□文/顏 淵

（云南民族大學(xué)管理學(xué)院 云南·昆明）

近年來，上市公司并購浪潮風(fēng)起云涌，并作為一種資源的有償產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，已經(jīng)日益成為上市公司追求價(jià)值最大化，加快成長的有效資本運(yùn)作模式。研究完善支持企業(yè)兼并重組的財(cái)稅政策，對企業(yè)并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠都具有重要意義，是支持企業(yè)兼并重組的重要政策手段。稅收是企業(yè)并購重組過程中的重要影響因素，通過恰當(dāng)?shù)募{稅籌劃可以降低企業(yè)并購的成本，帶來最大并購效益。

一、企業(yè)并購的定義及分類

公司并購是在19世紀(jì)美國工業(yè)化崛起的時(shí)代開始，由于并購能使公司財(cái)富迅速集中，促使公司快速成長，也能優(yōu)化資源配置，因此并購活動(dòng)蔚然成風(fēng)。我國從改革開放到如今，并購活動(dòng)也是經(jīng)歷了快速的發(fā)展，從1992年至今已經(jīng)發(fā)展到第二次兼并階段。公司并購即兼并和收購，其中兼并又包括吸收兼并（用公式表示：A+B=A/B）和新設(shè)兼并（用公式表示：A+B=C）；收購包括資產(chǎn)收購和股份收購。兼并的方法有三種：1、購買被并購公司的資產(chǎn)；2、購買被兼并公司的股份；3、以等價(jià)的新股票取代被兼并公司股東所持有的原有公司的股權(quán)。收購是為了達(dá)到牟取經(jīng)濟(jì)利益，通過產(chǎn)權(quán)交易的行為使一個(gè)企業(yè)取得另一公司的一定比例（一般為30%）以上的控制權(quán)的行為。在本質(zhì)上，收購與兼并并沒有太大的區(qū)別，我們通常討論的并購只是這兩種情況下的全部或者部分含義。

各國由于法律操作以及環(huán)境等有所不同，對并購做出的詮釋也不盡相同。我國對并購定義也并不統(tǒng)一，在結(jié)合國際學(xué)術(shù)界通用的概念和中國的實(shí)際狀況，我們將并購定義為：兼并與收購簡稱并購（M&A），是指在我國現(xiàn)代企業(yè)制度下，一家企業(yè)通過取得其他另一家或多家企業(yè)的部分或全部的產(chǎn)權(quán)以取得該企業(yè)的控制權(quán)的投資行為。由此可見，在我國，兼并與收購的本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)交易行為，而獲得對目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)是并購的目的，了解并遵守我國現(xiàn)代企業(yè)制度是前提。

二、企業(yè)并購重組涉及的稅種分析

企業(yè)并購重組涉及營業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅等六類稅種。按照企業(yè)并購重組的不同方式和性質(zhì)，所涉及的稅種免征和應(yīng)征形式也產(chǎn)生相應(yīng)變化。

（一）營業(yè)稅。在企業(yè)重組中以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營業(yè)稅。企業(yè)股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)移過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)過戶不屬銷售或轉(zhuǎn)讓行為，不征收“銷售不動(dòng)產(chǎn)”、“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”營業(yè)稅。企業(yè)銷售或轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)移所得的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的，以全部收入減去該股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)移前不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購置或受讓原價(jià)后的余額為計(jì)稅營業(yè)額。

（二）增值稅。轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)是整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為，因此轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)涉及的應(yīng)稅貨物的轉(zhuǎn)讓，不屬于增值稅的征稅范圍，不征收增值稅。但在企業(yè)債務(wù)重組中，債務(wù)人以原材料、產(chǎn)成品等存貨抵償債務(wù)時(shí)，根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定，應(yīng)視同銷售繳納增值稅。

（三）土地增值稅。在企業(yè)兼并中，對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地（房地產(chǎn)）作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時(shí)，暫免征收土地增值稅。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。但對于以土地（房地產(chǎn)）作價(jià)入股進(jìn)行投資或聯(lián)營的，凡所投資、聯(lián)營的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營的，均不適用上述暫免征收土地增值稅的規(guī)定。

（四）契稅。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，單位、個(gè)人承受企業(yè)股權(quán)，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收契稅。兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)，依據(jù)法律規(guī)定、合同約定，合并改建為一個(gè)企業(yè)，且原投資主體存續(xù)的，對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。國有、集體企業(yè)出售，被出售企業(yè)法人予以注銷，并且買受人按照《勞動(dòng)法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，對其承受所購企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅；與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，免征契稅。

（五）印花稅。以合并或分立方式成立的新企業(yè)，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。合并包括吸收合并和新設(shè)合并；分立包括存續(xù)分立和新設(shè)分立。

