摘 要：隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信度越來(lái)越重要。在建筑施工水平參差不齊的背景下加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信度，建立誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系具有重要意義。該體系的建立有助于規(guī)范建筑市場(chǎng)，對(duì)于提升整個(gè)建筑行業(yè)的誠(chéng)信力都很有幫助。本文將重點(diǎn)探討重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信；評(píng)價(jià)體系；建筑施工企業(yè)

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-3362（2013）09-0128-02

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了明顯進(jìn)步。當(dāng)前的建筑行業(yè)本身存在著水平參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂等諸多問(wèn)題。在這些問(wèn)題中最為典型的問(wèn)題就是建筑施工企業(yè)誠(chéng)信度不夠，整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信力有待觀察。

為了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)建筑市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)家推出了建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。今后通過(guò)該體系來(lái)對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前重慶市現(xiàn)行的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系在一定程度上滿足了基本需求，但是在實(shí)施過(guò)程中也存在某些不足，這是值得我們今后改進(jìn)的地方。

1 建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系

所謂誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系主要指的是當(dāng)?shù)亟ㄖ饔^部門與監(jiān)管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)的實(shí)際情況制定出的一套符合實(shí)際情況地用來(lái)衡量建筑主體行為的標(biāo)準(zhǔn)體系。具體是指建筑主管部門會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)階段和建筑施工階段的行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的行為。

對(duì)建筑施工企業(yè)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法非?；\統(tǒng)抽象不能夠有針對(duì)性地對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此我們采用新方法把建筑施工企業(yè)的行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，而后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。采用建筑誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系能夠促使建筑施工企業(yè)逐步改變以往的觀念。當(dāng)前建筑施工企業(yè)對(duì)招投標(biāo)階段的重視程度要重于建筑施工階段。通過(guò)實(shí)施新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)迫使建筑施工企業(yè)不得不重視建筑施工。原來(lái)一錘子買賣的觀念也將得到有效改變。

建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性的評(píng)價(jià)體系，該體系需要分步驟來(lái)實(shí)施。首先是要建立運(yùn)行框架，建好之后再模擬運(yùn)行。如果模擬過(guò)程中沒有出現(xiàn)問(wèn)題，然后再應(yīng)用于市政工程交易中心對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行試評(píng)價(jià)。最后一步是在條件成熟之后把該體系推廣到對(duì)建筑市場(chǎng)的各個(gè)主體評(píng)價(jià)中。

2 重慶市現(xiàn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系介紹

2.1 重慶市建筑行業(yè)基本情況

改革開放以來(lái)，重慶市建筑行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。當(dāng)前重慶市建筑行業(yè)有2324家施工企業(yè)，在這2000多家企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)位置的是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中取得特級(jí)資質(zhì)的有重慶建工集團(tuán)股份有限公司、重慶交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。這兩家公司在當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)有著較高信譽(yù)。但是觀察其他企業(yè)就會(huì)發(fā)現(xiàn)還存在著諸多問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)當(dāng)前重慶市建筑行業(yè)水平參差不齊。

2.2 重慶現(xiàn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容

當(dāng)前重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系主要包括4方面的內(nèi)容：市場(chǎng)情況，所謂市場(chǎng)情況主要指的是建筑施工企業(yè)中標(biāo)、納稅的情況；質(zhì)量管理安全評(píng)價(jià)；文明施工評(píng)價(jià)；合同履約評(píng)價(jià)。這4方面共同構(gòu)成了完整的評(píng)價(jià)體系。在該評(píng)價(jià)體系中各個(gè)方面所占的比重是不同的。市場(chǎng)情況在建筑施工體系中占到了40%；其余的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)，文明施工評(píng)價(jià)，合同履約評(píng)價(jià)均占20%。

2.3 現(xiàn)行的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系存在的不足

當(dāng)前重慶市現(xiàn)形地綜合評(píng)價(jià)體系雖然能夠滿足基本需求，但是在某些方面還存在著很大不足。當(dāng)前在建筑企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系中一個(gè)顯著特點(diǎn)就是政府主導(dǎo)的。政府主導(dǎo)下的綜合評(píng)價(jià)體系，在采集信息的時(shí)候很難保證所采集的信息是全面的、客觀的、真實(shí)的。這是現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重要問(wèn)題。除了這個(gè)問(wèn)題之外建筑施工企業(yè)相關(guān)信息不足也是一個(gè)非常典型的問(wèn)題。當(dāng)前建筑施工企業(yè)相關(guān)信息非常分散，采集起來(lái)也非常困難。

