吳麗萍

(湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院 科社教研部，湖南 長沙 410006)

黨的十八大明確指出，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義［1］。隨著蘇聯(lián)東歐國家的解體與劇變，世界社會主義國家由15 個變?yōu)? 個。近年來，中國的改革令世界矚目，在世界社會主義陣營中獨樹一幟。越南、古巴、朝鮮、老撾等國紛紛效仿中國社會主義的改革發(fā)展之路，均不同程度地實行了改革開放，顯示出了生機和活力。

一、“革新開放”的越南

1975 年越南定國名為越南社會主義共和國，建國初期的越南曾照搬蘇聯(lián)模式，實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，仿效蘇聯(lián)的工業(yè)化模式，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，人民生活水平提高緩慢。20 世紀(jì)70 年代末80 年代初，越南出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機，物價飛漲，貨幣貶值，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。面對困境，越南開始探索出路，1986 年12 月越共六大正式開啟了革新開放的閘門，其特點如下:

1、清醒認(rèn)識本國國情

越共六大指出，越南尚處在向社會主義過渡的初級階段，過去越共犯的最重大、最具有全局性的錯誤就是“沒有充分認(rèn)識到社會主義過渡時期是一個相當(dāng)長的歷史過程，要經(jīng)過許多階段”。因此，越南尚處在向社會主義過渡的初級階段。1991 年七大第一次提出了向社會主義過渡時期的建國綱領(lǐng)。越共認(rèn)為，越南必須經(jīng)過許多個小過渡才能最終完成整個社會主義過渡時期。2006 年越共十大提出，目前越南正處于過渡時期的第二階段，這個階段存在多種經(jīng)濟(jì)成分。2011 年1 月越共11 大通過了《社會主義過渡時期國家建設(shè)綱領(lǐng)》，認(rèn)為即使到2020 年基本實現(xiàn)工業(yè)化，越南仍將處于向社會主義過渡時期。

2、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)

越共六大突破了把計劃經(jīng)濟(jì)作為社會主義基本特征的傳統(tǒng)認(rèn)識，提出要發(fā)展“有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”，2001 年越共九大進(jìn)一步明確了發(fā)展“按市場機制運行、由國家管理和堅持社會主義方向的市場經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，認(rèn)為“社會主義方向的市場經(jīng)濟(jì)是處于向社會主義過渡時期的越南所采取的總的經(jīng)濟(jì)模式。”［2］越南的經(jīng)濟(jì)體制改革開始朝著市場化的方向進(jìn)行。在農(nóng)村，中央對家庭承包制表示公開支持。1988 年出臺了關(guān)于改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包制的決議，把全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)都承包給農(nóng)民，承認(rèn)農(nóng)戶擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，土地承包期延長到15 年。1989 年3月，越共中央放開糧食市場，農(nóng)戶在完成合同任務(wù)后，剩余產(chǎn)品可以在市場上自由出售。1993 年，越南國會通過了《土地法》，規(guī)定農(nóng)民可以長期使用土地，而且土地可以轉(zhuǎn)讓、交換、租賃、繼承和抵押。國家還一定程度地削減土地稅，實行農(nóng)產(chǎn)品價格補貼制。這充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使得越南目前已成為世界第二大大米出口國。

為搞活經(jīng)濟(jì)，越南積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2001 年的憲法修正案明確把私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)視為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前越南的非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模。2001 年8 月越共九屆三中全會召開，著力推進(jìn)國企的股份制改革，同年修訂了《國有企業(yè)法》，對國企的重組、解散、破產(chǎn)等都做了明確規(guī)定。這充分表明，越南國企改革正穩(wěn)步推進(jìn)。

