朱祎瑋

摘 要：近幾十年，我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，即使是在經(jīng)濟發(fā)展最為困難的2009年，我國的經(jīng)濟也保持著穩(wěn)定的增長速度。生產(chǎn)，是支撐我國經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)，其為我國經(jīng)濟的發(fā)展、地位的提高等提供了強大的推動力，但是我國的生產(chǎn)安全管理中仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)與問題，這些問題的存在影響著人民的生命財產(chǎn)安全與社會的和諧穩(wěn)定大局。因此，我們在工作中不能滿足于當(dāng)前在安全生產(chǎn)管理中所取得的成績，要針對這些薄弱的環(huán)節(jié)與問題，采取相應(yīng)的措施，在保障人民安全與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，強化我國的生產(chǎn)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟 生產(chǎn) 生產(chǎn)安全管理 薄弱環(huán)節(jié) 問題 措施

從改革開放以后，我國的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展和提升，即使在我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的2009年，我國的經(jīng)濟也是保持著穩(wěn)定的增長速度的。而我國經(jīng)濟得以迅速發(fā)展的最主要的原因，就是對于生產(chǎn)力的大力發(fā)展。生產(chǎn)，作為我國經(jīng)濟發(fā)展、提升的支柱力量，其為我國發(fā)展的經(jīng)濟、提升的國際地位等都提供了強有力的推動作用。

現(xiàn)今，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在生產(chǎn)建設(shè)中不斷地建設(shè)新項目、新工程。但是，在新項目、新工程的生產(chǎn)、建設(shè)中，生產(chǎn)安全事故的數(shù)量與傷亡人數(shù)卻在逐年上升，我國的安全生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)峻，其對于我國人民的生命財產(chǎn)安全、社會的和諧穩(wěn)定發(fā)轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟的健康發(fā)展都產(chǎn)生了嚴(yán)重的負面影響。這督促著我們，在工作中，要針對這些薄弱的環(huán)節(jié)與問題，采取相應(yīng)、有效的措施，在保障人民的生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟的健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步提高我國的生產(chǎn)力，強化生產(chǎn)任務(wù)。

一、 安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要性及必要性

自我國改革開放，生產(chǎn)力得到大力發(fā)展與提升時，安全生產(chǎn)已經(jīng)伴隨著我國穩(wěn)定的社會發(fā)展、健康的經(jīng)濟增長等，成為了我國生產(chǎn)力又好又快發(fā)展的主題。其現(xiàn)在已經(jīng)成為我們生產(chǎn)、建設(shè)的基礎(chǔ)，其對于人民的生命財產(chǎn)安全、社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟的健康提升等都有著一定程度的影響。

而政府在安全生產(chǎn)中的起著主體監(jiān)管實施的作用，其是生產(chǎn)能夠得以安全管理的保障，政府對于安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能在安全生產(chǎn)的工作中有著不可替代的重要作用。面對著當(dāng)前越來越嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體的政府，要切實履行自己的職責(zé)，深入分析安全生產(chǎn)監(jiān)管中的突出問題，積極探求、創(chuàng)新解決問題的措施，提高政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的實效性。

二、 對于我省安全生產(chǎn)監(jiān)管的背景分析

安徽省位于長江、淮河的中下游，處于長江三角洲腹地，優(yōu)越的地理位置使得我省擁有豐富的自然資源，目前在我省已發(fā)現(xiàn)的礦種達到150多種，僅探明的就達120多種，特別是煤、鐵等大量需求的礦產(chǎn)資源儲量在我國各省市中名列前茅。

不僅豐富的自然資源使得我省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展上保持著良好的勢頭，而且，我省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐也在不斷地加快，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所實行的產(chǎn)值就值4千多億元。

安徽省快速的經(jīng)濟發(fā)展速度，迅猛的生產(chǎn)力提升速度，都需要大量有效的生產(chǎn)工作為其提供推動力，因此，有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對于我省的經(jīng)濟健康發(fā)展、社會局面穩(wěn)定進步有著不可或缺的作用。

