□文/王 菁

（天津廣播電視大學(xué) 天津）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出要辦好開放大學(xué)，這是未來一段時期我國高等繼續(xù)教育領(lǐng)域創(chuàng)新實踐的一項重要任務(wù)。綱要特別強(qiáng)調(diào)指出，作為高等繼續(xù)教育實體，開放大學(xué)要充分發(fā)揮其大學(xué)功能、有效肩負(fù)起我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)賦予的獨特的大學(xué)使命。國運興衰，系于教育；發(fā)展教育，教師為本。教師無疑是開放大學(xué)建設(shè)的重要基石，教師的素質(zhì)決定了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。與普通高校相比，開放大學(xué)師資隊伍建設(shè)具有其獨特性，也面臨著一些亟待解決的問題。

一、開放大學(xué)教師的基本素質(zhì)

（一）專業(yè)素質(zhì)。開放大學(xué)教師必須具有廣博的科學(xué)文化知識，包括學(xué)科專業(yè)知識和相關(guān)學(xué)科知識、文理基礎(chǔ)知識和教育科學(xué)知識。學(xué)科專業(yè)知識和相關(guān)學(xué)科知識是教師勝任教學(xué)工作的基礎(chǔ)知識，是教師知識結(jié)構(gòu)的主干和核心，從根本上反映一個教師所達(dá)到的專業(yè)水準(zhǔn)。文理基礎(chǔ)知識包括深厚的文化基礎(chǔ)和廣博的文化視野，具有陶冶人文精神、提高人文素養(yǎng)的內(nèi)在價值，涵蓋文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外域文化等，是教師在教育、教學(xué)實踐中積累形成的。教育科學(xué)知識是教師知識結(jié)構(gòu)中不可少的組成部分，它能幫助教師在教學(xué)過程中激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，靈活運用適宜、科學(xué)的教學(xué)方法使教學(xué)內(nèi)容能夠便于學(xué)生理解和接受，高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。開放大學(xué)的教師，要積極將學(xué)生引入由未知到已知的探索中，把最新的、最前沿的研究成果引入課堂，激發(fā)學(xué)生思考，培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)意識。同時，把教育科研成果的獲取作為教學(xué)實踐的奮斗目標(biāo)和能力檢驗，將科研活動成果化，使自己不斷獲得新的動力。

（二）教育技術(shù)素質(zhì)。信息技術(shù)是開放大學(xué)建設(shè)的重要載體。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對教育環(huán)境有著深刻的影響。開放大學(xué)是靈活運用多種教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的大學(xué)，完成人才培養(yǎng)的根本保證就是信息技術(shù)。掌握信息技術(shù)發(fā)展前沿，將其應(yīng)用于教育教學(xué)，改革與創(chuàng)新教學(xué)模式，是開放大學(xué)教師應(yīng)具備的重要能力。開放大學(xué)教師信息素質(zhì)主要包括:學(xué)科信息素養(yǎng)（教師在學(xué)科教學(xué)中所要具備的信息能力）、特殊信息素質(zhì)（從事信息技術(shù)教育的教師和教育技術(shù)工作者所必需的專業(yè)信息能力）和科研信息素質(zhì)（教師進(jìn)行科研活動應(yīng)具備的信息能力）。具體而言，開放大學(xué)教師應(yīng)該具備極強(qiáng)的信息辨識能力與獲取能力，能夠利用信息及時開展教學(xué)，并引導(dǎo)學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的正常進(jìn)行。信息時代對遠(yuǎn)程教育教師的信息素養(yǎng)提出了越來越高的要求，教師應(yīng)努力學(xué)習(xí)并掌握新技術(shù)，提高自身信息素養(yǎng)，從而更好地為遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