3、著力推進(jìn)政治體制改革

20 世紀(jì)八十年代末，越南廢除了黎筍時期的獨斷專行和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;1986 年越共黨章規(guī)定總書記任期不能超過兩屆，但事實上差不多是一屆一換。越共十大上，總書記實行了差額選舉，當(dāng)時推薦了兩個候選人，這是沒有先例的。自1986 年越共六大召開后，越共高層逐漸形成了公開道歉與容忍批評的傳統(tǒng)，即在每次黨代會上，黨中央總書記都會對過去工作中的錯誤進(jìn)行檢討。越南最高權(quán)力機關(guān)是黨的全國代表大會，2001 年越共九大取消了政治局常委制，設(shè)置書記處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)日常工作。自2002 年起，中央委員會建立了質(zhì)詢制度，每位委員都可以對包括總書記在內(nèi)的其他委員提出質(zhì)詢，也可以對政治局、書記處、中央紀(jì)律檢查委員會集體進(jìn)行質(zhì)詢，直到得到滿意答復(fù)為止。

越南權(quán)力體制一般被稱為“四駕馬車”，即總書記、國家主席、國會主席、政府總理分別由四人擔(dān)任。黨權(quán)、軍權(quán)、立法權(quán)與行政權(quán)相互分工和制約。特別是國會的監(jiān)督權(quán)得以充分保障和加強。如國會代表有權(quán)對部長們進(jìn)行質(zhì)詢，且質(zhì)詢時可采取電視現(xiàn)場直播的形式，部長們必須當(dāng)場做出回答，直到代表滿意為止。國會有權(quán)否決政府不切實際的重大決策，比如，2010 年6 月越南政府制定了一項國家重大計劃項目，即預(yù)計修一條首都到胡志明市的高速鐵路，該項目被國會代表認(rèn)為耗資巨大(560 億美元)，結(jié)果被否決。而外界認(rèn)為這種國家性計劃被否決十分罕見，可以看出，越南國會不再是“橡皮圖章”和“舉手表決的機器”。

越南推行政務(wù)公開與官員財產(chǎn)公開制度。1986 年越共六大籌備召開時，提前兩個月下發(fā)政治報告草案，在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行討論，后作重大修改，才正式提出革新開放路線。七大、八大堅持了這一做法。九大召開前，通過媒體提前公布報告草案，向黨內(nèi)和黨外征求意見。十大更是在報紙和互聯(lián)網(wǎng)上公布報告草案，引發(fā)全民大討論。這說明其公開的范圍越來越廣。2006 年4 月越南總理阮晉勇簽署頒布一項法令，推行官員財產(chǎn)公開制度，包括國會代表與候補代表、高級警官、軍官、所有副處以上干部都要公布其個人財產(chǎn)，范圍包括收入、房地產(chǎn)、海外財產(chǎn)，接受監(jiān)督。2007 年召開的越共十屆四中全會決定，黨的機關(guān)、軍隊、公安等特權(quán)部門一律停止經(jīng)商辦企業(yè)，這些部門現(xiàn)有的純經(jīng)營性企業(yè)一律轉(zhuǎn)交國家管理。同時，加大對高級干部違法的查處力度。

4、實行全方位的對外開放

1987 年，越南政府頒布了《外國在越南投資法》，吸引外來資金。為招商引資，借鑒中國深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，陸續(xù)建立了數(shù)十個工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等。1995 年7 月越南加入東盟，按計劃逐步實行減稅措施。2006 年，WTO 正式接納越南成為其第150 個成員。

越南的這些改革被媒體認(rèn)為是“中國模式”在南亞的翻版。如英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志報道稱，越南是中國的“好學(xué)生”。對越南而言，中國比美國更重要——中國是市場，更是學(xué)習(xí)借鑒的對象。

二、“穩(wěn)步改革開放”的古巴

古巴是在美國的鼻子尖下搞社會主義，被美國封鎖長達(dá)50 多年。為應(yīng)對封鎖而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難，古巴于1962 年實行食物配額制度，推行“供應(yīng)卡”。20 世紀(jì)七十年代起古巴就參與蘇東國家的“國際分工”，同蘇東國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，且經(jīng)濟(jì)長期依賴于蘇東國家。蘇東劇變導(dǎo)致古巴陷入嚴(yán)重的糧食危機和能源危機。1989－1993 年，古巴國民生產(chǎn)總值下降35%，人均產(chǎn)值下降38%，進(jìn)口總額下降了79%［3］。為渡過難關(guān)，古巴從1993 年開始實行穩(wěn)定的改革開放。古巴的社會主義改革走的是一條先經(jīng)濟(jì)后政治的道路，且其進(jìn)程穩(wěn)健而適度，既不急于求成也不因過于保守而錯失良好時機。