三、 對于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的深入分析

我省快速的經(jīng)濟增長速度，依賴于各種不同的產(chǎn)業(yè)、項目生產(chǎn)與建設(shè)，因此，對于我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，要成功發(fā)現(xiàn)其中的前沿問題，并針對這些薄弱環(huán)節(jié)與前沿問題，提出創(chuàng)新、有效的建議及解決措施，就要對這些不同的產(chǎn)業(yè)與項目進行分類的討論與分析，才能讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有實效性。

3.1我省渉氨制冷企業(yè)的液氨使用

8月31日，上海的翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生了重大的氨泄漏事故，其不僅制約了自身經(jīng)濟的發(fā)展，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展也有一定程度上的負面影響。我們要以此為警示，進一步對我省的渉氨制冷企業(yè)的液氨使用狀況進行深入了解，做到從源頭處遏制安全事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一步，就是從意識上增加對這一問題的重視程度，因此，我們要首先了解，冷庫氨制冷系統(tǒng)的安全重要性。

制冷技術(shù)，從根本上說，就是利用人工的處理方式迅速地使得某一空間的溫度降低，對這一溫度的基本要求是，低于室溫，并將這一溫度長時間的維持的科學(xué)技術(shù)，而冷庫就是對制冷技術(shù)充分利用的實例。現(xiàn)今，冷庫大都用于保存食品，延長食品的保存時間，以滿足人們的需求。

在冷庫的氨制冷裝置中，其所要求的液氨的濃度要達到99%以上，如果液氨泄露，與空氣相接觸，其在空氣中吸收熱量、水分等，最終會形成氣態(tài)氨與氨水混合物，而我們都知道，氨具有可燃、有毒的物理特征，特別是其遇明火可以發(fā)生爆炸。所以，液氨一旦泄露，其對于周圍環(huán)境的影響極大，不僅其的有毒性和可燃性會造成企業(yè)損失、危害工作人員的生命安全，其在社會上造成的恐慌影響更是難以估量的。

3.2我省礦山作業(yè)的安全管理

礦山的安全生產(chǎn)，是我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的一項重要內(nèi)容。我省有不少在非煤礦山作業(yè)的企業(yè)，像是，銅陵縣小澇竹園頭鐵礦、宣城市華通礦業(yè)公司等。對于這些企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，要從對其的現(xiàn)場進行細致的安全監(jiān)察入手，特別是安全許可的動態(tài)管理問題、外包隊伍的管理等。另一方面，對于事故礦山，我們要嚴(yán)格要求其停產(chǎn)整頓，并安排值班人員進行看守等，以保證礦山作業(yè)的安全性。

礦產(chǎn)行業(yè)，是我省的一項支柱性的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益對于我省的經(jīng)濟增長發(fā)揮著不可忽略的重要作用。但是，“安全生產(chǎn)”仍是礦產(chǎn)作業(yè)過程中的第一原則。如果企業(yè)沒有有效的安全管理辦法，其安全生產(chǎn)的情況就會大大影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)揮，不僅給企業(yè)的經(jīng)濟帶來損失，還會讓企業(yè)中的工作人員產(chǎn)生恐慌，不能有效的展開生產(chǎn)工作，這都是企業(yè)無法估計的損失。

3.3我省危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

對于我省的危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)察，是進一步促進我省取得安全生產(chǎn)監(jiān)管工作成效的一項工作任務(wù)。對于六安、合肥等地的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行安全檢查，可以在很大程度上督促企業(yè)做好自身的安全生產(chǎn)管理工作。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各個行業(yè)的企業(yè)也在不斷的發(fā)展壯大，而在危險化學(xué)品行業(yè)中，危險化學(xué)品企業(yè)卻頻頻發(fā)生事故，為了避免事故的發(fā)生，或是減小事故發(fā)生后的危害，我們必須在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，改善我省的危險化學(xué)品企業(yè)的安全狀況，并提高其安全管理水平。

3.4我省的建筑工程安全管理

建筑工程的安全管理不僅對于安徽省，在全國范圍內(nèi)，其都是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重要內(nèi)容之一。從改革開放以來，我國建筑行業(yè)的從業(yè)人員的組成結(jié)構(gòu)就較為復(fù)雜，其素質(zhì)參差不齊，且都缺乏基本的安全意識。另一方面，建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場大都較為簡陋，極易發(fā)生事故。