（三）服務(wù)素質(zhì)。開放大學(xué)作為新型大學(xué)，強(qiáng)調(diào)思想的開放、模式的開放、方法的開放和對象的開放，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育，向一切有能力、有意愿接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會和服務(wù)，滿足社會成員個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)實現(xiàn)教育公平，提升國民素質(zhì)和綜合國力。因此，開放大學(xué)教師應(yīng)該具備更強(qiáng)的社會責(zé)任感和更高的服務(wù)素質(zhì)。開放大學(xué)的學(xué)生大都是在職成人，成人學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中具有自身的優(yōu)勢，比如學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，具有一定的知識積累和生活積累；但成人學(xué)生也面臨著較多的學(xué)習(xí)困難，如工學(xué)矛盾、自信心不足、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、記憶力弱等。因此，成人教育教師必須具備“五心”，即“愛心”，對每一個求學(xué)者不拋棄、不放棄；“耐心”，不厭其煩地幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的困難和問題；“恒心”，對基礎(chǔ)較差的學(xué)生不急于求成；“細(xì)心”，對待教學(xué)工作和教學(xué)過程不馬虎、不敷衍；“責(zé)任心”，牢記、堅守自己的職責(zé)，充分了解并有針對性地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。開放大學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心，以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為基本出發(fā)點，為學(xué)生提供“無人不可學(xué)、無處不可學(xué)、無時不可學(xué)”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

二、我國開放大學(xué)教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及策略

（一）現(xiàn)狀。目前，我國開放大學(xué)教師隊伍的主體還是現(xiàn)有廣播電視大學(xué)的教師隊伍。截至2010年，電大開放教育中，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)11個學(xué)科的專職教師已達(dá)到5.71萬人，其中具有高級職稱的教師2，126萬人，占總數(shù)的37.2%，具有碩士、博士學(xué)位的教師6，596人，僅占總數(shù)的11.6%?？梢姡谡麄€師資隊伍中，教師的學(xué)歷層次和職稱水平較低，結(jié)構(gòu)還不盡合理。教授是學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的龍頭，具有較高的學(xué)術(shù)地位和創(chuàng)造性進(jìn)行教學(xué)科研工作并領(lǐng)導(dǎo)本專業(yè)建設(shè)的能力，目前廣播電視大學(xué)系統(tǒng)具有教授職稱的教師僅660人，所以開放大學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)動力不足。

此外，與普通高校相比，電大在教師招聘方面尚處于劣勢，對應(yīng)屆博士生的吸引力不大。招聘的年輕教師多為研究生畢業(yè)，雖然年輕且富有激情，但他們直接從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實踐經(jīng)驗，教學(xué)水平有待提高。所以目前看來，開放大學(xué)的師資隊伍中堅力量不足，現(xiàn)有的隊伍結(jié)構(gòu)不利于開放大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）策略

1、樹立新理念，重視隊伍建設(shè)?！疤峁└嗟膶W(xué)習(xí)機(jī)會、使人人享有優(yōu)質(zhì)教育”是開放大學(xué)的核心價值。開放大學(xué)的教師應(yīng)該樹立全新的教育理念，包括開放教育理念、終身學(xué)習(xí)理念、教育服務(wù)理念等全新的理念。

（1）開放教育理念。北京開放大學(xué)胡曉松校長用“八個開放”對此進(jìn)行詮釋，即學(xué)生入學(xué)的開放、教學(xué)人員的開放、課程選擇的開放、學(xué)習(xí)媒體的開放、學(xué)習(xí)環(huán)境的開放、教學(xué)模式的開放、教學(xué)理念的開放?！皶r時能學(xué)、處處能學(xué)、人人皆學(xué)”是對學(xué)習(xí)型社會的形象描述?！叭巳私詫W(xué)”就是采用全納教育理念實現(xiàn)教育對象的開放；“時時能學(xué)、處處科學(xué)”，就要將一切有助于突破時間和地點限制的教育教學(xué)手段和方法為我所用，這就需要教育手段和方法的開放。而要做到教育對象開放、教育手段和方法的開放，需要觀念和理念的開放，這是更本質(zhì)的開放。

（2）終身學(xué)習(xí)理念。教師本身的發(fā)展，不僅是學(xué)校發(fā)展的基本保障，更是學(xué)校保持可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要使每一個學(xué)生得到全面、和諧發(fā)展，就要使每位教師得到終身持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。開放大學(xué)教師不可能通過一次性的教育而終身受用，只有自覺接受終身教育、不斷充實和提升自己的綜合實力，才能勝任這個崗位。教師必須認(rèn)清終身教育和終身學(xué)習(xí)對自身素質(zhì)提高的重要性，以適應(yīng)現(xiàn)代教育需要。

