關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;聯(lián)動發(fā)展;系統(tǒng);構架
作者簡介:李冬妮(1983-),女 北京市統(tǒng)計局副主任科員,中級職稱,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟。
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.08.63 文章編號:1672-3309(2013)08-138-02
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動不僅涉及到省市、國家等各個層面,還涉及到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,所以說,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。它涉及到人與自然環(huán)境、社會環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境之間的作用和關系,為了深化對區(qū)域聯(lián)動系統(tǒng)的認識,我們可以從系統(tǒng)論的角度把握區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的內涵和運行系統(tǒng)。
一、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的基本內涵
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動是一個層次多元的網(wǎng)絡組織,城市和城市聯(lián)動就會變成城市群,區(qū)域與區(qū)域之間的聯(lián)動就會形成經(jīng)濟區(qū),不管是哪種區(qū)域聯(lián)動形式,它的出現(xiàn)都是為了促進區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展。相鄰區(qū)域通過“聯(lián)動發(fā)展”,能夠實現(xiàn)功能和資源上的有機融合,形成市場同體、信息共享、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)同步的一體化格局,進而建立起開放的協(xié)作機制和統(tǒng)一的網(wǎng)絡市場。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動是一個完整的系統(tǒng),它有自己的演化方向和演化速度,它是一種能夠優(yōu)化區(qū)域布局、協(xié)調區(qū)域關系、調整產(chǎn)業(yè)結構、縮小區(qū)域差距的發(fā)展模式,它從區(qū)域合理分工與協(xié)作入手,目的是實現(xiàn)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境共保、體制機制互聯(lián)、交通體系和物流業(yè)態(tài)交融,這一發(fā)展模式能夠將現(xiàn)有的區(qū)域格局打破,能夠提升區(qū)域經(jīng)濟的整體績效,使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟效益。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動既是一種競合行為,又是一種協(xié)作機制,總而言之,促進區(qū)域協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、提高區(qū)域的綜合競爭能力是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的根本目的,實現(xiàn)區(qū)域的集約化發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的本質要求;空間集聚是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的表現(xiàn)形式;關聯(lián)性是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的本質特征。
二、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的動力機制
在區(qū)域空間一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下,產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動具有良好的動力機制,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的動力系統(tǒng)包括外動力系統(tǒng)和內動力系統(tǒng)兩部分。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的內動力系統(tǒng)能夠在一定程度上滿足內部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉移、資源要素跨區(qū)域流動都是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動內動力系統(tǒng)的內容,他們能夠使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟利益。區(qū)域之間聯(lián)動發(fā)展的外部的影響力和作用力構成了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的外動力系統(tǒng),外動力系統(tǒng)包括開展區(qū)域合作的政府推動力、產(chǎn)業(yè)競爭和企業(yè)競爭外部促動力。在外動力系統(tǒng)和內動力系統(tǒng)的綜合作用之下,能夠使區(qū)域獲得更多的經(jīng)濟效益,能夠進一步凸顯區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的優(yōu)勢。
三、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中有序運轉的交互系統(tǒng)介紹
(一)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中的結構整合子系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的具體流程就是結構整合子系統(tǒng),因此,結構整合子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動過程相關的問題??臻g模式演變、政策制度變遷、產(chǎn)業(yè)結構轉換、企業(yè)集聚擴張、資源要素流動等都是結構整合子系統(tǒng)的內容。區(qū)域空間布局合理化、區(qū)域內部行政關系的協(xié)調化、環(huán)境資源開發(fā)和保護的統(tǒng)籌化都是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動強調的內容。綜合而言,結構整合子系統(tǒng)要求整合四對聯(lián)動系統(tǒng),他們分別是橫向和縱向聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會聯(lián)動、整體和主體聯(lián)動、區(qū)際和區(qū)域聯(lián)動。具體而言,整合縱向聯(lián)動和橫向聯(lián)動,需要我們既注重區(qū)域在時間縱向發(fā)展的可持續(xù)性,又要注重區(qū)域在各要素、各層次、各領域間橫向發(fā)展的協(xié)調性;整合生態(tài)環(huán)境聯(lián)動和社會經(jīng)濟聯(lián)動,就要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系,實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展;整合整體聯(lián)動和主體聯(lián)動,需要我們從全局出發(fā),在功能輻射的基礎上充分釋放整體聯(lián)動效應;整合區(qū)際聯(lián)動和區(qū)內聯(lián)動,需要我們統(tǒng)籌好區(qū)際發(fā)展和區(qū)內發(fā)展的關系,在聯(lián)動中應對風險,把握發(fā)展機遇。