3 改進(jìn)措施

上文詳細(xì)分析了當(dāng)前重慶市現(xiàn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，接下來(lái)我們就來(lái)詳細(xì)探討一下改進(jìn)的措施。對(duì)于現(xiàn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系，在今后的工作過(guò)程中必須要建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府參與的，符合重慶實(shí)際情況的評(píng)價(jià)體系。只有這樣才能真正克服信息采集難的痼疾。在建設(shè)過(guò)程中要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須要做到以下幾點(diǎn)：

3.1 建立建筑項(xiàng)目公示制度

針對(duì)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的建立，誠(chéng)信信息的維護(hù)和公示是關(guān)鍵，是該體系的基礎(chǔ)。在今后的工作過(guò)程中必須要建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督新系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)向社會(huì)公布企業(yè)的誠(chéng)信情況。另外還要建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)來(lái)向社會(huì)公布那些違法違規(guī)以及違反誠(chéng)信原則的企業(yè)。通過(guò)建立這一平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重慶建筑施工企業(yè)的有效監(jiān)督。該平臺(tái)的建立有著重要作用，對(duì)于重慶建筑施工企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義。

3.2 加強(qiáng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)工程的管理

在建筑市場(chǎng)中建筑施工企業(yè)有時(shí)為了中標(biāo)會(huì)采用低價(jià)策略的手段，盲目壓價(jià)來(lái)競(jìng)標(biāo)。這樣的行為會(huì)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)施工造成影響。因此在今后的工作過(guò)程中必須要加強(qiáng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)工程的管理。在實(shí)際工作中針對(duì)低價(jià)中標(biāo)單位的審查必須要結(jié)合誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系來(lái)做。要重點(diǎn)審查低價(jià)中標(biāo)單位有無(wú)失信記錄，在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)單位存在著工程質(zhì)量問(wèn)題或合同履約有問(wèn)題就必須要及時(shí)記錄到評(píng)價(jià)體系中并適時(shí)向社會(huì)公布。這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)低價(jià)中標(biāo)單位的有效監(jiān)管。

3.3 逐步完善誠(chéng)信管理機(jī)制

在今后的施工過(guò)程中必須要不斷完善誠(chéng)信管理機(jī)制。只有有著切實(shí)可行的誠(chéng)信管理機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工企業(yè)的有效控制。在實(shí)際工作過(guò)程中必須要建立一套全新的工程承包結(jié)構(gòu)體系。要把責(zé)任落實(shí)到建筑施工企業(yè)的各個(gè)部門。同時(shí)還要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式。要努力培養(yǎng)綜合性人才，復(fù)合型人才是未來(lái)建筑企業(yè)的必需，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)有助于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4 逐步建立誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)

當(dāng)期針對(duì)建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)主要是由政府來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，由政府進(jìn)行評(píng)價(jià)存在一系列問(wèn)題，其中一個(gè)典型問(wèn)題就是采集信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不全面。建立誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)，由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)可以有效地解決這個(gè)問(wèn)題。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中建筑誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起對(duì)建筑施工企業(yè)績(jī)效、納稅、工程質(zhì)量，安全文明施工等環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)。誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)自身所發(fā)布的信息負(fù)責(zé)，交由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。此外誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立起動(dòng)態(tài)的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這樣可以方便企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行查詢。此時(shí)建筑主管的部門的職責(zé)也應(yīng)發(fā)生變化。建筑主觀部門本身不應(yīng)該再去收集信息，而應(yīng)該把更多地精力放在對(duì)誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督上。這樣形成市場(chǎng)主體之間相互制約的關(guān)系，才能真正有效地推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

3.5 增加參與主體，實(shí)現(xiàn)多元評(píng)價(jià)

在未來(lái)的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系中應(yīng)該不斷增加參與主體。這樣可以實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，互相制約。對(duì)于提升誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的誠(chéng)信力具有重要意義。當(dāng)前工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中心、建筑施工企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量管理等部門都應(yīng)該參與到誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)中來(lái)。只有這樣才能真正提升建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信度，誠(chéng)信體系建設(shè)才能取得進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信度直接關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的誠(chéng)信力。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信顯得非常重要。誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建對(duì)于提升建筑企業(yè)的誠(chéng)信度具有指導(dǎo)意義。本文以重慶市現(xiàn)行誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系為例詳細(xì)說(shuō)明了今后施工過(guò)程中如何加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。在今后的工作過(guò)程中建筑市場(chǎng)中的相關(guān)主體應(yīng)該結(jié)合上文提到的5方面來(lái)做。

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作者簡(jiǎn)介：付小鳳（1982-），女，重慶市石柱縣人，土家族，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師、碩士。研究方向：建設(shè)工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)。