（3）教師的服務(wù)理念。“教育就是服務(wù)”，這是一種嶄新的現(xiàn)代教育理念，是新時期教育對教師提出的新要求。教師應(yīng)樹立服務(wù)意識，一切教育教學(xué)活動都應(yīng)以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供全過程支持服務(wù)。教師應(yīng)該從導(dǎo)演變?yōu)橛^眾，為學(xué)生提供成長的舞臺。

2、加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)，提升教師整體素質(zhì)

（1）加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。鼓勵中青年教師按照學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要攻讀博士學(xué)位，提高學(xué)歷層次。也可以選派優(yōu)秀中青年骨干教師和技術(shù)人員到國外研修，提高教育教學(xué)水平。在專業(yè)知識拓展方面，可以通過專題講座、學(xué)術(shù)研討等方式獲得教學(xué)改革動態(tài)信息和專業(yè)發(fā)展最新動向，不斷提高自身專業(yè)能力與水平。另外，在專業(yè)知識的培訓(xùn)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師自主研究學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，可以通過定期舉行各種競賽活動激勵教師不斷進(jìn)步。

（2）加強(qiáng)科研能力培訓(xùn)。教師的培養(yǎng)與成長離不開科研?？蒲惺墙虒W(xué)之源，通過科研可以增強(qiáng)教師的自我發(fā)展意識和終身學(xué)習(xí)意識。開放大學(xué)要定期組織開展科研方法培訓(xùn)，讓教師了解并掌握科學(xué)研究的程序、要求、方法和技巧，可以請校內(nèi)專業(yè)帶頭人和科研骨干為大家舉辦講座，也可以充分利用校外資源提供指導(dǎo)，切實提高教師的科研能力。

（3）加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)。開放大學(xué)教師要努力提高遠(yuǎn)程教育和多媒體教學(xué)水平，成為精通本專業(yè)學(xué)科的遠(yuǎn)程教育專家，因此必須熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)。加強(qiáng)開放大學(xué)教師的信息意識和信息觀念培養(yǎng)，積極創(chuàng)建信息活動環(huán)境。良好的信息活動環(huán)境，有利于交流、合作和創(chuàng)新。針對開放教育以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)實現(xiàn)教學(xué)現(xiàn)代化這一特點，結(jié)合教師隊伍建設(shè)的實際情況，教育技術(shù)的具體培訓(xùn)內(nèi)容是:計算機(jī)基礎(chǔ)（原理、硬件、應(yīng)用），計算機(jī)操作系統(tǒng)平臺，文字處理，計算機(jī)系統(tǒng)管理、桌面與控制面板，計算機(jī)系統(tǒng)軟件、常用軟件安裝和使用，辦公文檔編輯，電子表格，幻燈演示文稿，課件制作，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)資源，瀏覽器與電子郵件，網(wǎng)絡(luò)資源查找與網(wǎng)頁制作基礎(chǔ)，電大在線平臺，VOD視頻點播，IP資源開發(fā)及應(yīng)用等。

3、建設(shè)兼職教師隊伍，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)。兼職教師是開放大學(xué)師資隊伍中的一支重要力量，它也是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一。倪美華曾在《開放大學(xué)兼職教師隊伍轉(zhuǎn)型探析》中提出:開放大學(xué)需要構(gòu)建一支優(yōu)質(zhì)的、具有多元化結(jié)構(gòu)功能的兼職教師隊伍。以角色定位分，需要服務(wù)型、管理型、實踐型、技能型、學(xué)術(shù)型五維功能有機(jī)統(tǒng)一的兼職教師群體隊伍；以主體能力分，需要有高端學(xué)科建設(shè)領(lǐng)航型專家、中端專業(yè)發(fā)展支撐型學(xué)者、末端課程支持補(bǔ)充型教師；以功能類型分，需要有主編主講型兼職教師、主持責(zé)任型兼職教師、輔導(dǎo)服務(wù)型兼職教師；以課程性質(zhì)分，需要有理論和專業(yè)能力扎實的學(xué)術(shù)水平較高的基礎(chǔ)型教師，更需要有實踐經(jīng)驗較為豐富的“雙師型”教師和實訓(xùn)實踐指導(dǎo)教師。兼職教師隊伍的建設(shè)可以優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，同時也有利于加強(qiáng)校企之間、學(xué)校與社會之間的溝通與聯(lián)系。有益于促進(jìn)開放辦學(xué)，加速學(xué)科建設(shè)、專業(yè)改造和課程調(diào)整，拓寬學(xué)生視野、提高實踐技能、活躍學(xué)術(shù)思想、提高教學(xué)質(zhì)量。因此，應(yīng)堅持“專兼結(jié)合、兼職為主、動態(tài)開放”的原則，將專、兼職教師的特點相結(jié)合，明確專、兼職教師的具體定位，建設(shè)一支師德優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精湛并具有高水平開放教育能力、科研創(chuàng)新能力、資源建設(shè)能力的專職教師隊伍，同時充分集中、整合和利用各種社會資源，通過特聘教授制度、行業(yè)專家制度和搭建全市教學(xué)師資資源互聘共享平臺等舉措，聘請國內(nèi)外各學(xué)科、專業(yè)一流的專家學(xué)者，各行業(yè)、企業(yè)一流的實踐者擔(dān)任開放大學(xué)的主講教師、輔導(dǎo)教師，建成一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