（六）企業(yè)所得稅。對于企業(yè)重組的企業(yè)所得稅處理，區(qū)分不同條件分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。

1、法律形式改變。企業(yè)由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織，或登記注冊地轉(zhuǎn)移到境外，視同企業(yè)進(jìn)行清算、分配、股東重組投資成立新企業(yè)。企業(yè)全部資產(chǎn)及股東投資的計(jì)稅基礎(chǔ)均以公允價(jià)為基礎(chǔ)確定。其他法律形式的簡單變化，可直接變更稅務(wù)登記。

2、企業(yè)債務(wù)重組

（1）一般性稅務(wù)處理規(guī)定。以非貨幣資產(chǎn)清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)分解為轉(zhuǎn)讓相關(guān)非貨幣性資產(chǎn)、按非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值清償債務(wù)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)的所得或損失。發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分解為債務(wù)清償和股權(quán)投資兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，確認(rèn)有關(guān)債務(wù)清償所得或損失。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照支付的債務(wù)清償額低于債務(wù)計(jì)稅基礎(chǔ)的差額，確認(rèn)債務(wù)重組所得；債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照收到的債務(wù)清償額低于債權(quán)計(jì)稅基礎(chǔ)的差額，確認(rèn)債務(wù)重組損失。

（2）特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。企業(yè)債務(wù)重組確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額占企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上，可以在5個(gè)納稅年度內(nèi)，均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。企業(yè)發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)業(yè)務(wù)，對債務(wù)清償和股權(quán)投資兩項(xiàng)業(yè)務(wù)暫不確認(rèn)有關(guān)債務(wù)清償所得和損失，股權(quán)投資的計(jì)稅基礎(chǔ)以原則債權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)確定。

3、股權(quán)收購

（1）一般性稅務(wù)處理規(guī)定。被收購企業(yè)股東應(yīng)以在交易時(shí)的公允價(jià)值確認(rèn)轉(zhuǎn)讓被收購企業(yè)股權(quán)的所得或損失；收購企業(yè)取得被收購企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以公允價(jià)值為基礎(chǔ)。

（2）特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。當(dāng)收購企業(yè)購買的股權(quán)應(yīng)不低于被收購企業(yè)全部股權(quán)的75%，收購企業(yè)在該股權(quán)收購發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%時(shí)，特殊性稅務(wù)處理方式是：被收購企業(yè)股東取得收購企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被收購企業(yè)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；收購企業(yè)取得被收購企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被收購企業(yè)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；對非股權(quán)支付部分，被收購企業(yè)股東應(yīng)在交易當(dāng)期確認(rèn)相應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得/損失，收購企業(yè)也應(yīng)調(diào)整相應(yīng)的資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)。

4、資產(chǎn)收購

（1）一般性稅務(wù)處理規(guī)定。轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)以交易時(shí)的公允價(jià)值確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的所得或損失；受讓企業(yè)取得資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以公允價(jià)值為基礎(chǔ)。

（2）特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。當(dāng)受讓企業(yè)收購的資產(chǎn)不低于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部資產(chǎn)的75%，受讓企業(yè)在該資產(chǎn)收購發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%時(shí)，特殊性稅務(wù)處理方式是：轉(zhuǎn)讓企業(yè)取得受讓企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；受讓企業(yè)取得轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；對非股權(quán)支付部分，轉(zhuǎn)讓企業(yè)應(yīng)在交易當(dāng)期確認(rèn)相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失，受讓企業(yè)也應(yīng)調(diào)整相應(yīng)的資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)。

5、企業(yè)合并

（1）一般性稅務(wù)處理規(guī)定。合并企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確定接受被合并企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)；被合并企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理；被合并企業(yè)的虧損不得在合并企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。

（2）特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。企業(yè)合并，企業(yè)股東在該企業(yè)合并發(fā)生時(shí)取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%，以及同一控制下且不需要支付對價(jià)的企業(yè)合并，可以選擇按以下規(guī)定處理：合并企業(yè)接受被合并企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被合并企業(yè)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項(xiàng)由合并企業(yè)承繼；可由合并企業(yè)彌補(bǔ)的被合并企業(yè)虧損的限額=被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價(jià)值×截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率；被合并企業(yè)股東取得合并企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以其原持有的被合并企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)確定。

6、企業(yè)分立

（1）一般性稅務(wù)處理規(guī)定。被分立企業(yè)對分立出去資產(chǎn)應(yīng)按公允價(jià)值確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失；分立企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確認(rèn)接受資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)；被分立企業(yè)繼續(xù)存在時(shí)，其股東取得的對價(jià)應(yīng)視同被分立企業(yè)分配進(jìn)行處理；被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在時(shí)，被分立企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理；企業(yè)分立相關(guān)企業(yè)的虧損不得相互結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。