因此，我們要在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，加大對于我省建筑工程的施工安全監(jiān)督，把工作落實到實處，不僅在物質(zhì)上給予建筑工人最根本的保障，還有提高其工作機構(gòu)的安全責(zé)任與防范意識。從各個方面，像是建筑工程的施工現(xiàn)場、安全教育、監(jiān)督管理等，都給予充分的重視程度與管理力度，防患于未然，從根本上保障建筑工程的安全生產(chǎn)管理的實效性。

3.5我省制作煙花爆竹企業(yè)的安全管理

現(xiàn)今我國對于限制煙花爆竹燃放的重視程度越來越高，其限制條款、要求等也在不斷的增多。而且，安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的工作職能中明確地表示，要求我們要對我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管。

我國的傳統(tǒng)節(jié)日與人民特殊日期的慶祝，總少不了煙花爆竹的響應(yīng)，煙花爆竹為人民增添了更多的喜慶的氣氛。但是，在煙花爆竹企業(yè)快速發(fā)展、壯大的同時，其給人們帶來的事故也隨之增多。而為了制約我省煙花爆竹的生產(chǎn)事故，我們要加強對其生產(chǎn)、銷售以及燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，特別是處于事故源頭的煙花爆竹的生產(chǎn)安全。

四、 在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的前沿問題

4.1渉氨制冷企業(yè)的液氨使用中的問題

對于渉氨制冷企業(yè)中的安全問題，其主要都源自于液氨的使用，氨本身就是一種危險的化學(xué)品。因此，要使得我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管具有實效性，就業(yè)對于液氨使用中的前沿問題進行深入分析，已提出合理、有效的創(chuàng)新建議。

4.1.1有毒性。

我們都了解，氨是一種有毒的氣體，并且氨的溶解度極高，其對于我們?nèi)梭w的皮膚與呼吸道具有強烈的刺激性與腐蝕性，而且如果氨的濃度過高時，其還可以對人體的神經(jīng)產(chǎn)生損害，從而導(dǎo)致心臟與呼吸的停止。

所以，一旦企業(yè)的設(shè)備安全管理不到位時，像是，壓力容器沒有進行定期的檢測、液氨的設(shè)備、管道等的閥門的腐蝕情況、液氨儲罐的爆炸與管道的破裂等，都會使得液氨泄漏，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟的損耗，給工作人員帶來身體的損害甚至是生命的威脅。

4.1.2可燃性導(dǎo)致火災(zāi)。

氨的可燃性，使得液氨一旦泄露，與空氣接觸后，經(jīng)過一系列的反應(yīng)后形成具有爆炸性的混合物，其達到一定的濃度時，遇明火，甚至是高溫，都可燃燒。

像是，企業(yè)的電氣設(shè)備接地不良、短路、散熱不良等，都會引發(fā)火災(zāi)。甚至電焊時，設(shè)備的高溫工作，或者是設(shè)備電路的老化都能構(gòu)成火源，嚴(yán)重時還會造成爆炸。

4.1.3爆炸。

像是上文所說的，液氨泄漏與空氣混合形成具有爆炸性的混合物，其達到一定濃度時，遇到明火，甚至是靜電火花等，都會引起爆炸。而且，當(dāng)儲存液氨的壓力容器破裂時，其中氣體膨脹所釋放的能量使得容器碎片以極高的速度飛速，從而造成工作人員的安全問題甚至是生命問題。

4.1.4灼傷。

上文有所介紹：氨是具有極強的溶解性，對于所接觸的人體的皮膚與呼吸道等都會有腐蝕性與刺激性。正是這些性質(zhì)，使得液氨在使用過程中，如果工作人員未佩戴防護用具，氨氣進入呼吸道，就會對其的呼吸道粘膜造成損傷；而且，如果液氨直接接觸到了工作人員的皮膚，甚至不慎進入眼睛里，就會灼傷其的皮膚與眼睛，給工作人員帶來嚴(yán)重的身體傷害。

4.1.5低溫。

渉氨制冷企業(yè)，其工作環(huán)境就處于低溫中，并且液氨在汽化時會吸收空氣中的大量的熱量，給空間形成低溫環(huán)境，如果，企業(yè)工作人員在未著防寒用具的情況下進行制冷作業(yè)或是接觸液氨泄漏的損壞的管道，都會給其造成身體傷害。