4、完善評價體系，體現(xiàn)開放大學(xué)特色。開放大學(xué)是一個相對特殊的高等教育領(lǐng)域，對開放大學(xué)教師的評價應(yīng)有特殊要求，從而保證開放大學(xué)教師的基本素質(zhì)。目前大多高校對教師的考核從“德、勤、能、績”四個方面來考察。德、勤，即良好的個人素質(zhì)和工作積極性；能，考核的是教師勝任這個職位所具有的能力；績，則是考核中最重要的部分，注重的是工作的效率和結(jié)果。在現(xiàn)階段，廣播電視大學(xué)的教師評價體系對德、勤的評價指標(biāo)已經(jīng)非常完善，但對“能”和“績”的要求，相對開放大學(xué)的新要求可能還比較低，所以開放大學(xué)的評價體系重點應(yīng)該在“能”和“績”上完善。首先，在“能”方面應(yīng)該突出教學(xué)組織與設(shè)計管理教育資源的能力，比如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織能力、在線課程設(shè)計能力、在線教學(xué)輔導(dǎo)能力以及在線支持服務(wù)能力等；其次，在“績”方面的評價也應(yīng)該完善網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量的評價，從指標(biāo)體系來說，可以設(shè)置從網(wǎng)上資源上傳量、網(wǎng)上資源瀏覽量、網(wǎng)上論壇發(fā)帖量等數(shù)量指標(biāo)及網(wǎng)上教學(xué)方法、網(wǎng)上教學(xué)效果等質(zhì)量指標(biāo)；從評價范圍來說，參與教學(xué)評價的主題應(yīng)該包括學(xué)生、同行教師、院系領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)以及教學(xué)管理人員，以全面地評價教師的網(wǎng)上教學(xué)業(yè)績。此外，還應(yīng)構(gòu)建良好的評價激勵機(jī)制。良好的激勵機(jī)制能夠有效地調(diào)動教師的主動性，更好地完成各項教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。良好的激勵機(jī)制應(yīng)該是物質(zhì)、精神相結(jié)合，能滿足教師個體差異的激勵機(jī)制，不能夠單一化，而應(yīng)根據(jù)不同需求制定多元化的激勵機(jī)制，從而最大限度地調(diào)動教師的工作積極性。

綜上所述，優(yōu)秀的師資隊伍是構(gòu)建一流開放大學(xué)的重要基石，結(jié)合開放教育的師資現(xiàn)狀，應(yīng)樹立新理念、加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)、建設(shè)兼職教師隊伍、完善評價體系，全方位促進(jìn)開放教育師資隊伍的發(fā)展，以適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)的需要。

[1]肖俊洪.頂層設(shè)計視角下的開放大學(xué)師資隊伍建設(shè) [J].中國遠(yuǎn)程教育，2011.6.

[2]任岫林，李文娟.開放大學(xué)師資隊伍建設(shè)研究[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2012.1.

[3]王同軍.對開放大學(xué)師資隊伍建設(shè)的幾點思考——基于某省級電大師資隊伍現(xiàn)狀的分析[J].科教文匯，2011.10.