1、放寬經(jīng)濟(jì)限制

1995 年古巴正式制定了《外國投資法》，1996 年又制定了《自由區(qū)和工業(yè)園區(qū)法》，鼓勵外國投資;同時古巴還取消了國家對外貿(mào)易壟斷權(quán)，擴大企業(yè)的對外貿(mào)易自主權(quán)，以吸引外資，吸收先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備。2010 年，古巴政府出臺了“土地承包”政策，以承包形式向農(nóng)民提供閑置土地。個體農(nóng)民可承包的土地面積為13.42 公頃至40.26 公頃，承包期限為10年，到期后可順延;擁有法人代表的合作社和農(nóng)場承包閑置面積沒有上限，承包期限為25年，到期后可順延。2011 年4 月，古共六大召開，通過了有313 項條款的《經(jīng)濟(jì)社會政策方針》(被視為“經(jīng)濟(jì)模式更新”)，制定了經(jīng)濟(jì)改革措施，包括進(jìn)一步放寬對個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的限制、設(shè)立稅收制度、實行企業(yè)自主等內(nèi)容，其中最受人關(guān)注的即為取消了自1962 年以來實行的食物配額“供應(yīng)卡”和允許房屋、汽車自由買賣等政策。2012 年1 月起，古巴個體經(jīng)營者可以從國家手中租賃場所并自主經(jīng)營，而且每月的租金較為低廉。為了進(jìn)一步激活個體經(jīng)濟(jì)，古巴政府還向個體經(jīng)營者和閑置土地承包者提供銀行貸款。目前，古巴個體經(jīng)營從業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)40 萬人，這使得成千上萬的古巴人醞釀已久的創(chuàng)業(yè)夢想得以實現(xiàn)。此外，古巴還進(jìn)行了工資改革，取消工資上限，實行按勞取酬和按工作效率取酬的做法，以提高生產(chǎn)率。古巴大力發(fā)展旅游業(yè)，增加旅游業(yè)的多樣性和旅游項目。近幾年古巴旅游業(yè)以平均20%以上的速度實現(xiàn)高速增長，逐步取代了制糖業(yè)、采礦業(yè)和煙酒業(yè)成為古巴經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。古巴已成為加勒比地區(qū)第三大旅游目的地國，其中巴拉德羅是古巴最主要的旅游景區(qū)。這些年古巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在拉美國家中名列前茅。

2、加強黨的建設(shè)

(1)加強思想建設(shè)。1991 年古共四大創(chuàng)造性地把具有民族特色的何塞·馬蒂思想融入黨的指導(dǎo)思想，明確提出“古巴共產(chǎn)黨堅持馬列主義、馬蒂思想和卡斯特羅的創(chuàng)造思想和榜樣”，突出了古共的民族性和本土性，有利于將堅持社會主義與維護(hù)民族獨立結(jié)合起來，有利于增強黨的凝聚力?！八拇蟆边€提出了“拯救祖國、革命和社會主義”的原則和口號。

(2)廢除領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)終身制。2011 年4月，古共中央第一書記、古巴國務(wù)委員會主席勞爾·卡斯特羅提出，包括國務(wù)委員會主席和各部部長都應(yīng)將任期限定在政策規(guī)定的范圍之內(nèi)。2012 年1 月29 日，勞爾·卡斯特羅在古共第一次全國會議上正式宣布批準(zhǔn)限制公職官員任期提案，規(guī)定個人擔(dān)任國家和政黨重要職務(wù)的最長任期不得超過兩屆，每屆任期為5 年。這標(biāo)志著自1959 年古巴革命勝利以來的領(lǐng)導(dǎo)人“終身制”正式廢除，同時也是50 多年來古巴政治改革最有力的一項措施。這種干部任期限定制度既能有效保持政策的連續(xù)性和干部培養(yǎng)的梯隊建設(shè)，積累年輕干部的執(zhí)政經(jīng)驗，也能避免老一代領(lǐng)導(dǎo)人突然離任后給黨和國家?guī)頁p失。

