孫博 童欣邵辰 陳垚

（1.天津理工大學(xué) 天津 300191；2.信陽市發(fā)展和改革委員會 河南信陽 464000）

2009年5月6日，人力資源和社會保障部、教育部、財政部和中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中明確規(guī)定“在開拓就業(yè)渠道、落實就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)過程中，應(yīng)本著優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的原則，把高校殘疾人畢業(yè)生作為就業(yè)困難人員，給予優(yōu)先扶持，實施重點援助?！?010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的“關(guān)心和支持特殊教育”一節(jié)中明確提出要“提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強殘疾學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)”。盡管如此，聾人高校畢業(yè)生的就業(yè)情況仍不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院近五年的平均簽約率比全校同期的平均簽約率低40%左右。

一、影響我國聾人大學(xué)生就業(yè)的因素

（一）心理素質(zhì)

聾人大學(xué)生的生理缺陷不僅致使聾人大學(xué)生與健聽人之間的交流存在障礙，還給聾人大學(xué)生帶來了一系列的心理問題。研究表明，聾人大學(xué)生的心理問題檢出率較普通人群樣本的檢驗結(jié)果要高，聾人大學(xué)生與健聽大學(xué)生相比，更容易出現(xiàn)偏執(zhí)、人際敏感、抑郁等心理問題。[1]在生活中，主要表現(xiàn)為聾人大學(xué)生怯于與健聽人溝通，而且交往對象集中于聾人群體的小圈子。可見，心理問題所帶來的負(fù)面影響是直接的，由于聾生在大學(xué)期間與健聽人的溝通少，致使其在畢業(yè)后社會融入能力較弱，用人單位不愿意接納并安排聾人大學(xué)生就業(yè)。

（二）專業(yè)技能

盡管我國特殊教育處于不斷發(fā)展階段，但從基礎(chǔ)教育階段開始聾人的知識儲備就與健聽人有較大差距?？紤]到聾人的特殊性，聾人高考實行單考單招，其試題難度較全國普通高考明顯偏低，即便這樣，聾人考生在高考中的表現(xiàn)仍不盡如人意。由于基礎(chǔ)差、底子薄，加之接受信息能力和自學(xué)能力不強，導(dǎo)致聾人進(jìn)入大學(xué)后在專業(yè)知識與技能的學(xué)習(xí)方面遇到重重困難。即使聾人大學(xué)畢業(yè)生能順利畢業(yè)并拿到學(xué)位，而且在求職階段也做了精心準(zhǔn)備，但因自身工作能力不能滿足大多數(shù)崗位的要求，導(dǎo)致其在職業(yè)競爭中的劣勢就會凸顯。

（三）社會接納度

隨著殘疾人的合法權(quán)益逐漸受到社會關(guān)注，我國相繼出臺了《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等一系列保護(hù)殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)，但由于缺乏了解殘疾人群體的渠道，社會對殘疾人的歧視仍然存在，很多單位招聘聾人大學(xué)生的目的只是為了賺取免稅指標(biāo)。此外，企業(yè)普遍認(rèn)為聾人的工作范圍狹窄，只會增加企業(yè)的管理成本而帶來很少的收益，甚至是沒有收益，卻往往忽視了聾人大學(xué)生四年專業(yè)學(xué)習(xí)所獲得的知識與技能。伴隨著國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，企業(yè)迫于市場競爭的壓力和對利潤的追求，接納聾人大學(xué)生就業(yè)的意識進(jìn)一步削弱。

（四）就業(yè)觀念

由于高校擴招和就業(yè)形勢嚴(yán)峻等因素，健聽大學(xué)生對自身的定位逐漸從“天之驕子”轉(zhuǎn)向普通高等學(xué)校畢業(yè)生，就業(yè)期望值逐漸降低。根據(jù)中國殘聯(lián)《關(guān)于使用2010年末全國殘疾人總數(shù)及各類、不同殘疾等級人數(shù)的通知》可知，2010年末全國殘疾人總數(shù)為8502萬，其中聽力殘疾人數(shù)達(dá)到2054萬。而我國開設(shè)聾人高等教育的院校僅有10余所，且招生數(shù)量和專業(yè)都很少。2011年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國有7150名殘疾人被普通高等院校錄取，877名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)，四所聾人高等院校的計劃招生人數(shù)約為500人。以天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院為例，該院是我國第一所面向聾人的高等工科特殊教育學(xué)院，每年僅招收百余名聾生，招生專業(yè)僅有藝術(shù)和計算機兩個方向。因此，聾人大學(xué)生在聾人群體中自然是鳳毛麟角，稱之為“天之驕子”毫不為過，這就導(dǎo)致廣大聾人大學(xué)生的就業(yè)期望值過高，但現(xiàn)實情況是用人單位能夠為聾人大學(xué)畢業(yè)生提供的待遇一般都低于健聽大學(xué)畢業(yè)生。以上海、杭州、蘇州為例，同地區(qū)的老百姓人均年收入平均為三、四萬元，而聾人大學(xué)生月薪一般為一千元左右，只能相當(dāng)于外來務(wù)工人員的收入水平。[2]

