孫昳昊　徐芳　錢陳玲

摘要：自2010年成立以來，蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地取得了多方面的成績。目前，會計(jì)服務(wù)外包在蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展可謂日新月異，蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展離不開園區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，并有效幫助園區(qū)企業(yè)更加注重自己的主業(yè)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。要推動蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展離不開政府的政策扶持和有效監(jiān)管，離不開企業(yè)自身業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的提升和品牌的建設(shè)，離不開專業(yè)有效的溝通和推介，更離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：會計(jì)服務(wù)外包 政策扶持 核心業(yè)務(wù) 信息溝通 人才培養(yǎng)

1 蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

近年來服務(wù)外包在我國發(fā)展迅速。2005年蘇州開始大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“倍增計(jì)劃”，服務(wù)外包在蘇州的發(fā)展更是日新月異。2007年蘇州工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全國唯一的中國服務(wù)外包示范基地，其服務(wù)外包的規(guī)模日益增大，水平也日益提高。2010年12月17日，蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地揭牌儀式舉行，標(biāo)志著蘇州會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段。2011年，蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地聯(lián)合園區(qū)工商、稅務(wù)、海關(guān)、審計(jì)、國資、創(chuàng)投、中小企業(yè)服務(wù)中心等多家單位之力，推出“綜合公司秘書”、基金財(cái)務(wù)托管、海關(guān)監(jiān)管核查、政府業(yè)務(wù)外包、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)顧問等五項(xiàng)業(yè)務(wù)；2012年，蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地再次推出公共服務(wù)第三方評估、科技型企業(yè)會計(jì)服務(wù)外包、轉(zhuǎn)讓定價咨詢等七項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

2012年財(cái)政部王軍副部長視察了示范基地，在充分肯定了示范基地建設(shè)各方面所取得的成績的同時，王軍副部長提出了“四步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即第一步搭框架，做宣傳，第二步定規(guī)制、塑品牌，第三步用政策、重培育，第四步走出去，引進(jìn)來。自此蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地的發(fā)展進(jìn)入了一個全新的時期。

2 蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展優(yōu)勢分析

首先，蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)數(shù)量眾多，特別是中小型高科技企業(yè)的蓬勃發(fā)展，這是蘇州會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇州工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的85%，特別是當(dāng)前蘇州工業(yè)園區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的重要時期，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)為代表的各類中小型高科技企業(yè)更是如雨后春筍般在園區(qū)破土而立。圍繞自主創(chuàng)新，這些中小型高科技企業(yè)憑借不斷發(fā)展，已打開廣闊的天地，迸發(fā)出強(qiáng)大的活力。政府搭建會計(jì)服務(wù)外包示范基地，可以為成千上萬的各類企業(yè)尤其是這些中小型高科技企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境與氛圍。會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展不僅可以幫助這些企業(yè)獲取各類專業(yè)的中介服務(wù)，更可以幫助企業(yè)專注其主業(yè)，更好地發(fā)展。

其次，蘇州工業(yè)園區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展模式，對會計(jì)服務(wù)的質(zhì)量提出了更高的要求，這是蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的直接動力。

隨著市場的國際化，園區(qū)很多企業(yè)面臨的是更為復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)不僅需要了解其他國家的會計(jì)法律法規(guī)，同時也亟需提高自身的財(cái)務(wù)管理水平。例如近年來，我國的產(chǎn)品面臨國際上大量反傾銷調(diào)查，而根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國，則該產(chǎn)品被視為傾銷。正常價值，有三種方式參照、判斷價格是否低于正常價值：①該產(chǎn)品在本國的銷售價格；②向其他國家出口的價格；③成本核算。所以當(dāng)商品面臨反傾銷的調(diào)查，出口產(chǎn)品的定價是否符合正常價值就非常重要，而要確定產(chǎn)品的正常價值，就需要出口企業(yè)提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)表及所依據(jù)的所有文件及資料。正是這些日益高標(biāo)準(zhǔn)的需求促使蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)水平的不斷提高。

此外，蘇州工業(yè)園區(qū)政府對會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展高度重視，這是蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的政策保障。

自1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會始終以精簡與高效為本，秉持“親商、親民、親企業(yè)”的工作理念。18年來，園區(qū)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長30%左右，2005年率先高水平達(dá)到江蘇省小康指標(biāo)，并連續(xù)兩年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段，面對新的形勢，園區(qū)如何維持政府機(jī)構(gòu)的精簡及其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效？顯然，園區(qū)管委會不可能事無巨細(xì)大包大攬，而是會創(chuàng)新政府的社會化管理理念與方式。這些使會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展有了更大的空間。同時政府通過建立服務(wù)外包示范基地并出臺了一系列的指導(dǎo)扶持會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的政策，有力地促進(jìn)了會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展。

3 蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展亟待解決的問題與對策

目前蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅速，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。值得我們?nèi)ニ伎己透倪M(jìn)：

3.1 加大政策扶持力度，進(jìn)一步推動會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的升級，促進(jìn)會計(jì)服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展，同時做好對會計(jì)服務(wù)外包質(zhì)量的控制和行業(yè)的監(jiān)管。