(二)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中的目標協(xié)調子系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的運行導向是目標協(xié)調子系統(tǒng),它能夠回答與聯(lián)動方向相關的問題,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的目標協(xié)調子系統(tǒng)有很多內容,包括:制度互接、規(guī)劃互繪、文化互融、生態(tài)互保、市場互通、資源互用等。其中區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的基礎是資源互動;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的保障是制度互接;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的導航是規(guī)劃互繪;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的紐帶是文化互融;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的核心是產(chǎn)業(yè)互動;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的關鍵是市場互通。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動目標協(xié)調子系統(tǒng)的各個要素是相互影響、相互促進的,區(qū)域經(jīng)濟要想取得和諧統(tǒng)一的發(fā)展,離不開目標協(xié)調子系統(tǒng)中的各個要素。
(三)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中的系統(tǒng)控制子系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動運行的優(yōu)化機制就是系統(tǒng)控制子系統(tǒng),系統(tǒng)控制子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動質量相關的問題。要想實現(xiàn)各個區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)動,就得在區(qū)域與區(qū)域之間建立合理的協(xié)調機制,與此同時,為了有效監(jiān)控區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的各個過程,我們還應該通過信息反饋提高機制的運作效率,除此之外,還應該采取有效的措施建立健全評價體系。最大限度地降低區(qū)域經(jīng)濟的失衡現(xiàn)象。將順暢的信息反饋機制、科學的量化評價機制、規(guī)范的運行監(jiān)控機制、公平的利益協(xié)調機制和有效的資源共享機制聯(lián)合在一起,讓他們在區(qū)域中形成環(huán)環(huán)相扣的機制鏈,保證區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的活力。
(四)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中的測度評價子系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的重要內容是測度評價子系統(tǒng),測度評價子系統(tǒng)能夠回答與聯(lián)動動態(tài)相關的問題,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動中的測度評價子系統(tǒng)是在指標評價體系中的基礎之上建立起來的,測度評價子系統(tǒng)能夠將區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的綜合指數(shù)計算出來,這些指數(shù)既能夠反映區(qū)域政策的實際效能,又能夠在一定程度上反映我國區(qū)域一體化的發(fā)展程度。測度評價體系能夠反映區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的特征,反映區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的持續(xù)度、協(xié)調度、發(fā)展度和整合度,具體來說,持續(xù)度能夠在一定程度上反映區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的后勁;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的發(fā)展質量可以用協(xié)調度來反映;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的聯(lián)動狀態(tài)可以用發(fā)展度反映;而測度評價子系統(tǒng)中的整合度能夠在一定程度上反映區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的特征。我們通過測度評價子系統(tǒng),可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的發(fā)展情況與其所處階段之間的差距,這樣,我們就可以根據(jù)各個子系統(tǒng)的運行信息和發(fā)展信息提出適合區(qū)域發(fā)展的政策和決策。
總體來說,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動是一個有序運轉的交互系統(tǒng),科學發(fā)展觀為區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的系統(tǒng)構建在一定程度上提供了理論指導,科學發(fā)展觀中的人本性、持續(xù)性、均衡性和整體性賦予了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動新的內涵,在新的經(jīng)濟背景下,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動應該在共贏、平等、互利的基礎之上進行,也就是說,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的發(fā)展應該不犧牲任何一個區(qū)域的經(jīng)濟利益,只有這樣,才能共同提高區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活質量,才能實現(xiàn)各區(qū)域之間經(jīng)濟關系的和諧相處。根據(jù)結構轉化、整體優(yōu)化、管理協(xié)同的原理,運用系統(tǒng)論的思想和方法構架區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動系統(tǒng),能夠更好地促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,加快經(jīng)濟全球化的進程。為了更直觀的理解區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動系統(tǒng),我們可以用圖表將其表示出來,如下圖所示。圖中心的大圈代表區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動系統(tǒng)內核,周圍的圓圈代表四個子系統(tǒng),從圖中我們可以看出,各個子系統(tǒng)之間是相互關聯(lián)又相互獨立的關系。
結語
以微觀支撐、中觀調控和宏觀引領為支撐,能夠推動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動朝著科學的方向發(fā)展,除了將上文介紹的結構整合子系統(tǒng)、目標協(xié)調子系統(tǒng)、系統(tǒng)控制子系統(tǒng)、測度評價子系統(tǒng)銜接在一起之外,要想推動區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的健康發(fā)展,還需要外部提供一定的法治保障、文化保障、隊伍保障、組織保障和思想保障。
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