(3)加強紀(jì)律監(jiān)督。古巴于2001 年5 月成立審計和監(jiān)察部，設(shè)立中央、省和市三級紀(jì)律監(jiān)察委員會，分別由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，其職責(zé)是受理對黨員和黨員干部違紀(jì)行為的舉報以及對違紀(jì)黨員和黨員干部的申述和審理。

(4)大力發(fā)展新黨員。古巴國內(nèi)有40%以上的人信奉宗教，是天主教傳統(tǒng)國家，古共四大取消了黨章中“有宗教信仰的革命者不能入黨”的規(guī)定，擴大了黨的社會與組織基礎(chǔ)，目前已擁有近90 萬名共產(chǎn)黨員。

3、精簡機構(gòu)

從1990 年開始，古巴共產(chǎn)黨就大幅精簡中央與地方的機構(gòu)與人員，1991 年的古共四大取消了各級黨組織候補委員和中央書記處編制，1997 年古共五大決定將中央政治局委員和中央委員會委員精簡至24 人和150 人，分別比上屆減少了2 人和75 人。精簡編制還涉及50 萬至130 萬國有企業(yè)員工，有效改善了古巴國有企業(yè)因冗員而造成的效率低下的局面，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

三、“主體思想”的朝鮮

世人眼中的朝鮮一直是一個神秘國家。由于意識形態(tài)的原因，朝鮮長期受到以美國為首的西方國家的敵視，再加上韓國的快速崛起使得朝鮮的地緣政治環(huán)境更為惡劣，面臨著巨大的生存壓力。20 世紀(jì)六十年代，朝鮮勞動黨總書記金日成提出了建設(shè)“主體思想的社會主義”，堅持走與眾不同的道路?！爸黧w思想”的內(nèi)涵是指“思想上樹立主體、政治上自主、經(jīng)濟(jì)上自立、國防上自衛(wèi)”。其核心思想即為先軍政治，號稱“沒有糖果可以活下去，沒有子彈就不能生存”。2011 年朝鮮新一屆領(lǐng)導(dǎo)人金正恩上臺后，對“先軍政治”的政策有所改變，他多次表示，“大米比子彈更加珍貴”，承諾要讓全國人民喝上肉湯，要讓孩子們過上幸福的生活。朝鮮勞動黨采取了一系列經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)民生的政策。

1、改革農(nóng)村生產(chǎn)和分配模式

2012 年6 月28 日，金正恩在黨內(nèi)會議上特別提出，朝鮮計劃在農(nóng)村效仿中國改革之初的“包產(chǎn)到戶”制，改革現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)和分配模式。據(jù)《中國日報》報道，此次農(nóng)業(yè)改革，將改變1958 年以來形成的朝鮮集體農(nóng)場模式，容許以家庭為單位進(jìn)行耕作，農(nóng)戶還將獲得一定的土地、農(nóng)機和肥料，農(nóng)戶對于農(nóng)作物的自由處置權(quán)也將被放寬。

2、建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，引進(jìn)外來資本

2002 年朝鮮在毗鄰中國的地區(qū)設(shè)立“新義州特別行政區(qū)”，實行自由貿(mào)易，這是朝鮮意義重大的一項改革。朝鮮給新義州特區(qū)賦予了完全的立法權(quán)和特別行政區(qū)體制，使特區(qū)擁有更大的自治權(quán)。目前朝鮮已經(jīng)建立8 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其中最有特色的是由中國和朝鮮共同開發(fā)和管理的羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)。羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)取消了糧食配給制度，實行自由市場合法化的試點，該特區(qū)被稱為朝鮮“小深圳”。2009 年1 月27 日，朝鮮修訂了《羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地帶法》，取消了關(guān)于外國企業(yè)在羅先市設(shè)立代銷店或辦事處時必須經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)的規(guī)定。2012 年8 月，朝鮮投資事務(wù)所宣布和中國合作開發(fā)3 座礦山，并與中方共同宣布成立黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會。2012 年朝鮮派遣了1000 名經(jīng)貿(mào)官員以及部分技術(shù)人員，考察了中國上海、大連等地，學(xué)習(xí)中國的成功經(jīng)驗。同時，中國也派出專家到朝鮮協(xié)助開發(fā)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，派駐朝鮮的中國公務(wù)員來往于羅津、黃金坪和威化島附近的新義州、平壤等地，就具體的經(jīng)濟(jì)特區(qū)運營方案與朝鮮方面展開協(xié)商。

