暨南大學經(jīng)濟學院 林子毅 蔣瑩

在當今社會，對于北京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。陳琳和朱洪興(2008)從四方面闡述了北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義：一是有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；二是有利于提高北京城市的綜合競爭力；三是有利于提供更多的就業(yè)機會；四是有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。北京市作為全國的文化中心以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。尹晴碧(2008)認為除了巨大的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢之外，北京所具有的人才優(yōu)勢和政策優(yōu)勢也是加快推進首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動因。

近幾年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。張勇順(2008)通過北京2007年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)報酬率，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，總體資產(chǎn)負債率，已獲利息倍數(shù)以及銷售增長率五方面數(shù)據(jù)指出北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)盈利水平提高，財務(wù)運行良好。林梅(2009)認為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)出從業(yè)人員穩(wěn)定增長，功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，體制改革不斷深化的特點。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然近幾年迅速發(fā)展成為北京經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但仍然存在不少問題，在步入“十二五”之后為做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京應(yīng)在很多方面努力改善提高。吳婷婷和李存金(2010)指出北京應(yīng)該深入發(fā)掘文化存量，實現(xiàn)資源的合理利用；積極開拓文化消費市場，促進消費結(jié)構(gòu)升級。張煒和姚海棠(2011)建議北京應(yīng)該重視創(chuàng)意人才的吸收和培養(yǎng)以及加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科研開發(fā)力度。沈金箴(2008)指出北京應(yīng)該培育一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和基地，升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)；立足區(qū)域資源稟賦，引導錯“位”發(fā)展和創(chuàng)意發(fā)展；廢舊工業(yè)建筑的再利用應(yīng)注重多樣化利用和適度規(guī)劃。

1 北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和優(yōu)勢

1.1 北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出意義

北京市提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，同首都功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展密切相關(guān)：一方面，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求走高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈中占據(jù)高端地位，深入發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將有助于推進北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當今現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的新動力，北京市調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，必然要求高度重視突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 北京市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.2.1 文化優(yōu)勢

作為中國的首都和全國的政治、文化中心，北京兼具歷史文化名城和國際化大都市的氣質(zhì)。首先，北京有3000多年的建城史和800多年的建都史，擁有的世界文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位數(shù)量均在全國居于領(lǐng)先地位，這些遺產(chǎn)經(jīng)過整合開發(fā)，帶來了經(jīng)濟和精神上的雙重效益，是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。另外，北京文化資源豐富，文化設(shè)施齊全，是國家級文化生產(chǎn)部門的集聚地，每年出版機構(gòu)、出版圖書、音像制品、期刊報紙、電視劇集數(shù)和電影產(chǎn)量均領(lǐng)先于全國，豐富的文化資源為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2.2 市場優(yōu)勢

北京市作為當前全國文化市場中心，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎是其巨大的文化消費市場。在剛剛過去的2011年，北京已經(jīng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1.6萬億元，人均GDP12447美元，社會生產(chǎn)力發(fā)展綜合水平接近富裕國家水平。與過去一味追求物質(zhì)生活相比，居民開始追求一種精神和文化含量更高的生活和消費，社會經(jīng)濟也逐漸向精神與文化消費轉(zhuǎn)型。2011年北京人均教育文化娛樂服務(wù)支出為3307元，同比增長14.0%，高于人均消費支出增幅的10.3%，可以說，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是北京經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，人民生活全面轉(zhuǎn)型以及消費結(jié)構(gòu)不斷升級的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。

1.2.3 政策優(yōu)勢

目前，北京市已經(jīng)制定出關(guān)于市場準入、財政金融支持、稅收優(yōu)惠、人才建設(shè)和平臺構(gòu)建等多方面的優(yōu)惠政策，并開設(shè)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施專項資金。另外，北京市政府的產(chǎn)業(yè)扶持和人事、稅收、補貼和貸款等多方面優(yōu)惠政策將為入駐屬于北京市政府規(guī)劃的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)提供多方面的支持。同時，北京市已經(jīng)逐漸放寬文化產(chǎn)業(yè)的市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵更多的非公有資本與海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。政府政策的支持為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起掃清了不少障礙，將更有利于首都新支柱產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

