張曉磊

摘要：目前先進的項目管理模式正被我國工程領(lǐng)域越來越多地應(yīng)用于工程建設(shè)中。本文通過工程案例，結(jié)合對PMC與PM項目管理概念與實踐的理解，探討工程項目管理模式的優(yōu)越性與必要性，以及在工程項目管理過程中的幾點思考。

關(guān)鍵詞： 工程項目管理；PMC；PM；工程實踐

以中航工業(yè)集團北區(qū)辦公樓改造工程（以下簡稱：北區(qū)改造工程）為例，中航工業(yè)集團北區(qū)辦公樓，部分辦公樓層作為集團部門，由集團經(jīng)理部（業(yè)主）制定裝修規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)；部分辦公樓層作為部分直屬子公司辦公地點，其裝修改造標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)格由各公司根據(jù)自身需求而定。可分為以下兩種管理模式：PMC（Project Management Contract，工程項目管理總承包）管理模式，以及PM （Project Management，項目管理服務(wù)）管理模式，而這兩種模式并列于當(dāng)前主流的管理模式之中，故借此談一談（見圖1）。

合同關(guān)系 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 工作關(guān)系

（A）PMC管理模式 （B）PM管理模式

圖1 兩種管理模式下各方關(guān)系示意圖

1 PMC項目管理承包

項目管理承包是指在項目可行性研究完成以后，業(yè)主不是按照傳統(tǒng)模式對項目各個階段分別進行招標(biāo)，選擇設(shè)計公司和工程承包公司完成相應(yīng)的工作，或選擇總承包商承包項目，而是選擇（可以通過招標(biāo)的方式）技術(shù)力量較強、有豐富工程管理經(jīng)驗的工程公司或咨詢公司對項目進行全面以及全過程的項目管理承包。

此類型模式下由業(yè)主與PMC承包單位簽訂項目管理合同，業(yè)主通過指定或招標(biāo)方式選擇設(shè)計單位、施工承包商、供貨商（或其中的部分），但不簽合同，由PMC承包單位與之分別簽訂設(shè)計合同、施工合同和供貨合同[2]。而在實際工程中，主要由業(yè)主、我司、設(shè)計、施工總包、監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)等單位方構(gòu)成一定的合同關(guān)系。其中，業(yè)主與我司以成本加酬金模式簽訂管理總承包合同，而我司分別與總包單位簽訂施工合同，與監(jiān)理簽訂委托合同，與部分設(shè)備供應(yīng)單位簽訂供貨合同，我司同時承擔(dān)整體工程設(shè)計，并與所屬設(shè)計部門簽訂設(shè)計合同。在項目管理承包模式下，克服了設(shè)計、采購、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，使之有機地組織在一起。由于我司從初期就參與項目，根據(jù)已知的項目所在地的實際條件，運用自身的技術(shù)優(yōu)勢，對整個項目進行了全方位的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較，本著功能完善、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則對整個設(shè)計進行優(yōu)化，從而達到項目壽命期成本最低。在項目實施階段的全過程中承擔(dān)“三控三管一協(xié)調(diào)”的責(zé)任，即進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，從而保證了項目的成功實施。

2 PMC與PM項目管理模式的特點

雖然兩種項目管理模式在概念上有不同之處，但其根本區(qū)別主要表現(xiàn)在：PM項目管理服務(wù)不承包工程，強調(diào)于“服務(wù)”，僅行使業(yè)主方項目管理與協(xié)調(diào)的有關(guān)職能，因此其性質(zhì)上不屬于承包單位。雖與承包單位無合同制約關(guān)系，但在項目組織中有較高的地位，可以對設(shè)計單位及其他承包單位發(fā)布有關(guān)指令。而工程項目管理總承包PMC在性質(zhì)上屬于承包單位，根據(jù)《指導(dǎo)意見》中給出的PMC定義，“除完成項目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計（基礎(chǔ)工程設(shè)計）等工作”。其間的差別在于項目設(shè)計階段PM從事的是設(shè)計管理工作，而PMC可以從事實際設(shè)計工作，即可以“承包”設(shè)計[5]。

筆者認(rèn)為，在我國就項目管理的模式來說，二者并無太大的區(qū)別。以對于設(shè)計單位的管理與協(xié)調(diào)舉例，在PMC管理模式下的裝修改造工程中，我司設(shè)計部門承擔(dān)設(shè)計工作，在選用特殊裝飾材料、結(jié)構(gòu)加固、減震隔聲材料等方面多次溝通協(xié)調(diào)，不僅與設(shè)計部門一起對擬選材料的廠家進行比選與考察，更注重對材料加工生產(chǎn)周期、使用者的反饋意見、后期使用維修、相關(guān)費用等工程實踐經(jīng)驗方面進行綜合考慮。相對與采用PM模式下裝修改造項目的設(shè)計單位管理協(xié)調(diào)來說，內(nèi)部設(shè)計部門的協(xié)調(diào)管理程序并不比外部設(shè)計單位有所減少，只是PMC項目管理模式下的設(shè)計任務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任與成本等壓力更大一些。