4.2礦產(chǎn)安全生產(chǎn)中存在的前沿問題

4.2.1礦產(chǎn)工作中急功近利的思想。

現(xiàn)今，我國大多數(shù)的礦產(chǎn)作業(yè)都存在一定的急功近利的思想，其大都為追求最大化的利潤，忽視作業(yè)中的安全管理，使其成為生產(chǎn)過程中利益的附屬品。這種急功近利，忽視安全管理的思想是礦產(chǎn)作業(yè)會產(chǎn)生各大事故的主要因素之一。

4.2.2自然環(huán)境的影響。

在礦產(chǎn)作業(yè)中，自然環(huán)境的形式一般都會隨著礦井的延伸逐漸嚴(yán)峻，并且對其的預(yù)防難度也在逐漸的增大，特別是涌出來越來越大的瓦斯量、逐漸增大的礦山壓力與更為復(fù)雜的自然環(huán)境。

4.2.3不及時的事故應(yīng)急措施。

對于礦產(chǎn)作業(yè)的工作人員，企業(yè)一般對其的安全防范意識與自救訓(xùn)練都較為忽視，而且，這些工作人員在進入礦井作業(yè)時，都不具有隨身攜帶自救器的意識。在事故發(fā)生時，由于其缺乏事故的防范意識與自救訓(xùn)練，自救裝備也不到位，從而不能采取有效的事故應(yīng)急措施，導(dǎo)致人員傷亡的重大事故發(fā)生。

4.3危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的前沿問題

4.3.1化工設(shè)備自身的安全問題。

某些化工企業(yè)在其化學(xué)品制造設(shè)備的采購時，為了降低成本等因素的影響，其并沒有嚴(yán)格按照我國對于危險化學(xué)品企業(yè)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)去選擇合適的設(shè)備，從而導(dǎo)致其在實際生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)了各種各樣的生產(chǎn)問題。像是，化工設(shè)備的制作材料過差，其嚴(yán)重影響著生產(chǎn)人員的生命安全，如果生產(chǎn)人員在使用過程中，沒有嚴(yán)格地安裝規(guī)定進行操作時，設(shè)備就不能因自身的優(yōu)良性來避免事故的發(fā)生。其為企業(yè)的生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的安全隱患問題。

4.3.2對化工設(shè)備缺乏基本的維護和保養(yǎng)。

品質(zhì)再優(yōu)良的生產(chǎn)設(shè)備，在經(jīng)過長期的生產(chǎn)使用后，其中某些重要、關(guān)鍵的零件肯定會存在著一定程度的問題與損耗，對其的維護和保養(yǎng)，或是停機修護，都是化工生產(chǎn)安全管理的必要步驟。但是，某些企業(yè)忽視了對其設(shè)備的維護與保養(yǎng)問題，一味地追求自身企業(yè)的經(jīng)濟效益，使得設(shè)備長期處于一種損耗的狀態(tài)。長期的設(shè)備零件的損耗，給設(shè)備的運行帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)隱患，一旦其損耗值達到一定的程度，不僅會使生產(chǎn)設(shè)備停止運行，還可能會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的生產(chǎn)事故問題。

4.3.3危險化學(xué)品事故的應(yīng)急措施的忽略。

企業(yè)工作人員，在對化工產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工時，其肯定會對生產(chǎn)場所的電氣防爆、通風(fēng)設(shè)備以及消防安全等格外注意，但同時，其可能會忽略發(fā)生事故時所要采取的應(yīng)急措施，像是，事故發(fā)生時，設(shè)備電源的緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)與報警裝置等。

4.3.4缺乏對于化工制作車間的安全檢測。

化工企業(yè)對于自身制作車間的安全檢測，往往只依靠與某些必需的測量、檢測工具與數(shù)據(jù)資料，并沒有依據(jù)自身企業(yè)的實際情況進行嚴(yán)格的控制。而且，對于生產(chǎn)車間的安全檢測，其只是單純的靠工作人員進行肉眼的模糊檢測，并沒有嚴(yán)格地進行生產(chǎn)安全的檢測。

另一方面，某些工作人員對于企業(yè)自身的生產(chǎn)、存儲危險品的關(guān)鍵裝置與重點零部件的檢測并不充分、可靠，這些都嚴(yán)重制約著企業(yè)安全管理水平的提升。