3、實行一定程度的對外開放

封閉和保守了多年的朝鮮，透露出一定程度開放的信息。迷你裙和米老鼠出現(xiàn)在朝鮮新成立的牡丹峰樂團(tuán)的表演中;在平壤街頭，多姿多彩的服裝也一改女士們的形象，還特許女性可以穿短褲;中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻觀看有迪斯尼卡通人物的歌舞表演;美聯(lián)社等國際新聞機構(gòu)獲準(zhǔn)在平壤開設(shè)記者站;平壤街頭使用電話的人正越來越多，負(fù)責(zé)朝鮮通信建設(shè)的奧斯康電信聲稱其網(wǎng)絡(luò)擁有80 萬用戶。2013 年1 月，谷歌董事長埃里克·施密特(Eric Schmidt)和美國前新墨西哥州州長比爾·理查森(Bill Richardson)對朝鮮進(jìn)行了為期4 天的訪問，施密特呼吁朝鮮放開對國際互聯(lián)網(wǎng)接入的限制，而金正恩對網(wǎng)絡(luò)也興趣濃厚。這些都顯示出朝鮮新政權(quán)正在逐步帶來“新的氣象”。

由于受到復(fù)雜的國內(nèi)外政治環(huán)境影響，朝鮮的政治體制改革必然是一種基于先軍政治的改革。2012 年4 月，朝鮮通過修改憲法正式確定為“擁核國家”，2013 年3 月朝鮮勞動黨中央委員會舉行全體會議，決定實行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武力”建設(shè)并行路線。這些舉動加深了國際社會對平壤“擁核自?！钡挠∠?，也表明了朝鮮的變革將是一種擁核條件下的變革。目前朝鮮的改革還處于摸索階段，朝鮮全方位走上對外開放之路還存在許多障礙。

四、“有原則全面革新”的老撾

老撾人口少，擁有640 萬人口，是一個典型的內(nèi)陸國家，并無吸引投資者的特別之處。作為東盟十國中經(jīng)濟(jì)最貧困的國家，老撾貧窮孤立數(shù)十年，被聯(lián)合國列為“全球最不發(fā)達(dá)國家”之一。1976－1986 年老撾照搬蘇聯(lián)社會主義模式，陷入困境。1986 年老撾人民革命黨召開第四屆全國代表大會提出“有原則的全面革新”。2011 年3 月老撾人民革命黨第九次全國代表大會提出“今后要繼續(xù)向社會主義目標(biāo)邁進(jìn)，堅持全面的革新路線，為在2015 年基本解決貧困問題、在2020 年脫離世界貧困國家行列而奮斗”。

1、遵循六項基本原則

1989 年東歐劇變，老撾黨員群眾一度出現(xiàn)思想混亂的情況，對社會主義前途產(chǎn)生懷疑。面對困境，1989 年10 月老撾黨四屆八中全會提出，“革新過程必須遵循六項基本原則，即堅持社會主義目標(biāo)，堅持馬列主義作為黨的思想基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，堅持人民民主制度，堅持愛國主義與國際主義相結(jié)合”。隨后歷屆黨代會也反復(fù)強調(diào)必須始終堅持這六項基本原則。

2、擴大經(jīng)濟(jì)主體的獨立性和自主權(quán)

