陳曉虎 姚亞杰 郅丙寅

摘要：隨著我國改革開放的不斷深入與完善，國民經(jīng)濟有了進一步的提升和發(fā)展，其中石油企業(yè)的經(jīng)濟增長趨勢最為兇猛，而處于社會主義市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境之下，石油企業(yè)需要不斷引進和推廣最新的技術(shù)、工藝及設備，這些變化使得企業(yè)對技術(shù)工人的要求越來越高。為了更好地開發(fā)人力資源，企業(yè)應實行職業(yè)技能鑒定策略，讓職業(yè)資格證書制度得以推廣，讓石油企業(yè)的人才篩選更加科學合理。本文就石油企業(yè)職業(yè)技能鑒定當中存在的問題和針對性對策進行粗略分析。

關鍵詞：石油企業(yè)；職業(yè)技能鑒定；問題與對策

隨著改革開放政策的實行及社會主義市場經(jīng)濟的建設和發(fā)展，我國企業(yè)開始面臨著越來越激烈的競爭環(huán)境，想要在這種環(huán)境得到生存和發(fā)展，就必須提高自身的綜合實力。對于任何一個企業(yè)而言，實力最重要的體現(xiàn)就是人才。如何培養(yǎng)人才與挽留人才，是企業(yè)需要高度重視的問題。隨著外來企業(yè)和先進科技不斷沖擊，企業(yè)需要進行改革，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定機構(gòu)管理體系，讓工作人員的工作鑒定水準不斷提高。對于企業(yè)而言，這也是建設高技能人才隊伍的必要選擇，職業(yè)技能鑒定水平高低直接關系到企業(yè)發(fā)展道路以及核心競爭力是否過硬的問題。在國家職業(yè)資格證書制度中，職業(yè)技能鑒定是其中一個重要組成部分，該考試主要著眼于職業(yè)技能，是一種標準的參考式考試，和以往傳統(tǒng)考試有很大差別，更具有針對性和專業(yè)性。對于職工隊伍技術(shù)的提高來說，技能鑒定有重要意義。當前技能鑒定工作基本已經(jīng)完全覆蓋了石油行業(yè)，而職業(yè)資格證書制度也得到了有力的推廣，操作隊伍在整體來看更加優(yōu)化。雖然技能鑒定工作在石油企業(yè)中已經(jīng)取得了很大的成績，但是依然存在著許多問題需要進一步進行研究。

一、石油企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的展開

在“八五”末時候，職業(yè)技能鑒定正式在石油企業(yè)當中展開，在2007年年末時由我國勞動和社會保障部質(zhì)量管理體系對其進行鑒定認證，石油企業(yè)將開展職業(yè)技能鑒定工作的探索分為了幾個不同的階段，每個階段都有著符合實際發(fā)展的特征或主題。1994～1996年，職業(yè)技能鑒定工作的主要特征是制定標準、了解底數(shù)還有建立成熟完善的機構(gòu)等，在這個階段主要是以初步探索為目的；1997～2000年進入一個全新的階段，主要是以制度規(guī)范、基礎強化及全面推廣應用為特征，這個階段是承接上面的探索階段，確定了職業(yè)技能鑒定的可行性，進入了全新的發(fā)展階段；2001年至今則屬于鞏固加強階段，在這個階段主要是加強對職業(yè)技能鑒定的監(jiān)督以及創(chuàng)造品牌。隨著職業(yè)技能鑒定在石油企業(yè)中不斷的推廣深入，已經(jīng)形成了一套有典型石油企業(yè)特色以及規(guī)范完整的企業(yè)鑒定工作體系，還有對應的配套機制，這些都使得石油企業(yè)工作人員的整體素質(zhì)得到了有效提高?！笆濉庇媱澣缁鹑巛钡卣归_，讓職業(yè)技能鑒定成為了企業(yè)發(fā)展必須要重視的內(nèi)容，是其技能開發(fā)的主要組成部分，可以讓企業(yè)的技術(shù)操作人員在其整體專業(yè)素質(zhì)方面有更進一步的提升，對選拔培養(yǎng)高技能掌握人才有重要意義。

二、石油企業(yè)職業(yè)鑒定工作存在的主要問題

雖然國家在政策上對職業(yè)技能鑒定給予了大力的推廣，但是由于該工作本身的特定性以及重要意義，該項工作也有著嚴格的要求，對于企業(yè)來說，在石油企業(yè)中職業(yè)技能鑒定存在著不少的問題和挑戰(zhàn)。主要存在的問題如下。