4.4建筑工程施工中安全生產(chǎn)管理的前沿問題

4.4.1建筑工程的施工單位的不力的安全管理。

某些建筑工程的施工單位對于國家的建筑工程的相關(guān)政策、法規(guī)都不夠重視，打著安全管理的旗號進行不合格的生產(chǎn)建設(shè)，或者是建立了相應(yīng)的安全管理辦法，但其卻缺乏基本的執(zhí)行力度。這些企業(yè)沒有建立相應(yīng)的安全管理辦法，就無法及時發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中的問題，從而使得其單位的建筑工程施工中存在巨大的安全隱患問題。

4.4.2建筑工程的工人無安全工作保障。

我國的建筑工人隊伍，有著流動性大、工作周期短等特點，其所建筑的建筑物的形態(tài)也千差萬別。但是無論其所建筑的建筑物形態(tài)如何，施工單位在施工前對于建筑物的設(shè)計圖紙只是隨意地瀏覽，并沒有制定相應(yīng)的施工流程、安全管理辦法以及事故應(yīng)急措施。

另一方面，由于建筑工人大都學(xué)歷較低，對于施工的安全意識也相對薄弱。施工單位不規(guī)范的施工流程與建筑工人薄弱的安全意識，使得建筑工人在施工中的安全得不到保證，埋下了施工事故的隱患，從而導(dǎo)致建筑施工工地常發(fā)事故。

4.4.3惡劣的建筑工程的施工條件。

我們都了解，建筑工程的施工場地都是在露天的場所，建筑工人們在這種風(fēng)吹日曬的露天環(huán)境中進行高空作業(yè)。某些建筑單位其可能由于建筑的資金不足或是為了降低成本，對于工人的安全設(shè)施建立的不完善。在這種施工條件下工作的建筑工人，其的安全得不到有效的保證。而且，建筑工程的施工場地往往都是堆放著各種各樣的建筑材料，這些材料的堆放在很大程度上制約著建筑工程施工事故的應(yīng)急措施的開展。

4.5煙花爆竹生產(chǎn)中安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿問題

4.5.1煙花爆竹生產(chǎn)中的危險隱患。

在煙花爆竹的生產(chǎn)中，其利用的原料、藥物，大多帶有可燃性、易爆性，其原料的這種易燃易爆的特性，使得煙花爆竹的生產(chǎn)過程本身就極具危險性。特別是，在其的生產(chǎn)過程中，任何的火星，甚至是靜電火花都會引發(fā)火災(zāi)或是爆炸。

4.5.2煙花爆竹生產(chǎn)事故的人為因素。

現(xiàn)今，我省的煙花爆竹生產(chǎn)過程大都為手工生產(chǎn)，而手工生產(chǎn)中人為因素的不確定性，也是生產(chǎn)事故中最大的隱患之一。只要，煙花爆竹的生產(chǎn)工作人員，稍微分散注意力，就可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五、 安全生產(chǎn)監(jiān)管中的創(chuàng)新建議

上文我們針對安徽省主要的產(chǎn)業(yè)進行了深入的分析，尋找出了我省各個主要產(chǎn)業(yè)當(dāng)今在安全生產(chǎn)管理中所存在的前沿問題。現(xiàn)在，我們就可以針對這些生產(chǎn)中的安全管理問題進行深層次的探索與研究，提出有創(chuàng)新意義的建議與方案，并找尋新穎、有效的解決措施。

5.1針對我省渉氨制冷企業(yè)液氨使用的安全生產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新建議

5.1.1加強對于渉氨制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)的宣傳工作。

在我們對于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實施過程中，首先要做到就是加強我們對我省企業(yè)安全管理的宣傳教育工作，提高其安全管理的意識，特別是各個企業(yè)的直接管理負責(zé)人。企業(yè)法人的安全生產(chǎn)意識直接影響著其工作人員的安全管理效應(yīng)與力度。因此，我們要加強對于渉氨制冷企業(yè)的宣傳教育，利用好我省每年的安全生產(chǎn)月，制定好安全生產(chǎn)的專題內(nèi)容，從而可以對其進行有效地宣傳工作。