（2）特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。被分立企業(yè)所有股東按原持股比例取得分立企業(yè)的股權(quán)，分立企業(yè)和被分立企業(yè)均不改變原來的實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動(dòng)，且被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立發(fā)生時(shí)取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%，可以選擇按以下規(guī)定處理：分立企業(yè)接受被分立企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被分立企業(yè)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定；被分立企業(yè)已分立出去資產(chǎn)相應(yīng)的所得稅事項(xiàng)由分立企業(yè)承繼；被分立企業(yè)未超過法定彌補(bǔ)期限的虧損額可按分立資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例進(jìn)行分配，由分立企業(yè)繼續(xù)彌補(bǔ)；被分立企業(yè)的股東取得分立企業(yè)的股權(quán)（以下簡稱“新股”），如需部分或全部放棄原持有的被分立企業(yè)的股權(quán)（以下簡稱“舊股”），“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以放棄“舊股”的計(jì)稅基礎(chǔ)確定。如不需放棄“舊股”，則其取得“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)可從以下兩種方法中選擇確定：一是直接將“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)確定為零；二是以被分立企業(yè)分立出去的凈資產(chǎn)占被分立企業(yè)全部凈資產(chǎn)的比例先調(diào)減原持有的“舊股”的計(jì)稅基礎(chǔ)，再將調(diào)減的計(jì)稅基礎(chǔ)平均分配到“新股”上。

三、企業(yè)并購重組稅負(fù)影響因素分析

并購是企業(yè)重要的資本經(jīng)營方式，企業(yè)可以通過并購進(jìn)行戰(zhàn)略重組，達(dá)到多樣化經(jīng)營的目標(biāo)或發(fā)揮經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)上的協(xié)同作用，使企業(yè)取得更大的競爭優(yōu)勢。而稅收作為宏觀經(jīng)濟(jì)中影響微觀企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)因素，是企業(yè)在并購的決策及實(shí)施中不可忽視的重要規(guī)劃對象。通過以上對企業(yè)并購重組過程中涉及到的稅收因素影響分析可以看出，不同并購方式和方法會(huì)導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)的巨大差異，有些企業(yè)甚至將獲得稅務(wù)優(yōu)惠作為并購行為的動(dòng)機(jī)之一。

隨著并購活動(dòng)的縱深發(fā)展，出于單一動(dòng)機(jī)的并購活動(dòng)已不多見。在諸多動(dòng)因的并購活動(dòng)中，節(jié)稅問題成為必不可少的考慮因素。在現(xiàn)有的稅法條件下，企業(yè)并購最常見的幾種方式為購買資產(chǎn)、股權(quán)收購和企業(yè)合并分立。通過比較可以發(fā)現(xiàn)，一般情況下直接購買資產(chǎn)的稅收負(fù)擔(dān)最重，除需要繳納流轉(zhuǎn)稅外，如有溢價(jià)還需要繳納企業(yè)所得稅，而股權(quán)收購一般情況下可以規(guī)避流轉(zhuǎn)稅，特別是在股權(quán)收購和企業(yè)合并分立過程中以股份作為支付手段的特殊重組將越來越多。通過這種兼并方式，在不納稅的情況下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。

在資產(chǎn)收購、股權(quán)收購、合并、分立中，股權(quán)支付額支付比例都不得少于85%。之所以國家給予資產(chǎn)重組特殊稅收待遇，是因?yàn)樵谫Y產(chǎn)重組中，雖然資產(chǎn)重組交易時(shí)在不同法人主體間完成，按照法人所得稅制度，其所得應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)繳納企業(yè)所得稅。但由于在整個(gè)過程中，交易雙方的股東既未收到現(xiàn)金，也未實(shí)現(xiàn)資本利益，同時(shí)也意味著轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)的企業(yè)沒有“納稅必要資金”原則，或者需要籌措重組納稅資金，才使得重組業(yè)務(wù)進(jìn)行，因此企業(yè)增加了籌資成本，可能使得重組不能繼續(xù)，所以給予特殊性稅務(wù)處理。因此這部分所得不必馬上實(shí)現(xiàn)，而可以給予遞延納稅的特殊重組待遇。

[1] 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見.國發(fā)[2010]27號.

[2] 關(guān)于企業(yè)兼并重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知.財(cái)稅[2009]59號.

[3] 關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知.財(cái)稅[2008]175號.

[4] 張立明.并購過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析.決策與信息[J].2011.2.