二、教育干預(yù)措施

（一）大力推廣全納教育模式

全納教育是在普通教育系統(tǒng)中提供所有學(xué)生教育需求的支持，由普通班教師與特教教師間采取協(xié)同合作，提供個別化教學(xué)、特殊教育及相關(guān)服務(wù)，讓身心障礙學(xué)生得以在空間、社會及教育方案上融入到普通教育環(huán)境中。全納教育，簡單說是讓有特殊需要的學(xué)生融入到正常人群中，與正常學(xué)生一起接受教育的過程。這種教育模式下的聾人大學(xué)生能夠與健聽大學(xué)生在同一個課堂上學(xué)習(xí)與交流，有助于消除心理障礙，引導(dǎo)聾人大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，這對于提高聾人大學(xué)生的溝通能力和社會適應(yīng)力有著重要意義。盡管目前全納教育模式在我國聾人高等教育中尚處于起步階段，但其正面效應(yīng)已經(jīng)在聾人大學(xué)生教學(xué)中體現(xiàn)出來。以天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院為例，在溝通能力與知識技能水平方面，參加全納教育模式學(xué)習(xí)的聾人大學(xué)生明顯高于未接受全納教育的聾生，而且職業(yè)成熟度相對較高，就業(yè)狀況相對更好。

（二）積極開展聾人大學(xué)生的形象推介活動

社會對殘疾人大學(xué)生的偏見問題不是短期可以解決的，需要以政府為主、媒體為輔，在社會各界的共同努力下才能解決。從教育的角度來看，聾人高等院?？赏ㄟ^組織形象推介活動的方式逐步讓社會重新認(rèn)識聾人大學(xué)生這個特殊群體。例如，天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院每年舉辦藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計服裝作品展示，曾經(jīng)還組織過名為《綻放》的舞蹈演出，不僅吸引了本校上千名大學(xué)生，而且全國各地聾校、國家和地方殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、部分企事業(yè)單位均參加過類似的活動，媒體也給予過多次報道。這類活動檢驗了聾人大學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，反映出聾人大學(xué)生高度自信，有利于對外打開展示聾人大學(xué)生才能的窗口，宣傳聾人大學(xué)生積極向上的形象，最終使全社會認(rèn)同聾人大學(xué)生，從而提高聾人大學(xué)生的就業(yè)率。

（三）提高聾人大學(xué)生的綜合素質(zhì)

針對就業(yè)而言，聾人大學(xué)生需要具備的最基本素質(zhì)是專業(yè)能力和就業(yè)能力。其中，聾人大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)能力即大學(xué)期間所學(xué)的知識及技能水平，是聾人大學(xué)生提升職業(yè)競爭力的基礎(chǔ)；而聾人大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力包括求職應(yīng)聘能力和入職工作能力。一方面，由于聾人大學(xué)生的基礎(chǔ)教育相對薄弱，在我國高校特殊教育學(xué)院接受高等教育的聾人大學(xué)生往往采取的是單獨編班，單獨授課，在同等教育層次上聾生的課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)與健聽大學(xué)生的側(cè)重點不同，加之實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)不足，導(dǎo)致聾人大學(xué)生的專業(yè)技能不能滿足用人單位的需求。此外，目前國內(nèi)高等院校針對聾人的專業(yè)有限，致使聾人大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時可供選擇的職位很少。為提高聾人大學(xué)生的專業(yè)能力，可從以下幾個方面思考：第一，從招生的環(huán)節(jié)入手，完善現(xiàn)有的單考單招制度，提高生源質(zhì)量；第二，引入聾人高等院校教學(xué)質(zhì)量的評價機制，使得教育過程中各個環(huán)節(jié)落實到位，確保預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)得以實現(xiàn)；第三，加強校內(nèi)外的實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，滿足專業(yè)技能訓(xùn)練的要求；第四，結(jié)合聾人的生理特征，參考國外成功經(jīng)驗，逐步拓展一批既適合聾人學(xué)習(xí)又滿足社會需求的專業(yè)，使聾人大學(xué)生獲得更多的職業(yè)選擇機會與權(quán)利。另一方面，豐富就業(yè)指導(dǎo)的形式與內(nèi)容是提升聾人大學(xué)生就業(yè)能力的重要手段。因此，可將針對聾生的就業(yè)指導(dǎo)課程列入教學(xué)計劃，依靠專業(yè)的聾人教師，在就業(yè)觀念與法律意識等方面引導(dǎo)聾生朝正確的方向發(fā)展；同時，通過開辦講座和討論會等，邀請成功就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的聾人大學(xué)畢業(yè)生分享經(jīng)驗和教訓(xùn)，為聾人在校大學(xué)生答疑解惑，鼓勵其參與校園兼職，以培養(yǎng)聾人大學(xué)生融入健聽社會的信心與能力。

影響聾人大學(xué)生就業(yè)的因素是多元的，對于聾人高等教育而言，提高聾人大學(xué)生的自身素質(zhì)和能力固然十分重要，然而就業(yè)是一個相互過程，同樣需要用人單位提供一定的便利條件，給予聾人大學(xué)生更多的關(guān)懷和認(rèn)可。當(dāng)然，社會對聾人的偏見現(xiàn)象不是短期能夠在根本上改變的，該問題的最終解決是一個長期的過程，且需要家庭、學(xué)校、社會和政府等多方的共同努力。只有全社會積極為聾人等弱勢群體營造更加公平公正的環(huán)境，就業(yè)將不再成為特殊高等教育發(fā)展的瓶頸，教育才會實現(xiàn)真正意義上的“有教無類”。

[1]藥丹.我國聾人大學(xué)生職業(yè)競爭力干預(yù)對策及效果研究[D].天津：天津理工大學(xué)，2013.

[2]楊云娟.殘疾人大學(xué)生校園教育狀況研究[J].中國特殊教育，2009（2）：82-84．

[3]慶祖杰，周春梅.聾人大學(xué)生就業(yè)問題、影響因素及對策[J].中國特殊教育，2006（7）：18-21．

[3]童欣，曹宏閣，康順利.全納教育視野下聾人高等教育培養(yǎng)復(fù)合型人才的探討與嘗試 [J].中國特殊教育，2008（12）：9．