2 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確立

這幾年來，在北京市政府的積極引導下，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。2010年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計11166.3億元，比2006年增加了5000.3億元，增長了81.2%，2006～2010年資產(chǎn)平均增長率為16.1%；全年實現(xiàn)收入7442.3億元，比2006年增加了3614.8億元，增長106.9%；2006～2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值812.1億元、992.6億元、1346.4億元、1489.9億元、1697.7億元，呈現(xiàn)逐年增加的勢頭，2006～2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值平均增速達到20.6%，高于北京市全市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長率。2004～2009年六年間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增長160%，明顯高于同期GDP現(xiàn)價增長101%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)中僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。當前，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已逐漸超過房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)。作為首都新的經(jīng)濟增長點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)成為首都經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整

在2006年，北京市公布《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標準》之后，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一度形成了以軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)，新聞出版，設(shè)計服務(wù)和廣播、電視、電影為代表的四大優(yōu)勢行業(yè)，這四大優(yōu)勢行業(yè)在2007年一度占據(jù)了全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重的61%。金融危機爆發(fā)以來，廣告會展替代設(shè)計服務(wù)進入四大優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域，設(shè)計服務(wù)雖是金融危機時期受影響最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過調(diào)整之后繼續(xù)走上增長道路，2010年比2009年同期增長40.2%，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)行業(yè)在金融危機時期所受影響較小，2010年同比增長22.6%，收入高達2816.3億元，依舊高居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。設(shè)計服務(wù)與藝術(shù)品交易這兩個行業(yè)所占比重雖然仍舊不高，但已經(jīng)在一系列政策措施的刺激與帶動下，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ渲?010年增長最快的就是藝術(shù)品交易行業(yè)，同比2009年增長170%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入的比重翻了一番多。文化藝術(shù)以及旅游、休閑娛樂行業(yè)雖受金融危機影響在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中所占比重有所降低，但收入都出現(xiàn)增長情況。后金融危機時代，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度雖然同比有所放慢，但經(jīng)過調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化。

3 做大做強北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

北京當前正處在全國文化及文化產(chǎn)業(yè)體制的改革前沿，但其首都和全國文化中心的地位還需要積極地探索和實踐，繼而建設(shè)好全國乃至世界的文化名城，最后繼續(xù)在全國保持文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。當前的“十二五”期間，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占北京市GDP的比重預計將達到20%以上，為達到這個目標，本文對北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出以下建議。

3.1 發(fā)掘文化存量

北京文化資源一直以來都是北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢，其歷史遺跡數(shù)量之多，文化遺產(chǎn)資源之豐富是全世界都罕見的。有像宮殿閣樓、胡同坊巷與會館寺廟這種有形的資源，也有諸如方言戲曲、風俗民情這種無形的寶庫?；诖?，綜合國內(nèi)與國外的角度來看，北京歷史文化資源無論數(shù)量還是種類都絕對可以算是數(shù)一數(shù)二。然而，北京的歷史文化資源有相當一部分仍然未被當作一種產(chǎn)業(yè)資源而得到合理開發(fā)，甚至有些資源仍然處于“塵封”狀態(tài)，北京當前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度與其在國內(nèi)和國際的文化中心地位并不相符，與國際和國內(nèi)其他城市相比在發(fā)展速度與發(fā)展程度上均不具有明顯優(yōu)勢。綜上所述，北京應(yīng)該充分挖掘、整合、轉(zhuǎn)移和利用自身豐富的歷史文化資源，通過創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的創(chuàng)意把豐富身后的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意資本，充分利用現(xiàn)代的技術(shù)、設(shè)計、創(chuàng)意和工藝，開發(fā)和生產(chǎn)具有豐富文化內(nèi)涵和審美形式的文化創(chuàng)意品牌。在充分利用北京歷史文化資源的同時，大力展現(xiàn)和弘揚北京文化特色。

3.2 發(fā)揮政府領(lǐng)路者角色

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效，主要是政府的主導作用而非企業(yè)自身的規(guī)?；⒓夯?yīng)。類似這種以政府為主導的發(fā)展模式在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與演化的起步階段是至關(guān)重要的，效果也是明顯的。但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身只是一種產(chǎn)業(yè)，還需要市場的支撐與檢驗，市場取向的明顯與否直接反映了產(chǎn)業(yè)的成熟度?；诖?，當前應(yīng)該堅持并抓緊落實“以政府為引導、以市場為主導、以行業(yè)為指導、以企業(yè)為主體”的工作模式，政府要隨著產(chǎn)業(yè)成熟度的提升，逐漸轉(zhuǎn)變角色，發(fā)揮領(lǐng)路者作用，為企業(yè)提供開放的競爭環(huán)境，在競爭環(huán)境中不斷地提高自身實力。

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