（一）各個單位實際發(fā)展狀況

我國石油企業(yè)眾多，而各個企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況均存在一定程度的差異，因此有的單位管理者對職業(yè)技能鑒定在思想上不夠重視，工作中沒有充分應用到它，所以很多企業(yè)的技能人員本身技術(shù)掌握不過關，沒有將工作人員的技術(shù)等級和企業(yè)本身工資與待遇掛鉤，工作人員取得了國家技能資格證書，其待遇福利和沒有取得相關資格證書的工作人員相差并不大，這樣就難以調(diào)動工作人員的積極性。部分員工對于國家職業(yè)資格認證書沒有深入的認識，對鑒定工作的積極度自然不高。

（二）結(jié)構(gòu)不合理

當前石油企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象，那就是掌握高技能的人才嚴重不足，結(jié)構(gòu)也不盡合理，在培養(yǎng)選拔方面的腳步需要加快。石油企業(yè)作為一個資源性的企業(yè)，勘探難度會變得越來越大，要維護企業(yè)自身的發(fā)展，就需要對本身企業(yè)員工在素質(zhì)方面有更加嚴格的要求，雖然石油企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了多年的探索還有鑒定工作培訓，也通過這種方式有效地改善了工人技術(shù)結(jié)構(gòu)，但是和當前國家發(fā)展依然存在一定程度的脫現(xiàn)象，難以適應。

（三）鑒定工作的科學規(guī)范

石油企業(yè)的各個體制都向著更加科學化的趨勢前進，因此鑒定工作變得更加科學規(guī)范是必然的發(fā)展道路。企業(yè)工資制度也在不斷完善改革，和社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，某些企業(yè)開始實行以技能工資為主體的工資制度，員工酬薪的高低主要和其本身的技能水平還有創(chuàng)造業(yè)績相掛鉤，也正是如此，對于技能鑒定在結(jié)果真實性方面有了更高更嚴格的要求。

（四）部分員工難以適應

在石油企業(yè)中有很多年齡偏大的員工，這些員工主要是靠經(jīng)驗進行工作，和當前部分信息已經(jīng)脫軌，而在技能考試的過程中，年齡大的職工參加理論考試較為吃力，因為文化程度低，但實際操作經(jīng)驗豐富，即會做不會說。再一個就是生理原因，年齡大了眼睛花，寫字慢，答不完題，直接造成了員工技能鑒定不公平的現(xiàn)象。

三、關于石油企業(yè)職工技能鑒定的相關對策

（一）加強制度標準建設

首先要讓鑒定工作各項制度的建設有所加強，讓內(nèi)部的工作更加規(guī)范。考評人員要嚴格遵守以下原則：交叉、回避、保密還有輪換制度，只有做到這樣，才能夠全方面保證鑒定工作的展開是規(guī)范且公正公平的。如果可以在現(xiàn)場完成鑒定工作的，在確保其安全的前提之下，盡可能地在現(xiàn)場完成鑒定工作。這種做法的優(yōu)點在于：能夠提高生產(chǎn)單位整體積極性；降低技能鑒定所需要投入的資本；對操作人員實際操作水平有全面準確的認識。如果實際操作考試不能夠在現(xiàn)場直接進行，但也不能通過模擬達到操作目的的項目，則改為口述或筆試的形式進行。其次是加大業(yè)務和流程的梳理，讓企業(yè)能夠更加標準化、規(guī)范化，促進各項業(yè)務最終形成完整的規(guī)范體系。

（二）健全試題命題和管理

要做到這樣的效果，首先要遵守統(tǒng)一命題的原則，在制定了職業(yè)技能鑒定方案之后對當前國家題庫已經(jīng)有所開發(fā)并運行的相關職業(yè)，能夠直接對清樣申請并使用。如果某些工種還沒有建立或者運行的，則組織企業(yè)專家進行編制，在上級機構(gòu)審定通過后再在本企業(yè)使用。其次是加大試卷的開發(fā)力度。雖然職業(yè)資格證書的范圍在不斷的擴大，其中需要鑒定的技能工種也在不斷增加，但是在試題開發(fā)方面速度卻難以適應，對于鑒定工作覆蓋面的擴大造成了不利影響，因此要加快試題開發(fā)的速度，保證其有效供給。另外，根據(jù)試題命題特點，對于企業(yè)部分員工諸如年齡偏高或者文化程度較低的，定期進行相關培訓。

（三）創(chuàng)新鑒定考試模式

技能鑒定考試需要發(fā)展為與實際貼近，進行現(xiàn)場考核的模式，為了達到這個目標，在鑒定周期延長的前提下，將部分工種項目由抽空轉(zhuǎn)化為全部項目考試。在基層礦中進行考試活動，讓技能工人在生產(chǎn)過程中進行考試，將其最終操作結(jié)果計入個人技術(shù)檔案里面。這樣的考察方式不但可以將操作技術(shù)員工的實際水平反映出來，也可以將鑒定的成本降低，更重要的是可以讓基層單位掌握一定的鑒定權(quán)力，促進了基層勞動管理力度加強，具有積極的意義。

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