1986 年老撾黨四大報告指出:“要正確解決基層經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營自主權(quán)與國家行政機構(gòu)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系”，“擴大各經(jīng)濟(jì)單位的獨立性和經(jīng)營自主權(quán)，使各經(jīng)濟(jì)單位有足夠的必要的權(quán)力去進(jìn)行從原材料采購到產(chǎn)品銷售整個生產(chǎn)過程中的各種經(jīng)營活動”。［4］四大后，老撾擴大了企業(yè)的自主權(quán)，企業(yè)除了把其年度產(chǎn)值的20%上繳國庫作為政府稅收外，其生產(chǎn)規(guī)劃、產(chǎn)量目標(biāo)、招工、產(chǎn)品分配和積累等都由企業(yè)負(fù)責(zé)。1990 年3 月，老撾政府發(fā)布《關(guān)于把國營企業(yè)轉(zhuǎn)為其他所有制形式的決定》，將不須保留的國有企業(yè)以租賃、出售股份或承包經(jīng)營的形式轉(zhuǎn)為其他所有權(quán)形式，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少完全由市場調(diào)節(jié)，政府不再干預(yù)。1991 年黨的五大后，老撾政企分開的改革進(jìn)一步深化，除了具有“戰(zhàn)略性”的國有企業(yè)外，多數(shù)國有企業(yè)實行了“私營化”，企業(yè)的經(jīng)營管理完全走向市場，政府只對其收取所得稅和經(jīng)營稅。

3、積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系

老撾政府積極落實推動市場經(jīng)濟(jì)與鼓勵外資的政策，頒布了一系列促進(jìn)外國在老撾投資的法律法規(guī)。1988 年7 月《外國在老撾投資法》出臺，1990 年3 月對其進(jìn)行了部分修改，延長對外國投資者的優(yōu)惠期限。1994 年3 月，老撾通過《外商投資促進(jìn)與管理法》，規(guī)定原則上不限制外商投資領(lǐng)域，簡化申請程序。2001 年3 月，又出臺了《促進(jìn)和管理外國投資法實施細(xì)則》。2002 年1 月，宣布建立第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)——“沙灣——色諾特區(qū)”。老撾的旅游業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，特別是2005 年，游客達(dá)一百多萬人。同年老撾的故都瑯勃拉邦市被英國一百多家旅游公司評為世界上最受歡迎的旅游城市之一。據(jù)亞洲開發(fā)銀行稱，老撾已成為亞洲增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一，2006－2010 年第六個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告顯示，老撾GDP 年均增長率高達(dá)7.9%，進(jìn)口與出口增速均為兩位數(shù)。為了加入世貿(mào)組織，老撾頒布和修訂了90 多部法律法規(guī)，并于2011 年開辦首家股票證券交易所，于年初正式運營交易，成為全球最袖珍的證交所;老撾還承諾開放10 個行業(yè)的市場。在經(jīng)歷15 年的談判后，老撾終于在2012年10 月加入世貿(mào)組織(WTO)。2012 年6 月11老撾政府總理通辛訪華，他聲稱中國的繁榮富強進(jìn)一步堅定了老撾繼續(xù)走社會主義道路的信心，中國的成功做法和經(jīng)驗令老方受益良多，老撾將繼續(xù)予以學(xué)習(xí)和借鑒。

五、結(jié)論與啟示

縱觀社會主義國家的改革，可以發(fā)現(xiàn)蘇東劇變后，越南、老撾、朝鮮、古巴四國紛紛學(xué)習(xí)中國的做法，在建設(shè)具有本國特色社會主義的道路上努力進(jìn)行新探索，這說明中國的改革開放之路在國際上特別是在社會主義國家中正發(fā)揮著它的“正能量”，要堅持十八大提出的“道路自信”、“理論自信”和“制度自信”。

1、社會主義只有在改革開放中才有生機和活力

越、古、朝、老四國曾經(jīng)封閉和保守，社會主義優(yōu)越性未能發(fā)揮出來。實行不同程度的改革之后，均得到了快速發(fā)展。中國也是如此，改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵選擇，也是中國社會發(fā)展的一場深刻革命。1978 年十一屆三中全會以來，中國實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”:由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，由封閉轉(zhuǎn)為開放，由固守成規(guī)到各方面的改革。這場新的偉大革命使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平都得到顯著發(fā)展與提高。今天，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，必然會觸及眾多群體的利益和權(quán)力。打破舊有的利益和權(quán)力關(guān)系格局，實現(xiàn)社會的公平與公正，要有壯士斷腕的決心和魄力，改革才能贏得百姓的支持和擁護(hù)。實踐證明，改革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)制度和體制，社會主義國家才能健康發(fā)展。正如恩格斯所說:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！保?］因此，改革應(yīng)成為社會主義的一種常態(tài)。鄧小平說過，開放也是改革，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。在全球化時代，只有堅持對外開放，不斷吸收資本主義的一切文明成果，包括先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗、權(quán)力制衡的原則和精神、先進(jìn)的文化理念等，積極融入全球化進(jìn)程，學(xué)會“與狼共舞”，同時注意維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，社會主義才能充滿生機。