5.1.2強化安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督企業(yè)實行的實效性。

我們要加強企業(yè)對于安全生產(chǎn)責(zé)任的認識，要求其完善安全生產(chǎn)管理辦法與管理機制，要嚴(yán)格地按照有關(guān)規(guī)定進行企業(yè)安全的生產(chǎn)管理。對于企業(yè)內(nèi)容，要求其建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化企業(yè)內(nèi)容各個領(lǐng)導(dǎo)層對于安全生產(chǎn)的責(zé)任，并將這些安全責(zé)任落實到個人，這樣才能有效地提高企業(yè)對于自身安全生產(chǎn)管理的重視程度，各個崗位恪盡職守，相互配合，在保證企業(yè)自身與工作人員的生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，追求企業(yè)的最大化效益。

5.1.3合理劃分安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，定期對企業(yè)進行檢查。

危險化學(xué)品安全建管處、監(jiān)督管理一處與監(jiān)督管理二處要合理劃分好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的范圍，并相互協(xié)調(diào)配合，督促我省渉氨制冷企業(yè)對于自身安全生產(chǎn)管理辦法的建立與完善。對于企業(yè)在工作中存在的問題，我們要堅持并落實對其的跟蹤檢測，確保企業(yè)自身不安全因素的減少與消除，確立安全生產(chǎn)監(jiān)管發(fā)揮其長期的實效性。

5.2針對我省礦產(chǎn)作業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新建議

5.2.1要求礦產(chǎn)作業(yè)單位加強安全意識與自我救助的培訓(xùn)。

對于礦產(chǎn)作業(yè)的礦工，其自身的安全意識與自我救助的技能是其在井下對自身安全的最有力的保障措施。因此，我們要強制要求各個礦產(chǎn)作業(yè)單位加強對內(nèi)部下井工人的安全意識教育與自我救助技能培訓(xùn)。

5.2.2加強對于礦產(chǎn)作業(yè)單位中隱患排查的檢查力度。

要減少礦產(chǎn)作業(yè)事故的發(fā)生概率，必不可少的，就是要對我省各個礦產(chǎn)作業(yè)單位的隱患排查工作，加強檢查力度，這樣才能在很大程度上，督促、警示這些礦產(chǎn)作業(yè)單位。

對于礦產(chǎn)作業(yè)單位隱患排查的檢查工作，我們盡量要以暗訪為主，以了解其隱患排查的實際情況。這項工作任務(wù)主要以監(jiān)督管理一處為主，其他各個機構(gòu)要全力配合，對企業(yè)的隱患排查力度進行有效的安全大檢查。

5.2.3加大對于不完善安全生產(chǎn)的企業(yè)的懲罰。

對于我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，屢教不改，忽視我們對其的執(zhí)法管教，無視我國的法律，盲目追求高額的利潤與效率的某些企業(yè)，要嚴(yán)格懲戒，為嚴(yán)肅我省安全生產(chǎn)監(jiān)管紀(jì)律做出表率。

以行政與經(jīng)濟相結(jié)合的手段，對其實施處罰策略。特別是某些發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)單位，我們一定要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理事故發(fā)生的主要責(zé)任人，對于有上述行為表現(xiàn)的企業(yè)、單位，更要依法追求責(zé)任，絕不放過任何一個忽視安全生產(chǎn)責(zé)任的單位與個人。

5.3針對我省危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新建議

5.3.1確保企業(yè)建立、完善安全管理辦法。

我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的危險化學(xué)品安全監(jiān)管處要將自身的工作落到實處，對于我省的危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，要確保其的落實情況。確保我省在制定相關(guān)的規(guī)定后，各企業(yè)單位能夠給予足夠的重視程度，并有效、及時的將其落實到自身企業(yè)的安全管理監(jiān)督中。

5.3.2定期對危險化學(xué)品企業(yè)的設(shè)備進行審查，保證其生產(chǎn)的安全性。

危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全管理的保障之一，就是其化工產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的有效性，我們要嚴(yán)格要求企業(yè)定期對生產(chǎn)設(shè)備進行維修與保養(yǎng)，在經(jīng)濟效益允許的條件下，盡量對生產(chǎn)設(shè)備進行更新?lián)Q代。

危險化學(xué)品安全監(jiān)管處要明確自身的任務(wù)與目標(biāo)，定期地對我省危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進行安全審查，對于這些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、存放地點都要進行細致、有效地安全審查。