目前，各級政府出臺了大量扶持政策，以保障蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地的健康發(fā)展，同時示范基地也擬定了一系列的會計(jì)服務(wù)外包創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案及操作規(guī)范，這些都有力推動了園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是目前園區(qū)都處于轉(zhuǎn)型升級的重要時期，所以筆者認(rèn)為，在這樣的特殊階段，會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展必須要適應(yīng)形勢的變化，所以政府在制定政策時必須注意這個問題。同時在加大扶持力度的同時，政府也必須進(jìn)一步細(xì)化對會計(jì)服務(wù)外包的質(zhì)量控制，政府要積極轉(zhuǎn)變其職能，把對企業(yè)的管理重點(diǎn)放到質(zhì)量的控制和行業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況的監(jiān)管上來。

3.2 服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)自身的綜合競爭能力：包括對自己的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力以及加強(qiáng)自身的品牌建設(shè)。

會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)要有更大的發(fā)展必須增強(qiáng)自身的綜合競爭能力。這必須首先對自己的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。目前示范基地很多會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍基本上大同小異，并且服務(wù)的深度和廣度也不夠。對此，筆者認(rèn)為會計(jì)服務(wù)外包要關(guān)注企業(yè)的實(shí)際需求，并進(jìn)一步發(fā)揮自己的能力來對服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的拓展，拓展的重點(diǎn)可以放在幫助企業(yè)進(jìn)行信用管理和成本管理這些方面。另外服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該注重提升自身的業(yè)務(wù)水平，可以將一項(xiàng)或幾項(xiàng)核心業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，而不是全面鋪開，從而可以創(chuàng)造自身的業(yè)務(wù)特色，提升自身的職業(yè)水平和加強(qiáng)自身的品牌建設(shè)。

3.3 進(jìn)一步構(gòu)建會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的溝通平臺，加強(qiáng)對會計(jì)服務(wù)外包的推介力度。

會計(jì)服務(wù)外包的過程實(shí)際上就是一個信息溝通的過程，服務(wù)外包需求企業(yè)必須能夠準(zhǔn)確表述其實(shí)際的訴求才能得到更好的服務(wù)，而服務(wù)外包提供企業(yè)必須能夠準(zhǔn)確把握需求狀況才能準(zhǔn)確地進(jìn)行新業(yè)務(wù)的開發(fā)與建設(shè)，提供更多更好的專業(yè)服務(wù)。而政府部門也要進(jìn)一步發(fā)揮信息溝通的橋梁作用，構(gòu)建更加完善的信息溝通平臺，提供企業(yè)一個公開透明的良好環(huán)境。同時各方應(yīng)合力加強(qiáng)對會計(jì)服務(wù)外包的推介力度，這樣才能推動會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)對會計(jì)服務(wù)外包人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的會計(jì)專業(yè)服務(wù)人才。

會計(jì)服務(wù)外包的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，因?yàn)闀?jì)服務(wù)外包企業(yè)是知識密集型的服務(wù)企業(yè)，所以其服務(wù)的質(zhì)量很大程度上取決于其員工的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。目前示范基地的會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展一日千里，但會計(jì)服務(wù)外包人才的缺乏卻日益突出，特別是現(xiàn)在很多高校的專業(yè)教育與實(shí)際工作還是有很大的脫節(jié)，所以很多服務(wù)外包企業(yè)只能依靠短期的崗前培訓(xùn)或者是師傅帶徒弟的方式來解燃眉之急，但是這種治標(biāo)不治本的做法，不能很好地解決人才瓶頸問題。對此，筆者認(rèn)為，我們高校的財(cái)會專業(yè)必須趕快行動起來，有目的地培養(yǎng)會計(jì)服務(wù)專門人才，改變我們傳統(tǒng)的教學(xué)模式，加強(qiáng)與會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)的合作，共同開發(fā)課程，把會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)的實(shí)際工作場景引入我們的教學(xué)課堂，把會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)流程在我們的教學(xué)過程中重塑，把會計(jì)服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)充實(shí)到我們的教學(xué)內(nèi)容中，通過這種情景耦合式的教學(xué)模式真正培養(yǎng)出滿足目前會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的人才。

4 結(jié)束語

隨著蘇州工業(yè)園區(qū)會計(jì)服務(wù)外包示范基地的建成和發(fā)展，蘇州會計(jì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正發(fā)生日新月異的變化。這得益于政府有力的政策支持，得益于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也離不開服務(wù)外包企業(yè)自身的努力和高校會計(jì)服務(wù)外包人才的培養(yǎng)。

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基金項(xiàng)目：本文系蘇州市職業(yè)大學(xué)2012年青校級教改項(xiàng)目“基于蘇州會計(jì)服務(wù)外包發(fā)展的財(cái)會專業(yè)建設(shè)設(shè)想”階段成果。（項(xiàng)目編號：SZDJG-12037）

作者簡介：孫昳昊（1981-），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院講師，南京大學(xué)會計(jì)碩士，研究方向：會計(jì)學(xué)、稅收學(xué)。