2、改革必須堅持正確的方向

改革的性質(zhì)是社會主義的自我完善和發(fā)展，不是要改變社會主義的根本制度。前蘇聯(lián)的改革變成了改向，使擁有74 年歷史的蘇共和擁有69 年歷史的蘇聯(lián)國家轟然倒塌，這是政治地震，更是大國悲劇。如今，從高層到普通民眾，都對這場悲劇感到惋惜。在蘇聯(lián)解體20 周年的2011 年，普京曾感嘆說，這是“20 世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難”，“不為蘇聯(lián)解體而惋惜，就是沒有良心”。全俄社會輿論研究中心2012 年12月的一項調(diào)查顯示，56%的俄羅斯人對蘇聯(lián)解體感到惋惜。人們至今仍可感覺到一個曾經(jīng)雄踞歐亞70 年的帝國劇變后帶來的沖突、動蕩和貧窮。社會主義國家也常常是西方發(fā)達(dá)國家“演變”的對象。1991 年12 月25 日，蘇聯(lián)時任總統(tǒng)戈爾巴喬夫宣布辭職，當(dāng)晚7 時32 分，在克里姆林宮上空飄揚了近70 年的錘子鐮刀紅旗緩緩降落?！睹绹簟氛f，那是“一份反共產(chǎn)主義的人期盼了70 年的圣誕禮物”。這充分表明，改革偏離了正確方向，只會最終葬送社會主義事業(yè)，也與西方反共的目的不謀而合。越、古、朝、老、中等國沒有像西方預(yù)言家所說的“多米諾骨牌”效應(yīng)式的改旗易幟，而是在改革中不斷前進(jìn)。雖然這些國家的改革起步有早有晚，進(jìn)度有快有慢，層次有深有淺，對什么是社會主義和如何建設(shè)社會主義的認(rèn)識也不盡相同，但在堅持社會主義的正確航向、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面具有共同性。

3、建設(shè)社會主義必須從本國國情出發(fā)

世界社會主義發(fā)展的歷史證明，“一條道路、一個中心、一種模式”的發(fā)展是行不通的，一枝獨放不是春，萬紫千紅才是春。二戰(zhàn)后興起的一系列社會主義國家曾照搬蘇聯(lián)模式，以蘇聯(lián)為中心，走蘇聯(lián)式的道路，飽嘗蘇聯(lián)僵化模式的苦果。盲目照搬一種模式，不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，而且還有亡黨亡國的危險。蘇東劇變的教訓(xùn)是極其深刻的。社會主義改革也是一場革命，其實質(zhì)是要解放思想，要把馬克思主義與本國實際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)本國特色社會主義。越、朝、老、古、中等國只有從本國發(fā)展階段的實際出發(fā)，重新認(rèn)識社會主義，不斷探索社會主義，才能不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，才有利于世界社會主義健康發(fā)展?！爸袊Ｊ健钡某晒艽蟪潭壬蠚w功于所堅持的與國情相適應(yīng)的中國特色社會主義發(fā)展道路。特色究竟特在哪?如經(jīng)濟(jì)模式上，既不搞純而又純的公有制，又不搞全盤私有化，而是實行把公有制與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來、把社會主義的優(yōu)越性與市場對資源的優(yōu)化配置結(jié)合起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這種包容性體制能夠?qū)崿F(xiàn)國民富裕，也就是富裕社會主義［6］;政治體制上，既不搞西方的多黨或兩黨輪流執(zhí)政，也不搞一黨制，而是堅持走一條把共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國有機統(tǒng)一起來的獨特的政治發(fā)展道路在意識形態(tài)上，既不搞多元化的指導(dǎo)思想，又不僵化教條地對待馬克思主義，而是發(fā)展把馬克思主義指導(dǎo)思想一元化與社會思想意識多樣化統(tǒng)一起來的社會主義先進(jìn)文化;發(fā)展道路上，既不走閉關(guān)自守、盲目排外的道路，也不走對外掠奪、爭奪霸主的道路，而走的是一條獨立自主的和平發(fā)展道路;“兩制”關(guān)系上，既不與資本主義截然對立，也不搞意識形態(tài)劃線，而是既堅持科學(xué)社會主義的基本原則，又大膽吸收和借鑒資本主義的一切文明成果，不斷贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢等。這些特色都是中國共產(chǎn)黨人長期探索、不斷改革開放得到的寶貴經(jīng)驗。越南、古巴、朝鮮、老撾在學(xué)習(xí)和借鑒中國經(jīng)驗時，也必須堅持把馬克思主義與本國的具體實際相結(jié)合，絕不能照搬照抄。