5.3.3要求企業(yè)制定安全生產(chǎn)檢測表。

對于危險化學(xué)品企業(yè)，我們要嚴(yán)格要求其對自身的生產(chǎn)車間、儲存場所的進行檢測后，制作表格，并認真填寫。安全生產(chǎn)檢查表可以在一定程度上督促我省各個危險化學(xué)品企業(yè)加強自身的生產(chǎn)車間、儲存場所的安全管理。定期對其生產(chǎn)檢測表進行審查，并邀請專業(yè)人員對其進行核實。

另一方面，作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的另一保障的生產(chǎn)設(shè)備，也可以要求企業(yè)為其建立使用、管理檔案，對生產(chǎn)設(shè)備的性能、運行情況進行真實地記錄與歸納，從而可以有效地保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的安全性，為我省的危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)再增加一層牢固的保護膜。

5.4針對我省建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新建議

5.4.1加強建筑工程施工單位的安全生產(chǎn)意識。

我們要加強建筑工程施工單位對于安全生產(chǎn)管理的意識，使得其將安全生產(chǎn)放于建筑工程施工過程中的首要位置，并作為施工工程中的生產(chǎn)第一原則，保證建筑工人的安全，減少，甚至是避免建筑工程施工過程中事故的發(fā)生。

而加強安全生產(chǎn)意識的最為主要的對象，就是施工單位的負責(zé)人，其對于安全生產(chǎn)有了極高的認識后，才能將其切實貫徹落實到施工過程中，切實保證建筑工人的安全。

5.4.2履行我們自身的工作職能，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實到實處。

在我省的某些建筑施工單位中，其過分地追求經(jīng)濟利益，對于工人的施工安全問題好不重視。對于這些單位，我們要嚴(yán)格地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的工作職能，以行政手段與經(jīng)濟手段對其進行嚴(yán)厲地懲罰。特別地，對于某些不合資質(zhì)的施工單位，我們要以安全生產(chǎn)為第一原則，對其進行嚴(yán)格的審查工作，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作切實落實到實處。

5.4.3加大對于我省建筑施工單位對安全生產(chǎn)的落實情況的檢查力度。

對于我省各個建筑施工單位的安全管理，我們要深入到施工現(xiàn)場進行實地的考查。此項工作要以監(jiān)督管理二處為主，對建筑工程的施工單位進行不定時間、不定地點的突擊檢查，從而可以保證對施工現(xiàn)場實際情況進行細致的了解，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各個施工事故隱患，督促施工單位對其進行及時地處理，減少我省建筑工程的安全隱患問題，從而從根本上減少，或是避免施工事故的發(fā)生。

5.5針對我省的煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新建議

5.5.1嚴(yán)格控制我省煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)管理模式。

我們要以危險化學(xué)品安全監(jiān)管處為主，對我省的煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)進行嚴(yán)格的把關(guān)，像是，對于企業(yè)生產(chǎn)安全許可證的審查，某些不合資質(zhì)的企業(yè)，要依法責(zé)令其修改整頓，否則就堅決取締。特別是，對于某些非法地生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，我們要加大對其的打擊力度，在安全生產(chǎn)上決不對其姑息。

5.5.2強化我省煙花爆竹的抽檢工作。

對于合法生產(chǎn)的煙花爆竹，我們也要對其進行嚴(yán)格的抽取檢驗工作，嚴(yán)格保護人民的安全。特別是，對于煙花爆竹的銷售旺季，我們更好加強對于抽檢工作的檢查力度，確保流入我省煙花爆竹市場的產(chǎn)品的合格性與安全性。

六、總結(jié)

我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管是一項長期、持久的系統(tǒng)性工作任務(wù)，其不僅需要我們自身工作力度的加強，還需要各企業(yè)、單位的支持與配合。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，這些工作任務(wù)也會面臨越來越多的挑戰(zhàn)，為了更好地減少，甚至是避免我省各行業(yè)中安全事故的發(fā)生，我們作為安全監(jiān)督管理部門，有責(zé)任與義務(wù)為其做出我們應(yīng)做的貢獻，為我省經(jīng)濟的進一步發(fā)展與社會的穩(wěn)定和諧，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

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