3 工程項目管理方與監(jiān)理角色的不同

在實際工程中為業(yè)主方提供管理服務(wù)的，除了項目管理單位同時還有監(jiān)理單位，但二者扮演的角色有著很大的區(qū)別。項目管理方是作為業(yè)主工作的延伸，代表業(yè)主管理項目的各個方面。工程項目管理的核心任務(wù)是幫助業(yè)主通過管理工期、投資、安全、質(zhì)量、溝通與協(xié)調(diào)等項目的各個方面而實現(xiàn)目標(biāo)控制。項目管理的工作相對于監(jiān)理而言比較宏觀，它更注重項目的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)等。工程項目管理是由業(yè)主根據(jù)市場行為而自主選擇的一種管理形式，沒有任何硬性規(guī)定。而監(jiān)理則是依照法定程序受業(yè)主委托的，是作為獨立的第三方。監(jiān)理工作更側(cè)重于微觀監(jiān)督管理的活動，主要集中在施工階段，一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及項目前期策劃，常以控制質(zhì)量、安全為主，在進度、投資方面起著輔助作用。在工程項目管理的工作中要充分利用好監(jiān)理的資源，使監(jiān)理方擔(dān)當(dāng)好幫手的角色。

4 工程項目管理過程中的幾點理解思考

4.1 工程招標(biāo)階段的重點把控

目前工程質(zhì)量的整體水平的高低很大程度上仍依賴施工單位的自身素質(zhì)，而做好招投標(biāo)工作是協(xié)助業(yè)主選好施工單位的必要途徑之一。作為工程項目管理單位，更應(yīng)展現(xiàn)出優(yōu)勢以彌補業(yè)主方在此階段技術(shù)與信息方面的不足。在招標(biāo)階段即應(yīng)認(rèn)真審閱圖紙，確保工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性，并協(xié)助好業(yè)主確定工程合格標(biāo)準(zhǔn)、施工單位等級、施工工期、合同形式與條款等等。項目管理單位同時應(yīng)做好資格預(yù)審與供方調(diào)查評價工作，對參評單位的資質(zhì)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、近期業(yè)績以及技術(shù)管理人員的素質(zhì)都要仔細審查。在招標(biāo)文件中針對本工程特點的內(nèi)容尤其需要詳盡描述，如建筑結(jié)構(gòu)特征、相關(guān)技術(shù)參數(shù)、施工環(huán)境特點、保密要求以及要遵守的其他單位的相關(guān)規(guī)定等，須一并編人招標(biāo)文件中。

4.2重視監(jiān)理及總承包方的職責(zé)履行

工程項目管理過程中，要充分體現(xiàn)監(jiān)理及總承包方職責(zé)的履行。首先表現(xiàn)在PMC或PM項目管理方要對自身的定位準(zhǔn)確，在與業(yè)主簽訂的項目管理合同中明確權(quán)利行使與責(zé)任承擔(dān)的范圍，在監(jiān)理合同、施工合同中同樣要求列明項目管理方的地位與權(quán)利，明確監(jiān)理與施工單位必須服從管理單位的管理與協(xié)調(diào)。但項目管理過程中可能會產(chǎn)生這樣的困擾，時常感到扮演了監(jiān)理或甚至是總承包方的管理角色。在實際工程中，監(jiān)理工程師多側(cè)重在專業(yè)領(lǐng)域的運用，而總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人也是管理與技術(shù)方面的好手。可見，積極調(diào)動各方的能動性，強化各方地位和作用，建立健全管理程序是解決此類問題的方法。對于細微具體的工程事項PM或PMC項目管理方不必直接介入，可直接由監(jiān)理方處理，防止由于陷人繁雜的事務(wù)中不能自拔，從而削弱了項目管理方對項目的宏觀管理能力。

6 結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家在工程領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)制度也不斷健全，對工程組織管理者的專業(yè)化水平和經(jīng)驗要求也越來越高，而先進項目管理模式對提高項目建設(shè)管理水平、保證工程質(zhì)量與投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的作用也日益明顯。但作為國家政策鼓勵的PM C與PM等管理模式目前在我國工程領(lǐng)域仍尚處于起步階段，在今后的項目建設(shè)實踐中仍需進一步總結(jié)、完善和提高。

參考文獻

[1] 劉家明，陳勇強等.項目管理承包：PMC理論與實踐[M].人民郵電出版社，2005。

[2] 烏卜可：國際項目管理模式及發(fā)展趨勢[J].中國投資，2006，（9）：113-116。

[3] 中華人民共和國建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見[Z].建市[2003]30。