4、執(zhí)政黨的自身建設(shè)和改革是社會主義國家改革成敗的重要因素

社會主義國家的改革成功與否在很大程度上取決于執(zhí)政黨的自身建設(shè)和改革。執(zhí)政的共產(chǎn)黨是社會主義國家改革的領(lǐng)導(dǎo)力量，能否永葆執(zhí)政黨的生機和活力，贏得百姓的持久擁戴和支持，也是改革成敗的關(guān)鍵。因此，執(zhí)政黨不能陶醉于革命年代的成功，局限于戰(zhàn)爭年代的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，而應(yīng)該看到人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強的趨勢，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題給予回答和解決。前蘇聯(lián)執(zhí)政黨由于長期忽視經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和人民物質(zhì)文化需要，人民生活水平明顯下降，社會不滿情緒增長，最終導(dǎo)致解體。正如江澤民所指出的，“東歐劇變、蘇聯(lián)解體，最深刻的教訓(xùn)是:放棄了社會主義道路，放棄了無產(chǎn)階級專政，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，放棄了馬克思列寧主義，結(jié)果使得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、民族矛盾進(jìn)一步激化，最終釀成了制度劇變、國家解體的歷史悲劇?！保?］越南、朝鮮、老撾、古巴、中國在社會主義改革過程中，要充分發(fā)揮無產(chǎn)階級政黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)中的核心作用，同時重視加強執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革，增強憂患意識，注重以人為本，切實擴大黨內(nèi)民主與人民民主，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這樣才能不斷鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，使社會主義保持生命力。2013 年4 月中共中央政治局帶頭開展群眾路線教育活動，決定從今年下半年開始，用一年左右時間在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是加強黨的自身建設(shè)和改革的一項新舉，必將進(jìn)一步推動黨的作風(fēng)建設(shè)，真正達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動效果。

總之，從國外社會主義國家改革歷程與實踐看，建設(shè)社會主義必須將馬克思主義基本原理與各國具體實際相結(jié)合，走各具特色的社會主義發(fā)展道路。中國要繼續(xù)堅持社會主義方向，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，走中國式的發(fā)展道路，這就需要我們不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，不斷推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

［1］胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［EB/OL］.http://mews.dayoo.com/china/201211/2353868_27482147_3_htm，2013－05－30.

［2］許寶友.越共九大政治報告的新特點［J］.國外理論動態(tài)，2001，(7):1－4.

［3］何塞·阿·格拉.在中國拉美學(xué)會紀(jì)念古巴革命勝利40 周年大會上的講演［J］.拉丁美洲研究，1999，(3):22－25.

［4］吳彬康.八十年代世界共產(chǎn)黨代表大會重要文件選編(上)［M］.北京:中國廣播電視出版社，1989.309.

［5］恩格斯.馬克思恩格斯選集(第4 卷)［M］.北京:人民出版社，1995.693.

［6］王向成.論制度包容性增長［J］.湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2011，(4):37－42.

［6］江澤民.江澤民文選(第3 卷)［M］.北京:人民出版社，2006.230.